《破产法管理人制度》...

2022-12-08

志石《333潘修平：对民法典保障制度28个实际难点的指导》...

2022-12-07 民法典333条 335 民法典333条解读

课程介绍课程来自《适用于检察机关的认罪认罚从宽制度研究》2022年版电子书PDF（236页）标题="2022年版《检察机关适用宽大处理制度研究》电子书PDF插图"alt="2022年版"gt文件目录检察机关认罪认罚从宽制度研究.df...

2022-11-28 电子书 检察机关怎么写 检察官电子书

图书名称：《健康科技与制度创新》【作者】刘远立，马晶主编【页数】436【出版社】北京：中国协和医科大学出版社,2019.10【ISBN号】978-7-5679-1359-2【分类】医疗保健事业-中国-文集-医疗保健事业-美国-文集【参考文献】刘远立，马晶主编.健康科技与制度创新.北京：中国协和医科大学出版社,2019.10.图书封面：图书目录：《健康科技与制度创新》内容提要：《健康科技与制度创新》是2018年中美卫生与健康高层论坛文集，主要挑选了峰会优秀演讲者的讲稿加以整理编辑成书。全书共分为10个部分，开幕致辞、主题报告、深化医药卫生体制改革、公共卫生、转化医学与精准医学、精神健康、卒中论坛、生殖医学与全生命期健康、建立现代化医院管理制度、健康产业。《健康科技与制度创新》内容试读⊙第一部分开幕致辞暗一承结话嘉形第一部分开幕致辞在2018年中美卫生与健康高层论坛开幕式上的致辞(2018年10月12日·成都)》曾益新，国家卫生健康委员会副主任尊敬的王一宏副省长、刘谦会长、王辰副院长，尊敬的各位教授、各位嘉宾，女士们、先生们，大家下午好！非常高兴在金秋十月和大家相聚在成都，我谨代表国家卫生健康委，代表马晓伟主任对第八届中美健康论坛的成功召开表示热烈祝贺，向各位远道而来的中外嘉宾、向国内外医药卫生领域的各位同道表示诚挚的欢迎。长期以来，卫生领域的合作不仅是中美人文交流的生力军，更是促进中美两国关系的先行者。自1979年中美两国卫生部门正式签署《中美卫生合作协定书》以来，双方在卫生政策、新发和再发传染病、慢性病、医学科研、临床诊疗技术、医学教育、妇幼保健等领域开展了多种形式的合作。通过开展新发和再发传染病等合作项目，美国为中国累计培训公共卫生专业人员1.5万人次，发表专业文章300余篇；通过开展中美百千人交流计划等培训项目，美国已累计为中国培训600余名高级卫生行政管理人员；在心血管病、肿瘤、精准医疗和脑科学计划等方面建立了科研合作伙伴关系；在西非埃博拉病毒疫情防控中，美方帮助中方运输援助物资，以实际行动谱写了履行国际责任、共同应对全球健康挑战的乐章。2001年，中国派出600多人参加了在波士顿举行的东西方医学论坛，那次论坛对中美两国关系产生了非常重要的积极影响。事实证明，中美深化卫生合作，不仅造福两国人民，更具有全球意义。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。中国在全民建成小康社会的道路上，始终将人人享有健康作为奋斗目标，我们提出实施健康中国战略，承诺在2030年居民人均预期寿命达到79岁；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、3健康科技与制度创新孕产妇死亡率分别下降千分之五、千分之六和十万分之十二；基本实现健康公平；主要的健康指标进一步改善。为实现这一宏伟目标，中国政府逐渐探索开辟一条具有中国特色的发展道路。第一次将全民健康事业放在优先发展的战略地位，树立大卫生、大健康理念，致力于为国民提供全方位、全周期的健康服务。坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的卫生和健康基本工作方针。在这一思想指导下，卫生健康委已采取多项措施发展卫生健康事业。1.卫生健康委会同其他相关部委，探索推出全民健康重大行动计划，目前该行动计划已经基本成型，报中央批准后即可正式颁布实施」2.以基层为重点，建立优质高效的医疗卫生服务体系。目前，80%以上的中国居民在15分钟内能到达最近的医疗点，居民在县域内就诊率达到85%，但是基层服务能力有待加强。大力推进医共体建设，以形成新的激励机制，既促进全科医生下得去、留得住、干得好，又能真正落实预防为主、预防第一这样的理念。3.提高医疗卫生服务可负担性。中国已建立覆盖13亿居民的基本医疗卫生保障网：为缓解居民就医负担，政府建立了大病保险制度，截至目前已有1700万人次受益；近期又大力推进健康精准扶贫措施，有效减少了因病致贫、因病返贫的发生率。4.持续深化医改。持续深化改革不断在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五个方面取得新的突破，努力实现卫生健康事业发展的人人参与、人人尽责、人人享有。与此同时，中国也积极参与全球卫生治理，紧密结合联合国2030可持续发展议程的相关目标和要求，与国际社会一起，共同努力提高全球健康水平。自2013年中国政府提出“一带一路”重大倡议以来，我们秉持和平合作、开放包容、互学互建、互利共赢的丝绸之路精神，和共商、共建、共享的原则，与各有关方面共同推进一带一路沿线国家在卫生领域的合作。通过加强传染病防控和卫生应急领域的合作，维护各国卫生安全；通过改革卫生体系的合作，促进健康医疗服务和管理；通过在传统医药、人才培养、健康老龄化、慢性病防控领域的合作，促进各国卫生和健康事业发展；通过医药科技、研发、健康产业等领域合作，促进全球医学创新。在各方共同努力下，4第一部分开幕致辞健康丝绸之路的合作基础不断夯实，卫生健康领域的合作已成为构建人类命运共同体的重要组成部分。中国是全球最大的发展中国家，美国是全球最大的发达国家，两国虽然国情不同，但在实现联合国2030可持续发展目标、提高国民健康水平、维护全球卫生安全的希望是一致的。中美两国卫生和健康领域的合作互补性强，前景也十分广阔。今天来自中美两国和国际医学界高层级科研机构、专业团体、医学院校的资深学者齐聚成都，以“健康中国、健康四川”为主题，在健康生活、健康服务、健康保障、健康环境和健康产业等领域深人探讨中美两国乃至全球所面临的共同问题，将不断丰富卫生和健康领域合作的新内涵，打造卫生和健康领域合作的新亮点，对深化中美两国人文交流，加强密切联系起到有益的推动作用。最后，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家！(文稿整理：郭健赵琪)5健康科技与制度创新在2018年中美卫生与健康高层论坛开幕式上的致辞(2018年10月12日·成都)王辰，中国工程院副院长，中国医学科学院/北京协和医学院院校长，中国工程院院士尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同道，很高兴和四川省卫生健康委员会一同筹备、组织中美健康论坛。中美健康论坛是促进中美医学交流的平台，自第一届论坛召开以来，每次论坛都为中美两国医学学术思想和医药卫生管理思想的交流创造了良机。我相信，在过去的八届论坛中都经历了中美两国关系的变化和发展过程，现在中美两国关系遇到一些特殊情况，特别是在贸易领域有了一些摩擦，但不论出现什么情况，中国作为世界上人口最多、最大的发展中国家，美国作为世界上科技最发达、经济最发达的国家，两国在医学和人道主义领域的永远保持密切交流对双方都是非常有利的」在利用科技方法改善人口健康的问题上，中美两个国家的合作和交流至关重要。今后无论遇到任何情况，中美健康论坛都应继续举办下去，进而有效促进中美两国医学界、卫生界、健康界的交流，共同造福两国人民。最后，我再次代表中国医学科学院北京协和医学院预祝大会圆满成功，感谢各位与会！(文稿整理：郭健赵琪)6···试读结束···...

2022-11-04 中国协和医科大学出版社官网 协和医学院出版社

资源介绍：《中华人民共和国第八条规定后餐饮业如何发展》支持您应对法规冲击，帮助您以改革的心态重新夺回行业市场份额。资源大小：394MB国家八条的出台，不仅影响到整个餐饮行业，也推动了众多餐饮企业加快转型，适应市场。面对需求的变化和消费群体的变化，餐饮业该如何改革发展？本课程审视中国餐饮业在八项规定之后的发展，梳理行业需求，提供应对法规影响的建议，帮助您以改革的心态重新夺回行业市场份额。教学大纲：1、从经济学角度分析当前餐饮业1、现阶段餐饮业供需关系2、人们以食物为日常3、餐饮行业当前市场竞争热点2、从营销角度分析当前餐饮业1、分析餐饮行业的目标客户群2、从生理到心理四个层次的目标群体3、餐饮行业的私人定制1、菜品私人定制2、营销的私人定制4、餐饮未来发展趋势...

2022-10-29 餐饮业市场份额占比 餐饮业市场份额数据

课程介绍课程出自赵占祥、林树2021年房地产估价师《房地产基本制度与政策》视频教程，配有全套资料（视频+讲义+习题+资料）赵占祥老师房地产估价师，一级造价工程师，监理工程师，建筑工程师，中级经济师，多年从事房地产估价、造价、监理等辅导考试培训工作。教学特点：重点突出，思路清晰，从应试的角度分析讲解教材内容。老师寄语：成功在于坚持，努力一定会有回报！教学大纲99.模拟题2021年房屋估价-法规和政策的现实预测模拟3.df2021年房屋估算——法规和政策的现实预测模拟2.df2021年房屋估算——法规和政策的现实预测模拟1.df99.练习改进练习zdzc_xt_lx1001.dfzdzc_xt_lx0901.dfzdzc_xt_lx0801.dfzdzc_xt_lx0701.dfzdzc_xt_lx0601.dfzdzc_xt_lx0501.dfzdzc_xt_lx0402.dfzdzc_xt_lx0401.dfzdzc_xt_lx0301.dfzdzc_xt_lx0201.dfzdzc_xt_lx0101.df基本练习zdzc_jc_lx1001.dfzdzc_jc_lx0901.dfzdzc_jc_lx0801.dfzdzc_jc_lx0701.dfzdzc_jc_lx0601.dfzdzc_jc_lx0501.dfzdzc_jc_lx0402.dfzdzc_jc_lx0401.dfzdzc_jc_lx0301.dfzdzc_jc_lx0201.dfzdzc_jc_lx0101.df88.土地估算实践（礼物）现场课堂2021房地产估价《土地估价基础与实务》直播02.m42021房地产估价《土地估价基础与实务》直播01.m404.短跑讲座讲义Chater10RealEtateTaxSytemRegulatioadPolicie.dfChater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df第10章房地产税制法规与政策.m4Chater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.m4第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.m4第07章不动产登记制度规定与政策.m4Chater06房地产交易管理制度法规与政策.m4Chater05房地产开发、管理、法规和政策.m4Chater04规划、设计与工程建设管理制度法规与政策.m4第03章：国有土地征收房屋条例与政策.m4第02章建设用地管理条例与政策.m4Chater01RealEtateOverview.m403.强化练习班10.第10章房地产税收制度、法规和政策第10章第2讲：房地产税收制度、法规和政策(2).m4第10章第1讲：房地产税收制度、法规和政策(1).m409.第九章物业管理制度法规与政策第九章物业管理制度法规与政策.m408.第八章房地产中介服务管理制度规定与政策第八章房地产中介服务管理制度规定与政策.m407.第七章不动产登记制度规定与政策第7章第01讲：不动产登记制度的规定与政策.m406.第六章房地产交易管理制度规定与政策第6章，第02讲：房地产抵押管理及专题知识点练习.m4第六章第01讲：房地产转让管理、商品房销售管理、房屋租赁管理.m405.Chater5房地产开发、管理、法规和政策第5章，第1讲：房地产开发、管理、法规和政策.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度、法规和政策第4章第01讲：规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.m403.第三章：国有土地征收房屋的法规和政策第三章第01讲：国有土地征收房屋的法规与政策.m402.第二章建设用地管理制度、法规和政策第2章第01讲：建设用地管理制度、法规和政策.m401.第一章房地产概论第1章，第1讲：房地产概述.m400.讲义Chater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策-.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df02.课本讲座机构政策科-林。舒10.第10章房地产税收制度、法规和政策第十章讲座07印花税.m4第10章，第6讲：相关税收.m4第10章，第5讲：契税.m4第10章，第4讲：土地增值税.m4第十章第03讲城市土地使用税和耕地占用税.m4第10章，第2讲：财产税.m4第10章，第1讲：税收制度概述.m409.第九章物业管理制度法规与政策第九章02讲，物业管理人员选拔及管理事项委托，物业管理费用.m4Chater9Lecture01物业管理与业主建筑差异化所有权概述.m408.第八章房地产中介服务管理制度规定与政策第8章，第03讲房地产经纪与人事管理.m4第8章第02讲：房地产估价师职业资格体系.m4第8章第01讲：房地产中介服务业管理概况及房地产估价机构评级.m407.第七章不动产登记制度规定与政策第七章第四讲：不动产登记信息查询.m4第7章第3讲：不动产登记程序和费用.m4第7章第02讲：不动产登记的种类和程序.m4第7讲01不动产登记概述.m406.第六章房地产交易管理制度规定与政策第6章，第05讲：房地产抵押管理（2）.m4第6章，第04讲：房地产抵押管理（1）.m4第6章，第03讲：房屋租赁管理.m4第6章第02讲：商品房销售管理.m4第6章，第01讲：房地产交易管理和转让管理概述.m405.Chater5房地产开发、管理、法规和政策Chater5Lecture02RealEtateMaagemet.m4Chater5Lecture01房地产开发企业，开发项目管理.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度、法规和政策第四章第四讲：建设工程的建设与质量管理.m4第四章第03讲：施工监理系统.m4第四章第02讲：勘察设计与工程建设招投标管理.m4第四章第01讲：城乡规划与国土空间规划.m403.第三章：国有土地征收房屋的法规和政策第三章第三讲：国有土地房屋征收评估.m4第三章02讲：国有土地征收、房屋征收与补偿概况.m4第3章第1讲：房屋征收概述.m402.第二章建设用地管理制度、法规和政策第二章第五讲：国有建设用地、集体建设用地闲置处置.m4第二章第四讲：国有建设用地供应（二）.m4第二章03讲：国有建设用地供应（一）.m4第2章第2讲：农用地流转与集体征地.m4第2章第01讲：建设用地概况.m401.Chater1房地产第一章第四讲：房地产法律法规体系.m4第一章，第03讲：土地制度概述，房地产法律建设.m4第一章第二讲：房地产行业（二）.m4第一章，第01讲：房地产行业（1）.m400.讲义Chater10RealEtateTaxSytemRegulatioadPolicie.dfChater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df相关知识部分-赵占祥13.第十三章：拍卖知识第13章，第2讲：强制拍卖，房地产拍卖.m4第13章，第1讲：拍卖概述、规则和实践.m412.第12章法律知识第12章，第02讲：合同法律制度，财产法律制度.m4第12章，第01讲：法律概述，民法.m411.第十一章：会计知识Chater11Lecture02FiacialAccoutigReortadFiacialAalyi.m4第11章讲座01会计知识.m410.第10章统计知识第10章，第1讲：Statitic.m410.第11章会计知识Chater11Lecture02FiacialAccoutigReortadFiacialAalyi.m4第11章讲座01会计知识.m409.第9章保险知识第9章，第2讲：保险公司和房地产保险.m4第9章，第1讲：保险概述.m408.第八章证券知识第8章第2讲：投资基金证券.m4第8章，第1讲：证券、股票、债券.m407.第七章金融知识第7章，第2讲：金融业务，金融市场.m4Chater7Lecture01FiacialOverview,FiacialItitutioSytem,MoetarySytemadMoetaryPolicy.m406.第六章经济学知识第6章，第5讲：市场理论、分配理论等..m4第6章，第04讲：生产理论，成本理论.m4第六章讲座03消费者行为理论.m4Chater6Lecture02ElaticityTheoryadMarketEquilirium.m4第6章，第1讲：需求、供给及其变化.m405.第五章房地产测绘知识第五章讲座01房地产测绘知识.m404.Chater4项目成本知识第4章，第2讲：项目成本的定价和控制.m4第4章第1讲：项目成本及其构成和数量测量.m403.第三章建筑工程知识第3章，第2讲：建筑施工和建筑材料.m4第3章第1讲：建筑识别与建筑设计.m402.第二章环境知识第2章，第1讲：环境知识.m401.第一章规划知识第一章，第02讲：详细的城市规划，城市居住规划.m4第1章，第1讲：规划概述，城市总体规划.m400.讲义第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df01.初级高级班——林。舒视频0103讲座03相关知识核心知识点.m40102讲座02：系统与政策核心知识点.m40101讲座01基础知识.m4讲义0103讲座03相关知识核心知识点.df0102Lecture02:SytemadPolicyCoreKowledgePoit.df0101讲座01基础知识.df00.文本数据02.十月新考试大纲全国房地产估价师职业资格统一考试大纲.df01.21教材变化对比2021年住房评估“制度政策”教材变化对比.df2021年《房屋评估》《相关知识》教材变化对比.df关于21年课件和新教学大纲的一些解释.df房地产估价师...

2023-02-09 房地产估价师基本制度与政策 房地产估价师制度与政策

课程介绍课程出自王友辉+林树2020年房地产估价师《房地产基本制度与政策》视频教程，全套资料（视频+讲义+习题+资料）教学大纲机构政策部分06.考前模拟考试房地产评估-系统预测模拟1.df房地产评估-系统预测模拟IV.df房地产评估-系统预测模拟3.df房地产估价-系统预测模拟Ⅱ.df05.综合题打分——林殊（全）讲义《房地产基本制度与政策》ti.df第02课：《房地产基本制度与政策》评分技巧(2).m4第01课：《房地产基本制度与政策》评分技巧（一）.m404.考点讲座——林舒（全文）讲义第04课：考试中心讲座（4）.df第03课：考试中心讲座（三）.df第02课：考试中心讲座（二）.df第01课：考试中心讲座（一）.df第04课：考试中心讲座（4）.m4第03课：考试中心讲座(3).m4第02课：考试中心讲座（2）.m4第01课：考试中心讲座（一）.m403.强化运动课-林舒（满）锻炼Chater10RealEtateTaxSytemadPolicy.dfChater09ProertyMaagemetSytemadPolicy.df第08章房地产中介服务管理制度与政策.dfChater07不动产登记制度与政策.dfChater06RealEtateTraactioMaagemetSytemadPolicy.df第05章房地产开发管理制度与政策.dfChater04Plaig,DeigadEgieerigCotructioMaagemetSytemadPolicie.df第三章：国有土地房屋征收制度与政策.dfChater02建设用地制度与政策.df第01章房地产.df讲义第11部分综合主题.dfChater10RealEtateTaxSytemadPolicy.dfChater09ProertyMaagemetSytemadPolicy.df第08章房地产中介服务管理制度与政策.dfChater07不动产登记制度与政策.dfChater06RealEtateTraactioMaagemetSytemadPolicy.df第05章房地产开发管理制度与政策.dfChater04Plaig,DeigadEgieerigCotructioMaagemetSytemadPolicie.df第三章：国有土地房屋征收制度与政策.dfChater02建设用地制度与政策.df第01章房地产.df1101讲座01：综合专题.m41002讲座02房地产税收制度与政策(2).m41001讲座01房地产税收制度与政策（一）.m40901Lecture01物业管理制度与政策.m40801讲座01房地产中介服务管理制度与政策.m40701Lecture01不动产登记制度与政策.m40601Lecture01房地产交易管理系统与政策.m40501Lecture01房地产开发管理制度与政策.m40401Lecture01规划、设计与工程建设管理制度与政策.m40301讲座01：国有土地征收房屋制度与政策.m40201Lecture01建设用地制度与政策.m40101讲座01房地产行业.m402.基础强化讲座-林殊（完整）10.第十章房地产税收制度与政策第10章，第6讲，相关税收.m4第10章，第5讲：契税.m4第10章，第4讲，土地增值税.m4第十章第03讲，城市土地使用税和耕地占用税.m4Chater02:ProertyTax.m4Chater01:AOverviewoftheTaxSytem.m409.第九章物业管理制度与政策Chater9,Lecture01,ProertyMaagemetSytemadPolicy.m408.第八章房地产中介服务管理制度与政策第8章03讲，房地产经纪机构与人事管理，行业信用档案，房屋担保管理.m4第8章第02讲房地产估价师资格制度.m4第8章第01讲：房地产中介服务业经营概况及房地产估价机构管理.m407.第七章不动产登记制度和政策第7章，第03讲，房地产测绘.m4第7章，第02章，不动产登记程序，不动产登记费.m4第7章，第01章，不动产登记简介和不动产登记类型.m406.第六章房地产交易管理制度与政策第6章，第04讲，房地产抵押管理（2）.m4第6章03讲，房地产抵押贷款管理（一）.m4第六章第二讲，商品房销售管理与房屋租赁管理.m4第01章：房地产交易管理和房地产转让管理概述.m405.第五章房地产开发管理制度与政策第5章，第2讲，房地产管理.m4第五章，第01讲，房地产开发项目管理.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度与政策第四章第03讲，建设工程的建设与质量管理.m4第4章，第02讲，招标及施工监理.m4第01章：城乡规划管理.m403.第三章国有土地房屋征收制度与政策第三章01讲，国有土地征收房屋制度与政策.m402.第二章建设用地制度与政策第三章：闲置土地集体征地处置.m4第二章第二章建设用地使用权分配.m4第01章：建设用地管理概述.m401.Chater1房地产第02章：城市住房制度.m4第01章房地产行业概论.m400.练习zdzc_jj_lx1001.dfzdzc_jj_lx0901.dfzdzc_jj_lx0801.dfzdzc_jj_lx0701.dfzdzc_jj_lx0601.dfzdzc_jj_lx0501.dfzdzc_jj_lx0401.dfzdzc_jj_lx0301.dfzdzc_jj_lx0201.dfzdzc_jj_lx0101.df00.讲义zdzc_jj_l_jy1001.dfzdzc_jj_l_jy0901.dfzdzc_jj_l_jy0801.dfzdzc_jj_l_jy0701.dfzdzc_jj_l_jy0601.dfzdzc_jj_l_jy0501.dfzdzc_jj_l_jy0401.dfzdzc_jj_l_jy0301.dfzdzc_jj_l_jy0201.dfzdzc_jj_l_jy0101.df01.初级进阶班-林殊（满）讲义zdzc_yx_l_jy0101.df0103讲座03课程预览(3).m40102讲座02课程预览(2).m40101讲座01课程预览(1).m4相关知识部分06.考前模拟考试房地产估价相关的预测模拟I.df房地产估价相关的预测模拟IV.df房地产估价相关的预测模拟III.df房地产估价相关的预测模拟II.df05.综合题评分——王。友会（满）讲义《房地产估价相关知识》Score.df的技巧第05课《房产估价相关知识》打分技巧(5).m4第04课《房产估价相关知识》打分技巧（四）.m4第03课《房产估价相关知识》打分技巧（三）.m4第02课《房产估价相关知识》打分技巧（二）.m4第01课《房产估价相关知识》打分技巧（一）.m404.考点讲座——王友辉（全文）讲义第06课：考试中心讲座（6）.df第05课：考试中心讲座（5）.df第04课：考试中心讲座（4）.df第03课：考试中心讲座（三）.df第02课：考试中心讲座（二）.df第01课：考试中心讲座（一）.df第06课：考试中心讲座（6）.m4第05课：考试中心讲座（5）.m4第04课：考试中心讲座（4）.m4第03课：考试中心讲座(3).m4第02课：考试中心讲座（2）.m4第01课：考试中心讲座（一）.m403.强化锻炼班-王友辉（满）锻炼第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df讲义第14部分综合分析问题.df第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df1401讲01综合分析题.m41301讲座01拍卖知识.m41201讲座01法律知识.m41101讲座01会计知识.m41001讲座01统计知识.m40901讲座01保险知识.m40801讲座01证券知识.m40702讲座02金融知识（二）.m40701讲座01金融知识（一）.m40602讲座02经济知识(2).m40601讲座01经济知识(1).m40501讲座01房地产测绘知识.m40401讲座01工程造价知识.m40301讲座01建筑工程知识.m40201讲座01环境知识.m40102讲座02规划知识（二）.m40101讲座01规划知识（一）.m402.基础学习班-王友辉（满）13.第十三章：拍卖知识第13章讲座03房地产拍卖.m4第13章，第02讲，拍卖实践与强制拍卖.m4第13章，第1讲，拍卖概览.m412.第12章法律知识第12章合同法讲座.m4第12章，民事法律诉讼讲座.m4第12章，第1章，简介.m411.第十一章：会计知识第11章，第2章，审计基础.m4Chater11Lecture01AccoutigOverview.m410.第10章统计知识第十章：统计知识.m409.第9章保险知识Chater9Chater02LectureoIuraceComaie,RealEtateIurace,adUeofIuraceFud.m4Chater9Chater01LectureoIuraceOverview.m408.第八章证券知识第8章02讲，投资基金证券、资产证券化与房地产信托投资基金.m4第8章，第1讲，证券、股票、债券.m407.第七章金融知识第7章，第3讲，金融市场，房地产债务融资.m4第7章，第2讲，货币体系和货币政策，金融业务.m4Chater7,Chater01,FiacialOverview,FiacialSytem.m406.第六章经济学知识Chater6.05ItroductiotoMacroecoomic.m4第6章，第4讲：市场理论、分配理论、市场失灵和微观经济政策.m4第03章供给理论讲座.m4Chater02:TheoryofCoumerBehavior.m4Chater6,01Lectureodemadaditchage,ulyaditchage,弹性理论和市场均衡.m405.第五章房地产测绘知识第01章房地产测绘知识讲座.m404.Chater4项目成本知识第01章工程造价知识讲座.m403.第三章建筑工程知识第3章，第2讲，建筑施工.m4第01章：建筑识别与建筑设计.m402.第二章环境知识第01章环境知识.m401.第一章规划知识第1章，第04讲，详细的城市规划和住宅规划.m4第03章城市总体规划讲座.m4第1章，第2讲，城市规划概述.m4第1章，第1讲，规划概述.m400.前言前言第01章学习方法讲座、学习需求介绍与测试分析.m400.练习xgz_jj_lx1301.dfxgz_jj_lx1201.dfxgz_jj_lx1101.dfxgz_jj_lx1001.dfxgz_jj_lx0901.dfxgz_jj_lx0801.dfxgz_jj_lx0701.dfxgz_jj_lx0601.dfxgz_jj_lx0501.dfxgz_jj_lx0401.dfxgz_jj_lx0301.dfxgz_jj_lx0201.dfxgz_jj_lx0101.df00.讲义xgz_jj_wyh_jy1301.dfxgz_jj_wyh_jy1201.dfxgz_jj_wyh_jy1101.dfxgz_jj_wyh_jy1001.dfxgz_jj_wyh_jy0901.dfxgz_jj_wyh_jy0801.dfxgz_jj_wyh_jy0701.dfxgz_jj_wyh_jy0601.dfxgz_jj_wyh_jy0501.dfxgz_jj_wyh_jy0401.dfxgz_jj_wyh_jy0301.dfxgz_jj_wyh_jy0201.dfxgz_jj_wyh_jy0101.dfxgz_jj_wyh_jy0001.df01.初级进阶班-王友辉（满）讲义xgz_yx_wyh_jy0101.df第03课：本课程的知识体系或内容框架.m4第02课《相关知识》课程及考试介绍.m4第01课课程考试介绍.m4房地产估价师...

2023-02-09 房地产测绘与估价 房地产土地估价师

图书名称：《思索·改革财政补偿与医疗卫生服务》【作者】辛昱辰，清林【丛书名】谷臻小简·AI导读版【页数】303【出版社】上海：上海社会科学院出版社,2018.06【ISBN号】978-7-5520-2325-1【价格】78.00【分类】医疗卫生服务-财政补贴-研究-中国【参考文献】辛昱辰，清林.思索·改革财政补偿与医疗卫生服务.上海：上海社会科学院出版社,2018.06.图书封面：图书目录：《思索·改革财政补偿与医疗卫生服务》内容提要：本书将以西安市的城市公立医疗卫生机构服务效率为研究视角，以政府财政补偿投入为切入点，以西安市的相关卫生数据为研究依据，具体分析研究政府财政补偿投入对城市公立医疗卫生机构服务效率的影响，以期对如何提高医疗卫生服务效率提供参考和借鉴。《思索·改革财政补偿与医疗卫生服务》内容试读第一章问题导论第一节医疗卫生服务问题的提出我国自2009年开始医疗卫生体制改革以来，提供医疗卫生服务的机构不论是在机构数量、设备配置、专业人员数量还是床位数上都较之以前有显著的提高，医疗卫生服务领域的医疗服务效率也有了明显的提升。但与此同时，医疗卫生体制改革带来的问题和矛盾也逐渐增多，出现了诸如“看病难、看病贵、医疗卫生服务效率低下、城乡卫生服务差距大以及公共卫生服务体系不健全”等诸多问题，为越来越多的学者和大众所关注。对于这一问题，从目前的研究而言，政府对医疗卫生市场进行必要的干预，以解决医疗卫生市场领域的市场失灵现象已经成为一种共识。但是，采取何种方式进行干预或者干预的程度怎样把握，却一直存在较大的分歧。主流解决思路提出的解决方式是“要么提倡政府主导，要么采取市场竞争”。但是，不论是选择政府主导还是采取市场竞争，其本质都是运用一定的政策手段来克服医疗卫生领域中出现的市场失灵现象。虽然学理界对采用何种方式进行干预存在较大的分歧，但却一致性认为无论是采用哪种方式，政府都应该增加对医疗卫生领域的投入。与此同时，2009年发布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》（简称1思索·改革：财政补偿与医疗卫生服务【《改革意见》)（中发〔2009）6号)，明确提出，不论是中央政府还是地方政府都要切实关注医疗卫生事业的发展，对医疗卫生领域的投入和增长幅度要逐年增高，并且增长幅度要高于经常性财政支出的投入比重。由此，政府增加对卫生领域的投入已经成为一种共识和政策执行。然而，政府增加对卫生服务领域的财政投入是否就能够提高卫生服务的效率？政府财政投人与医疗卫生服务机构之间的医疗服务效率提升有怎样的关联性？政府财政投入对医疗卫生服务机构的医疗服务效率有多大的影响关系？政府增加对医疗卫生服务机构的投入是否就能解决看病难、看病贵以及医疗卫生服务效率低下的问题？假如对这些问题没有清晰的认识，只是一味地增加财政投入不仅不能解决当前面临的看病难、看病贵、服务效率低下的问题，甚至还会造成适得其反的结果为此，对于上述问题的研究分析是非常有必要的。虽然学理界对这些问题进行过大量的分析，也对财政投入与医疗卫生服务之间的关系进行过分析，但目前的这些研究都局限和偏重于对财政投入卫生领域的规模和结构以及产出效率等分析上，亦或是对卫生领域投入的配置、卫生投入不足等原因探索上，而较很少关注和分析财政补偿对医疗卫生服务机构的影响关系。因此，本书从财政补偿投入对医疗卫生服务机构的影响关系这一角度进行系统的分析研究，以便更好地为解决“看病难、看病贵、医疗卫生服务效率低下以及如何提高医疗卫生服务效率”起到抛砖引玉的作用第二节医疗卫生服务研究的问题新中国成立以来，我国的卫生服务系统大致历经了计划经济时期和改革开放后的市场经济两个重要时期。而这两种不同时期所取得的成就及评价各不相同。在计划经济时期，政府对卫生领域的投入较少，但是取得的成就和满意度却是较高的。印度北方邦(UttarPradeh)G.B.Pat社会科学研究院(G.B.PatSocialScieceItitute)的发展经济学家德热兹(JeaDreze)曾说过：“把所有贫困族群列个单子，说这些人都应当获得救助，那当然好，但问题是，一旦成本飙升，救助的界限在哪里？”同样是获得诺贝尔经2」第一章问题导论济学奖的印度经济学家阿玛蒂亚·森，甚至评价中国在经济改革前的医疗卫生“是用最低廉的成本，保护了世界上最多人口的健康”。这也从侧面客观地反映出，我国在计划经济时期的医疗卫生领域，在缺乏财政投入的情况下仍然保障了基本卫生服务的广泛性和可及性。奇怪的是，随着改革开放后市场经济的发展，我国在医疗卫生领域却反而表现出严重的滞后现象。改革开放后，我国的经济发展在市场经济体制环境下突飞猛进，经济体制、社会体制和科学教育体制都进行了相应的配套改革，各方面都取得了显著的进步，但医疗卫生体制方面的改革却相对滞后。尽管改革开放促使我国的经济发展水平不断提高，物质资源越来越丰富，对卫生领域的投入力度也越来越大，但是在医疗卫生领域却出现了越来越多的问题和矛盾，甚至这些问题和矛盾是以前并未出现和发生过的，诸如：公共卫生体系的不完善，致使出现重大疾病和灾害后医疗卫生体系难以有效地进行处理和控制：城市医疗卫生机构和农村医疗卫生机构不论是在资源配置还是技术水平上的差距越来越大，导致部分农民包括城市低保户“因病致贫、因病返贫”的现象逐渐增多：医疗卫生服务机构的医疗服务效率低下，医药费用却逐渐增高，“看病难、看病贵”等问题突出。这些不和谐的突出问题使得群众对我国的医疗卫生服务机构产生不信任，进而造成极大的不满和抱怨情绪，特别是医疗卫生服务机构的医疗服务效率低下，使得相当多的群众健康水平难以得到保证在此情况下，切实解决和改善我国医疗卫生领域出现的这些问题，提高群众百姓的健康水平，实现“人人享有卫生保健”的权益便成为当前我国医疗卫生领域改革和发展的迫切要求。《改革意见》不仅将政府、社会以及个人三者之间在卫生权益和职责划分上进一步得到了明确，同时还将政府确定为公共卫生服务和基本医疗卫生服务的提供主体，以主导的地位对卫生服务体系进行改革：同时还强调，不论是中央政府还是地方政府都要加大对各级医疗卫生领域的投入力度，要使政府在卫生领域上的投入比重高于经常性财政支出的增长幅度，并且逐步提高政府卫生投入在卫生总费用中的比重。《改革意见》的颁布使我国的医疗卫生改革进入了一个新的发展阶段陕西省西安市是一座拥有丰富的物质资源和非物质文化资源的历史名思索·改革：财政补偿与医疗卫生服务城，其坐落于中国的中西部地区，自古享有“天然历史博物馆”之享誉。不仅如此，西安市同样也是我国中西部地区重要的科研产业基地，不论是在高等教育、国防工业还是高新技术产业基地方面都在全国的整体经济布局上起着承东启西、东联西进的重要地位。同时，西安市也是我国开展西部大开发建设和落实国家“一带一路”倡议的重要前沿基地和支点，对我国开发建设整个西部地区和对外实施“一带一路”倡议有着重要的意义和作用。西安经济和社会发展水平的不断提升，同样也促使西安对医疗卫生领域的投入逐年增大，居民对医疗卫生服务的需求度和满意度标准也随之增强。但是，如何提高和改善医疗卫生领域的服务效率和服务水平，满足全社会居民对基本医疗卫生服务的需求，提高全社会民众的健康水平和生活质量一直是西安市政府及相关管理部门的职责所在和目标。从现实角度来看，西安市的经济和社会发展水平较改革开放之初有明显的增长，但西安市作为西部城市中的二线城市，经济和社会发展水平相对于全国其他大中型城市而言还处于较低的状态；加之大力发展经济建设会使地方政府偏重于对经济发展建设的财政投入，而忽视对医疗卫生领域的财政投入，这就导致医疗卫生领域因缺乏必要的政府财政投入而造成医疗卫生领域的发展水平、服务效率和服务质量整体不高。而从另一个角度来看，医疗卫生领域发展的状况又是反映民生问题的重要环节，医疗卫生领域的发展程度不仅仅是一个地区居民健康和生活质量的直接体现，同时也是一个地区经济发展水平的客观反映。更为重要的是，医疗卫生领域的发展程度同样也是评价和考核一个地区经济增长的长效平台。因此，对政府财政投入医疗卫生领域进行研究分析，不仅能够落实地方政府科学发展观的指导思想，转变传统经济发展的观念，为地方经济增长建立一个长效的增长平台，而且还能够促使地方政府重视医疗卫生领域的发展和建设投人，提高医疗卫生的服务效率和服务水平，改善居民的健康水平和生活质量。一、研究的内容本书的主旨在于探讨财政补偿投人与城市公立医疗卫生服务机构的医疗服务效率影响研究。其中，为了更为真实地反映现实问题，以西安市的实4「第一章问题导论际卫生发展状况和现阶段政府财政补偿投入政策为依据，同时立足于国家医疗卫生体制改革这一大背景，理论和现实相结合，以西安市的财政补偿投入与公立医疗卫生服务机构的影响关系为实证分析对象，以期为提高和改进公立医疗卫生服务机构的医疗服务效率提供理论依据和借鉴。本书共分为九章：第一章为问题导论。主要是对医疗卫生服务问题的提出及所要研究的问题。目的在于使读者能够更好地了解和掌握本书要研究的内容。第二章为医疗卫生服务的研究回顾。主要是对国内外医疗卫生服务重要文献和学者的研究成果进行梳理和述评，包括对医疗卫生服务机构的改革、卫生筹资与费用控制、财政补偿投入以及医疗卫生机构服务效率、医疗卫生服务机构现状、国内医疗卫生筹资与卫生总费用、国内医疗卫生服务机构效率测评方法等予以回顾。目的在于进一步对探讨和分析研究的问题找寻切人点和重点。第三章为医疗卫生概念界定。主要是对医疗卫生相关概念进行界定和诠释明晰，包括对医疗卫生概念和城市公立医疗卫生服务机构的定义解释和扩展。目的在于为下一步的研究分析提供基础的理论铺垫第四章为财政补偿医疗卫生的理论分析。主要是对政府财政补偿投入医疗卫生作进一步的理论分析，包括对财政卫生支出的理论基础分析、政府对医疗卫生进行财政补偿投入的原因分析、政府应该采取怎样的方式和模式来对医疗卫生服务予以财政补偿投入。第五章为国外医疗卫生补偿机制的模式与发展分析。主要是对国外医疗卫生补偿机制及医疗卫生补偿的三种模式进行分析，从国外医疗卫生补偿机制的发展趋势提出对我国医疗卫生补偿的相关经验和启示。第六章为财政补偿医疗卫生的历史沿革。主要从历史沿革的角度展现政府财政补偿投入医疗卫生领域所取得的成就和存在的问题。目的是以在大的历史背景为研究前提，为之后具体分析当下政府财政补偿投人医疗卫生领域做铺垫第七章为财政补偿与城市公立医疗卫生服务现状。以西安市的财政补偿投入与城市公立医疗卫生服务的现状为研究切入点，对西安市城市公立医疗卫生服务的供给主体及财政补偿投入进行剖析。其中，西安市城市公5思索·改革：财政补偿与医疗卫生服务立医疗卫生服务的供给主体又包括西安市城市公立医院和西安市城市社区卫生服务机构两部分，分别对这两部分供给主体进行财政补偿投入分析。目的在于反映城市公立医疗卫生服务的真实现状第八章为财政补偿对城市公立医疗卫生服务机构效率的影响。本章为实证分析部分。首先，采用DEA数据包络分析法对西安市的卫生数据进行效率测评。其中，包括对西安市城市公立医院和西安市城市社区卫生服务机构的测评分析，并且根据测评的结果分别分析了财政补偿投入对城市公立医院和城市社区卫生服务机构的服务效率影响。其次，根据DEA效率的测算数据对财政补偿投入与城市公立医院和城市社区卫生服务机构之间有在的关联性进行验证。再次，采用()儿S回归分析法对财政补偿投入与城市公立医院和城市社区卫生服务机构之间的关联性和影响性进行回归性分析和问题总结第九章为结论与建议。通过前述研究对所提出的问题进行总结并提出建议。目的在于根据实证分析得出的主要研究结论提出相应的政策建议，同时还包括研究中的不足之处及进一步的研究展望。二、研究方法(一)资料来源本书所采用的资料来源主要包括：文献资料、常规报表以及样本机构提供的相关资料和数据。文献资料部分主要包括：《陕西统计年鉴》《西安统计年鉴《陕西卫生统计年鉴》《西安市卫生统计年鉴》以及相关文献材料等。常规报表主要包括从西安市财政局、西安市卫生与计划生育委员会以及西安市各区县财政局、各区县卫生局的常规报表中查阅获取的相关卫生数据。为了保障对选取的样本机构涉及的相关数据进行准确性的分析研究，笔者还专门对选取的样本机构进行实地考察和调研，与相关机构人员、卫生服人员以及周边居民等进行实地访谈，以考察获得的数据和信息与文献查阅和常规报表获得的信息相比对，剔除虚假和不完整的数据信息，进而保障分析研究数据的真实性和准确性。6···试读结束···...

2022-10-28 思索的近义词 思索的意思

图书名称：《大数据与医疗改革》【作者】何灏，高峰，张书铭编著【页数】303【出版社】贵阳：贵州人民出版社,2017.08【ISBN号】7-221-14265-8【价格】28.00【分类】医疗保健制度-体制改革-研究-中国【参考文献】何灏，高峰，张书铭编著.大数据与医疗改革.贵阳：贵州人民出版社,2017.08.图书目录：《大数据与医疗改革》内容提要：该书梳理了我国各地及国外部分国家的医疗改革进程，总结了其中存在的问题及经验，以大数据的角度为医疗改革提供了数据支持。立足大数据的新形势，利用大数据作为支撑，这为未来的医疗改革提供了理论支撑和新的实践可能，有比较强的参考价值。《大数据与医疗改革》内容试读前言前言医疗卫生保障问题长期困扰着世界各国，医疗卫生保障体系似乎陷入“建立一困窘一再建立”的死循环。从目前看来，似乎还没有任何一种有效的方式能良好解决“看病难，看病贵，看不好病”的顽疾。在困难重重的医改过程中，美、德、英、日、俄各国亦提出各自解决办法，其中以德国医改较为成功。我国自1949年新中国成立起就对医疗卫生保障体系的建设非常关注，从无到有一步步普及医疗基础保障，于“新医改”阶段，我国已推行过“三明模式”、“江苏三地模式”、“高州模式”等新型医改方案，但都收效甚微。医疗保障体系制度之完善，一直是困扰各国政府的难题。导致顽疾持存的原因有很多，或说经济发展不完善，或言市场恶性偏离，或云医者渐去仁心，但笔者认为或许关键症结在于“时代维度”。一个难题长期存在，在“工业文明时代”我们难以解决，工业文明时代的手段与特性已被发挥到极致都无法解决，自然需要思考用现时代的“时代特性”去解决难题。当下我们步人“大数据时代”，大数据时代拥有全新的思维方式、技术手段，有可能在医改难题这一顽疾上提供新的解决办法。运用高维度的方法去解决次级时代的难题，或许才是一条可行路径，这亦是本书写作目的，结合中央最新指示，在回顾医改历程中明确难点、痛点于何处，后佐以大数据时代手段提出可行的解决路径，在新时代的医改路上以作抛砖引玉之用。大数据与医疗改革i开10第一节我国医改的主要难题2009年初，长江日报对“关于医改，你最关心什么问题？”进行了调查，结果表明，民众认为现行医疗卫生体制中存在的最主要问题是“药品价格虚高”，最关心的问题是“药价虚高，何时能降”。“医药一家”体制无法对医院用药发挥制约作用，医院药房在药品供给中处于垄断地位，致使药价高昂。民众普遍认为医疗费用较高，而医院却认为当前医疗服务收费水平太低。“看病贵、看病难”一直是困扰我国医改的重要难题，“看病难”意味着我国公立医院不足、分布不均；而私立医院混乱，很难提供良好医疗服务。医院是医生与病人沟通的窗口，是医疗体系的实战平台，它的发展水平决定着医疗改革的进程，决定着医疗改革最终是否能够切实地提高人民群众的医疗保障能力。目前，政府对公立医院的投入比重跟不上整体医疗改革的巨大需求已经是一个不争的事实。据卫生部2012年中国卫生统计提要显示：2010年我国政府投入的卫生总费用仅占当年GDP的4.98%(发达国家15%左右），政府投入仅占医疗消耗的28.7%。这样的结果导致了医疗卫生投入的绝对不足和对乡镇医院建设投人的相对不足：现行体制下，医院维持运行的经济来源主要是医疗业务收入、药品收入和国家的财政补贴。随着医院的运行成本和人力成本不断加大，国家的财政补贴却增加缓慢，这直接导致公立医院可支配收人明显下降，个别医院、医生也会有增加收费项目、多检查、多开药的个别行为，这也是造成医药混乱、价格虚高不下的原因，既伤害医院公共形象，更伤害就诊患者。同时，属于政府与个人共同投入的城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村2前言合作医疗和城乡医疗救助等也存在争议，有部分观点认为个人投入比重偏大，而政府投入并没有随着经济水平递增。中国初级医疗服务体系的不健全及医疗服务递送体系中缺乏初级与二级医疗服务的制度化分工，是医疗费用快速上涨原因之一。在大多数市场经济国家中，医疗服务常常被分为初级、二级和三级三类。初级服务主要是针对一些非急性的疾病提供一般的门诊，在许多国家由“全科医生”执业；二级服务则由医院提供，主要针对急诊、需要专科医生治疗的疾病以及需要住院治疗的重病；三级医疗服务则是针对一些特殊的疾病，提供非常专业化的特殊护理。全科医生往往是病人接触医疗体系的第一站，而且在大多数国家他们扮演了所谓“守门人”的角色，即如果不经过全科医生的转诊，非急诊病人一般无法接触二级和三级医疗服务。但是我国大量普通病人都涌向专科医生，大多数非急诊病人直接到医院需求初级医疗服务，不经由全科医生转诊，非急诊病人可以直接到本来应该提供二级医疗服务的医院去寻求初级医疗服务，使二级医疗服务机构超负荷而初级服务机构资源闲置。另一方面就是医院分布不均衡、水平差异大。各地区不同的经济发展水平导致了公立医院数目和医疗水平的巨大差异，尤其是城乡之间发展的巨大差异，直接造成了优势医疗资源集中于城市的现象。据百度百科显示，北京的三甲医院有60多家，而周边更多的农村人群则是无处就医，甚至有极偏远地区，世世代代靠民间医生看病，就医环境亟需改善。此外，“看病难”问题还体现于专家门诊黄牛票的乱象，医疗资源集中地区与医院的专家门诊的不合理规划管理，就成为“黄牛”高价贩卖专家门诊号的温床。其中，分解医疗环节的各项步骤，将就诊病患、接诊医师、接诊医院的数据汇总，进行数据规划管理的诉求愈发强烈。医疗商品的流通方式和价格是导致“看病贵”的主要原因，3大数据与医疗改革14已然成为社会最为关注的焦点问题之一。新闻媒体的“倾向性”报道曾一度将医院、医生推到了造成“看病贵”问题的风口浪尖，但高医疗消费的“罪魁祸首”是医疗各项数据无法透明流通。我国正处于医疗改革的关键时期，如果忽视了这个环节，则政府的投人将永远是无底洞，老百姓也永远感受不到医疗改革的益处。将药价过高归罪于医院、认为是医院抬高了药价是片面的，其实药品流通环节过多，流通费用增高才是药价虚高的真正原因。大部分医院用药是由物价部门所定，由于物价部门的定价、核价机制存在不科学、不合理的因素，物价部门难以掌握和控制药品生产过程，对药品缺乏有效的监控机制。其实，部分药品的实际出厂价并不高，药厂获取利润属于正常，但公布的药品零售价却是出厂价的数十倍，使药品在流通和销售渠道中存在巨大的利润空间。药品生产企业在流通过程中大做文章，层层加价，给自己和批发商留出较大的“让利空间”，有调查表明，药品从医药代表手里至少要经过入院“买路费”、医生处方费、销售维持费、招标公关费等四道“涨价”门槛，才能到达患者的手里。最后以相当于成本数十倍的价格向医院售药，导致相当一部分药品的中标价和零售价居高不下。我国目前对医疗保健机构以营利性及非营利性划分，公立非营利单位享受着政府的政策支持、优惠政策而集中了大部分优质资源，从而形成垄断性经营地位。同时政府没有充分开放医疗投资市场，社会资本无法正常进入这个领域，个体诊所或民营医院的开业得不到政府的大力支持。政府责任不到位表现在以下两个方面：一方面财政投入缺乏有效的分配机制，医疗服务机构从全部依靠政府拨款，转向在相当程度上依靠医疗服务收人，以图通过鼓励创收来实现医疗服务机构的自负盈亏，这偏离了医疗卫生服务于社会的大目标；另一4前言方面，作为主要靠医疗服务支撑的医院，其服务定价并未充分考虑医疗行业高风险、高技术难度等因素，在整体上低估了医疗服务的价格水平，目前医生的诊治费和挂号费一般只有几元，顶级专家至多也就是一百来元。在这样的医疗体制下，给医院带来了巨大的生存压力。医疗保障体系缺乏普遍覆盖的制度安排，在医疗费用筹集与分配方面，忽视疾病风险与个人经济能力之间的矛盾，忽视风险分担与社会共济，违背了医疗卫生事业发展的基本规律和要求。医疗资源分布缺乏合理布局的机制，缺乏完整的初级医疗服务体系以及“守门人”制度，市场的逐利性无法顾及医疗的大众属性及公平性，必然使资源分布趋向于经济较为发达的城市、地区，经济落后地区、农村则缺医少药，医疗卫生服务的可及性大大降低。初级医疗体系布局极不平衡，社区医疗发展严重滞后，这需要政府政策的整体调控。医药市场缺乏有效的监管制度，将医药生产流通企业视同于一般的生产企业，放弃了必要的监督和规制。医疗服务缺乏真正意义上的第三方购买者，医院与社会、医务人员与患者之间的信息是不对称的，政府鼓励医疗卫生机构追求经济目标，又不知道如何运用其强大的服务购买力以引导服务提供者承担社会责任，必然损害到社会和患者的利益，这需要一个强有力的第三方购买者—医疗保险机构对服务方加以约束。医疗保障制度的建立，本身的目的固然是为了分散风险，实现医疗费用的公平负担，但其另一重大目的是建立医疗服务的第三方购买者，以集体性的力量取代势单力薄的个人消费来约束提供者的行为。如果没有医疗保障制度，那么医疗服务市场上只有两方，一方是病人—一医疗服务的购买者；另一方是医疗机构一医疗服务的提供者。医疗保障制度引入后，医保机构就成为医疗服务市场上的第三方。第三方购买者是指医保机构成为医5大数据与医疗改革Ama疗服务的主要购买者，他们可以运用集体的力量通过各种手段制约医疗服务提供者。可以说，在自费主导的体制下，65%的中国居民作为医疗服务的实际和潜在消费者，乃是以个人的身份不得不经常面对并且无力约束“供方诱导的过度需求”，即使是参加医保的居民，由于我国的报销制是大家先去看病，交全款，再到医保机构去报销，这个过程完全由医师决定病人该接受何种治疗、治疗程度以及谁该提供医疗服务。医疗费用通常由医疗服务的提供者单方面决定，医保机构没有发挥第三方购买者的职能，只单纯支付医疗账单。这是导致医疗费用快速增长的又一重要原因。第二节新形势下我们该怎么做面对以往各次医改后仍然存在“看病难、看病贵”的难题，结合当下大数据时代的技术特点，国务院于2015年发布《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015一2020年)》（以下简称《纲要》)，肯定我国医疗卫生体系长期以来的发展成就，也指出了当前存在的问题，并对我国未来医疗体系建设做出整体部署。可以说，《纲要》概括了国家对下一步医改的基本思路和政策导向。因此，我们在此先对《纲要》的精神做一个概述，也是为我们对未来医改路径的思考提供了指导思想和政策前提。截至2013年底，我国有医疗卫生机构97.44万个，其中医院2.47万个，基层医疗卫生机构91.54万个，专业公共卫生机构3.12万个；卫生人员979万名，其中卫生技术人员721万名；床位618万张。每千常住人口拥有医疗卫生机构床位4.55张、执业（助理)医师2.06名、注册护士2.05名。2004一2013年，全国医疗卫生机构总诊疗人次由每年39.91亿人次增加到73.14亿人次，年均6···试读结束···...

2022-10-28 epub百度百科 Epub编辑

图书名称：《医疗保险筹资制度研究》【作者】李华业著【页数】345【出版社】济南：山东科学技术出版社,2019.09【ISBN号】978-7-5331-9922-7【分类】医疗保险-保险制度-研究-中国【参考文献】李华业著.医疗保险筹资制度研究.济南：山东科学技术出版社,2019.09.图书目录：《医疗保险筹资制度研究》内容提要：本书为作者承担山东省社科和人文软科学科研项目结题专著，共分为8章，约15万字，10幅黑白图，分8章，比较详细地讨论了我国医疗保险筹资制度的建立与发展，以及今后需要注意的方面本书为作者承担山东省社科和人文软科学科研项目结题专著，共分为8章，约15万字，10幅黑白图，分8章，比较详细地讨论了我国医疗保险筹资制度的建立与发展，以及今后需要注意的方面。《医疗保险筹资制度研究》内容试读第一章绪论第一节新时代背景与医疗保险制度一、新时代社会主要矛盾与民生问题在中国特色社会主义新时代，不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕是我国的发展目标，不仅体现了以人民为中心的思想，也体现了全心全意为人民服务的宗旨，更是中国特色社会主义的本质要求。十九大报告提出，我国社会主要矛盾已由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。因此，我们应更加关注人民群众的多样化需求，关注人民对社会公平正义的期盼，更多为解决民生问题和提高人民福利而努力，进而使人民群众享受更加幸福的生活。经过改革开放40余年的发展，我国取得了举世瞩目的成就，生产力水平总体大幅提高，人民生活水平提升，人均GDP步入中等偏上收入国家行列，城乡居民可支配收人有较大增长。我国在民生事业也取得了长足的进步，居民的平均教育水平和受教育程度明显提升：居民的健康状况得到了明显改善，人均寿命提升：城乡社会保障体系逐步建立，社会保险、社会救助和社会福利待遇水平·1·」医疗保险筹资制度研究均大幅度提升，居民普遍享受到了改革开放的发展成果。随着城乡居民生活水平的大幅提升，人民的需求也在发生转变，呈现出与以往不同的特征，人民的需求更加多样化和层次化，有的期盼更公平的教育，有的希望得到更稳定的工作和更高的收入，有的希望享受更加高水平的社会保障和医疗卫生服务，等等。尽管人民群众的需求多种多样，但核心仍然是对美好生活的向往。要满足人民群众日益增长的对美好生活的需求，关键是要解决经济社会等各领域发展不平衡不充分的问题。要解决新时代的社会主要矛盾，就需要我们坚持在发展中保障和改善民生。人民群众需求的变化，必将对我国经济社会发展的各个领域产生重要影响。这就需要不断调整和完善国家发展战略和各项社会政策，在推动经济社会发展的基础上进一步改善民生，尤其要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上取得更大的进展，进而更好地促进社会的公平正义，满足人民群众的向往和需求。保障和改善民生是推动发展的根本目的。党的十八大以来，我国的民生事业不断发展，取得了诸多开创性成就。保障和改善民生就要解决好人民最关心的现实问题。身体健康是生活的基础，因此，社会保障和健康都是人民群众最关注的问题，党的十九大报告也明确提出了社会保障和健康中国的发展目标。二、社会保障制度与改善民生纵观全球，发展社会保障事业成为各国政府的基本施政方针，·2…第一章绪论社会保障在保证社会经济发展和社会稳定方面发挥了重要作用。社会保障通过国民收入再分配保障了国民的基本生活，对因年老、疾病、伤残、生育、失业、贫困或遭受各种意外伤害等原因生活发生困难的国民提供帮助，保障他们的基本生活。社会保障是人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂，对于保障和改善民生发挥了重要作用。因此，我国要发展和改善民生就应不断完善社会保障的建设。十九大报告明确提出我国社会保障建设要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。我国社会保障制度由社会保险、社会救助和社会福利三大体系组成。社会保险包括养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险和工伤保险，其中医疗保险是社会保障制度中覆盖人群最广、保障项目最多的险种，也是首先实现全民覆盖的社会保险险种。在新时代，医疗保险更应遵循社会保障建设的总目标进一步发展和完善，实现建立医疗保险的全民覆盖、城乡统筹发展、权责明晰、医疗保障水平适度、具有可持续性的多层次医疗保障体系的目标。十九大报告还明确提出，我国要进一步完善统一城乡居民基本医疗保险制度和城乡居民大病医疗保险制度，不断提升城乡居民的医疗保障水平，减轻城乡居民的就医负担。三、健康中国战略与医疗保险制度在2016年8月召开的全国卫生与健康大会首次提出要把人民健康放在优先发展的战略地位，实施健康中国战略。在这一理念·3·医疗保险筹资制度研究指导下，2016年10月国家印发了《健康中国“2030”规划纲要》，对“健康中国”战略的相关发展目标与举措做出了明确规划。健康中国建设作为国家发展的重要目标，不仅直接关乎全民健康与子孙幸福，而且关乎国家全局与长远发展。党的十九大报告同样也明确阐述了健康中国的发展战略和总体部署。全面建立中国特色的医疗保障制度是实施健康中国战略的重要组成部分。在健康中国战略部署中，十九大报告还提出积极应对人口老龄化，推进医养结合事业的发展。因此，医养结合也是健康中国战略的一部分。在健康中国的建设中，医疗保险处于特别关键的地位，因其直接关系到人民的健康维护与生活质量提升①。全民医保是健康中国战略实施的基础。一方面，医疗保险保障了人们的基本医疗需求。医疗保险通过对参保居民看病后的医疗费用给予补偿，为人们的健康提供一份经济保障，减少治疗疾病的后顾之忧，这也在一定程度上刺激人们的医疗需求，提高了人民健康水平。另一方面，全民医疗保险制度促进健康中国战略中各要素的有效衔接。健康中国战略是一个系统化的工程，包括健康服务、健康保障、健康教育、健康环境诸多要素。医疗保障通过价格、监督、支付和谈判机制，同分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障等互动，进而串联起健康中国的相关要素。医疗保险在医疗服务的需求方和供给方之间发挥重要的桥梁作用②。①郑功成.健康中国建设与全民医保制度的完善[J].学术研究，2018(1)：7683.②仇雨临，王昭茜.全民医保与健康中国：基础、纽带和导向[J].西北大学学报(哲学社会科学版)，2018(48)：40-46.·4·第一章绪论全民医保在健康中国建设中发挥着重要作用，这是由其地位和功能所决定的。一方面，全民医保是我国目前唯一实现全民覆盖的一项基本社会保障制度，国家医疗保障局发布的《2018年医疗保障事业发展统计快报》显示，截至2018年末，基本医疗保险参保人数134452万人。医疗保障为城乡居民减轻乃至从根本上化解医疗疾病后顾之忧并提供稳定预期的保障性机制，使健康中国建设有了可靠的基础性制度支撑。另一方面，在全国卫生总费用中，全民医保为健康中国建设提供了稳定的筹资机制。根据国家医疗保障局统计数据可知，2018年全年基本医疗保险基金总收入21090.11亿元，总支出17607.65亿元。因此，在健康中国战略实施中，全民医疗保险制度具有特殊的功能与作用。四、新时代背景下医疗保险制度的发展(一)新时代医疗保险的发展目标医疗保障制度既属于社会保障体系的重要组成部分，又是健康中国战略实施的基础环节。因此，新时代医疗保障制度的发展和完善是增进民生福祉、满足人民日益增长美好生活需要的关键环节。基于新时代社会主要矛盾的变化、健康中国战略实施和社会保障发展的新目标，发展更加平衡、更加充分的医疗保障，构建高质量医疗保险制度是新时代医疗保险改革和发展的必然方向。十九大报告明确指出，我国要建成全民覆盖的、统筹城乡的、权责清晰的、保障适度和可持续发展的多层次社会保障制度体系，这同样也是医疗保险制度在新时代的目标和使命。“病有所医”是民生“七有”之一，健康是广大人民实现美好生活向往的前提和基·5·」医疗保险筹资制度研究础，医疗保险同样也肩负着保障人民病有所医、促进全民健康的重大责任。因此，新时代医疗保险制度的发展必须以十九大报告确立的新思想、新方针为指导，按照我国确立的基本方略和总体部署，进一步改革完善医疗保险制度，实现新时代我国医疗保险制度的高效率和可持续发展。新时代医疗保险制度的发展应坚持以人民为中心，完善全民统一的医疗保险制度，增强医疗保险制度的公平性：进一步深化医疗保险支付方式改革，保障医疗保险基金的收支平衡：不断提升医疗保险管理、经办和服务水平，提升医疗保险制度的运行效率，进而为全民提供高质量的医疗保障。(二)新时代医疗保险的发展机遇改革开放以来，我国不断推进医疗保险制度的改革发展，于20世纪末统一了城镇职工基本医疗保险制度，为企业职工提供了最基本的医疗保障。21世纪初期，我国推进新型农村合作医疗制度的建设，保障了广大农民的基本医疗；2009年，我国实施了城镇居民基本医疗保险制度，解决了城镇非从业居民的医疗保障问题。至此，我国在制度上实现了医疗保险的全民覆盖。2016年1月，《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发[2016]3号)提出要将新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度整合，实现城乡居民基本医疗保险制度的统一。截至目前，我国各省已基本实现了城乡居民医疗保险制度的合并而且运行平稳。经过改革开放40多年的发展，我国医疗保险制度建设取得了较大的成绩，医疗保险参保率达到了95%，全民医保的目标基本实现。全民医保的发展为新时代医疗保险制度的发展奠定了良好的基础。·6…···试读结束···...

2022-10-28

图书名称：《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》【作者】谢乔昕著【页数】232【出版社】杭州：浙江大学出版社,2018.09【ISBN号】978-7-308-18213-3【分类】企业-技术开发-研究-中国【参考文献】谢乔昕著.政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究.杭州：浙江大学出版社,2018.09.图书封面：图书目录：《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》内容提要：本书针对我国企业研发活动、制度环境及政策环境的实际情况,重点研究了:制度环境对于企业研发投入产生了怎样的影响?政策环境对于企业研发投入产生了怎样的影响?政企关系是否调节了制度环境以及政策环境的影响效应等问题。《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》内容试读第一章绪论1.1研究背景及研究意义1.1.1研究背景所谓研发，即研究与开发（简称RamD),是指个体或机构为获取科学技术领域（不包含人文社科）新知识，开创性地运用科学技术新知识或实质性改进技术、产品和服务而持续进行的具有明确目标导向的系统性活动，通常是指产品、科技的研究与开发。根据研发的内容和阶段，研发具体包括三类活动：基础研究、应用研究和试验发展。“基础研究”是一种基础性、理论性工作，其主要目的在于获取新知识，了解、发现现象或事实背后的本质规律和基本原理。“应用研究”的主要目的与基础研究类似，也是为了习得新知识，但其研究对象主要是为了确定“基础研究”成果的可能用途，是对“基础研究”取得成果应用路径的一种探索。“试验发展”是研发活动的高级阶段，是系统性地利用“基础研究”、“应用研究”和实际工作经验积累的现有知识，制造新产品、采用新流程或对现有产品服务或流程进行实质性改造。宏观层面，研发创新通过发明专利等创新成果的产出推动技术进步，增进生产效率，进而对经济发展产生促进作用。微观层面，研发创新与企业产品市场竞争力以及成长的可持续性都具有高度相关性。鉴于研发创新的重要性，长期以来，研发创新都是产官学各界关注和讨论的热门话题。熊彼特(1934)在《经济发展理论》中明确提出，创新对经济增长具有巨大的推动作用。波特(1990)认为，一个国家即便拥有优越的资源禀赋条件，但如果长期依靠大量持续地投入要素的方式驱动经济增长，而无法通过创新实现生产力的持续提高以2政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究及具有国际竞争力产业的快速扩张，其经济的发展繁荣就难以维继。一些国家之所以长期停滞于低水平的增长路径上，其根源在于研发创新的不足和技术进步的滞缓(Romer,1990)。改革开放以来，中国经济增长取得显著成就，经济长期保持较高速度增长。以计划经济向市场经济转轨和私人资本引入为特征的社会经济体制改革，极大地增进了社会生产效率并激发了经济活力，造就了中国长期高速增长的经济奇迹。然而，由于中国经济增长长期依靠廉价劳动力、高储蓄率及高投资率的要素驱动模式实现，而非资源的高效利用与技术创新驱动，使中国经济增长的可持续性存在诸多隐忧（吴敬琏，2006）。在市场化改革持续推进和全球竞争一体化程度不断深化的背景下，要素驱动型增长模式面临着严峻的挑战。伴随着粗放型经济增长路径表现出的产业层次低、资源耗费高等一系列问题，在投资领域的具体体现便是“高投资率一低产出效率”“高固定资产投资一低技术投资”等一系列现象特征。随着经济总量的不断扩大，中国经济发展所面临的资源、环境约束日趋严重，特别是在经济发展进入新常态阶段后，这种以资源大量消耗、环境破坏为代价的粗放式经济发展模式难以持续，迫切需要完成经济增长模式由“要素驱动型”向“创新驱动型”的转变。党的十九大报告中明确指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”，并强调，创新是引领经济发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，应加快推进创新型国家建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。企业作为技术创新的首要主体，是国家创新系统的核心环节。只有提高企业的创新能力，才能从根本上增强国家核心竞争力。研发投入和研发效率是实现技术创新能力提升的两大关键，研发投入为技术创新提供了基础和保障，而研发效率则侧重于将研发资源的投入更好地转化为发明专利等技术创新产出。企业战略管理理论中的资源基础观认为，技术创新能力的提升需要企业研发资源方面高水平、持续性地投入。企业研发投入强度常被视作企业研发投入水平的衡量指标，它被视为反映企业研发创新的一种“币值”(adollarfigure),通常使用企业研发投入占营业收入额的比重进行测度。Hall和Oriai(2004)对西方国家企业平均研发投入强度的统计结果显示，美国为4.9%，德国为4.5%，法国为4.2%，意大利为3.3%，英国为2.9%。然而，根据2007年全国工业企业创新调查，在2004一2006年，我国工业企业中开展研发投入活动的企业占比仅为28.8%，研发投入强度不足2%。从《2016年全国科技经费投入统计公报》看，作为研发强度相对较高的高技术制造业，我国该行业企业的研发投入强度也仅为1.9%，与美国、德国、日本等主要发达国家2.5%~4%的研发投入强度第一章绪论3水平存在明显差距。因此，在探讨中国企业技术创新时，亟须研究的问题就是为什么中国企业研发投入整体水平相对偏低，或者说究竞是什么因素影响了中国企业研发投人。North(1990)将制度定义为一系列正式规则与非正式规则的集合。现实中，每个企业都嵌于特定的环境之中，其行为方式难免会受到所处外部环境的制约和影响。区别于西方发达国家，中国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的经济转轨时期，企业需要面临正式制度大量缺位、政府过度干预、产权保护制度匮乏以及政策调整频繁等多重制度约束（余明桂和潘红波，2008）。这些特殊的制度环境和政策环境对中国企业的研发创新活动施加了与西方发达国家企业截然不同的行为约束条件。外部环境塑造了经济行为主体的激励机制与结构，经济行为主体所处的激励安排结构最终会影响其行为方式。企业行为是企业作为经济利益主体为实现自身利益目标对外部环境做出的连续决策或行为反应，经济性是其基本的行为准则（周立群，1999）。处于转轨经济期的中国企业表现出的“创新短缺”“投资冲动”等行为特征，其原因可能并非由于行为非理性或是治理结构缺陷，而是由特殊的制度环境和政策环境因素所致。因此，从制度环境、政策环境以及政企关系视角出发对我国特殊背景下企业研发投入行为展开研究，具有重要理论意义与实践价值。1.1.2研究意义1.理论意义首先，通过对制度环境对于企业研发投人的影响效应进行考察，为理解企业研发投入的影响因素提供了新的研究视角。基于新制度经济学理论，结合我国企业面临制度环境与成熟市场制度环境的差异性特征，从制度环境角度入手对企业研发投入问题进行分析，有助于全面深刻地理解企业特别是处于转轨期制度背景下企业研发投入的制度动因，进一步丰富和拓展现有企业研发投入行为的研究成果。其次，以往有关企业研发投入政策影响效应的研究主要从静态角度入手，侧重于对研发资助强度、环境规制水平等静态政策安排对于企业研发投入的作用效应展开讨论，对政策动态调整因素对于企业研发活动的干扰关注不足。Julio和Yook(2012)提出，政策环境的不确定性对利益相关者决策行为具有重要影响。Stokey(2015)利用理论模型研究发现，企业在面对高度的政策不确定性时往往持有观望态度，选择推迟投资项目的开展。本书拟将政策环境对于企业研发投入影响区分为静态安排与动态扰动两方面，在考察静态政策水平影响的基础上，对政策调整因素对于政策效应的影响做进一步探讨，有助于更好地4政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究把握政策环境与企业研发投入的关联关系，同时也可以为政策“朝令夕改”产生的调整成本提供经验证据。再次，大量文献研究表明，政企关系对于企业业绩与价值具有显著影响。特别是处于转轨经济期的中国，政府手中仍然掌握大量经济资源并保持对市场经济较强的干预，政企关系在政府资源配置过程中仍然扮演重要角色。在正式制度政企未完全建立的背景下，关系作为非正式制度，在社会经济活动中扮演十分重要的角色，对正式制度政企环境形成补充。对政企关系对于制度环境、政策环境与企业研发投入之间调节效应进行研究探讨，有助于进一步理解政企关系对于企业经营业绩及价值的影响机理，从理论层面与经验层面为同一制度政策环境下企业研发投入的异化提供可能解释。2.实践意义2015年11月，习近平同志首次提出了“供给侧改革”的概念，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。2016年3月，“供给侧改革”在政府工作报告中首次出现，成为之后一段时期政府经济政策制定和体制改革的指导方向和依据。推动劳动生产率的持续提升，实现经济产业由价值链低端向中高端的转移，提高经济供给体系的运作效率和质量是供给侧改革的题中之意，而技术改造和科技创新则是生产率增进、价值链攀升乃至高质量发展的重要驱动力量。建设创新型国家，提高企业自主创新能力已经成为政府工作的重要内容。研发投入作为科技创新活动开展的前提和基础，一方面研发投入能够直接产出新产品、新工艺、新技术，另一方面研发投人的过程也能促进新知识的产出，增进企业的吸收能力，间接推动企业创新能力的提升(Cohe和Levithal,1990)。如何优化制度及政策环境激励企业大力追加研发投入，是激发创新活力，保障创新活动持续开展，从而实现供给侧改革顺利推进的关键问题。从政府角度而言，本书研究为中国企业研发投人不足的原因提供新的研究视角，对转型经济与新兴市场经济国家制度安排调整以及政策制定具有重要参考价值，能够为创新型国家建设提供制度安排导向与政策制定的启示。从企业角度而言，本书研究有助于全面评价制度和政策环境以及政企关系对于企业的价值效应，为企业如何依据所处制度及政策环境合理安排研发投资活动以及政企关系管理运用提供参考依据。1.2文献综述为了梳理和归纳与本书主题有关的研究成果，对标和发现已有研究的缺口第一章绪论5和可拓展空间，本研究对国内外相关文献进行了搜集，并在此基础上整理和归纳了其中主要的理论观点。本研究的文献梳理主要围绕制度环境与企业研发投入、政策环境与企业研发投入以及政企关系与企业经营行为关联性三个主题展开，在阐述方面区分国外研究与国内研究分别予以展开。面对浩瀚如烟的文献，我们将文献的覆盖面主要限定于社会科学引文索引(SSCI)、科学引文索引(SCI)期刊以及国内中文社会科学引文索引(CSSCI)及以上期刊，少数刊载于较低级别期刊但与研究主题高度相关的文章也纳入分析范畴。检索方式主要是，我们通过谷歌学术以及中国知网(CNKI)键入关键词，对检索结果根据标题和摘要进行筛选和提取，并对筛选出的文献进行深入阅读和分析，并对文献末尾参考文献进行分析和拓展阅读，通过这种方式，最终搜集了290余篇期刊论文和著作。1.2.1国内文献综述1.制度环境与企业研发投入方面在制度环境对企业研发投入的影响方面，国内学者主要围绕融资环境、法治产权环境、政府干预等影响因素展开讨论。(1)关于融资环境创新活动的长投资周期以及资金密集型特征决定了研发项目需要大量、持续的资金支持。由于信息不对称程度高、投资风险大以及抵押品缺乏等问题，企业的研发投资活动常常面临较为严重的融资约束问题，仅靠自有资金难以满足研发资金需求，外部融资环境对于研发活动的重要性不言而喻。陈仲常和余翔(2007)基于产业层面的经验数据研究发现，金融部门信贷投放以及政府资金等并未对我国企业研发投入构成显著影响，现有金融发展未对企业研发创新提供有效支持或支持力度不足。解维敏和方红星(2011)的研究发现，中国地区金融的发展对企业研发投人构成了显著正向影响，金融发展水平的提高有利于企业研发创新水平的稳步提升。夏冠军和陆根尧(2012)对资本市场对于研发投入的作用效应考察发现，资本市场发展显著地促进了企业研发投入水平的提升。张杰等(2012)利用微观企业数据，对企业研发投入的融资渠道以及金融发展对于企业研发融资约束的影响效应进行考察，研究结果表明：内部现金流、追加投资以及商业信用构成了企业研发投入的主要融资渠道；融资约束对于企业研发投入具有明显的抑制效应：现阶段的中国金融市场化改革尚未明显改善融资约束对于民营企业研发投入的抑制效应。黄鹏和张宇(2014)提出，不同所有制企业之间存在的融资成本差异对企业研发创新动力具有抑制作用，且与企业融资绝对成本相比，融资制度环境的公平程度对于企业研发创新积极性的激发6政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究具有更为重要的作用，进而提出放松对民营企业融资的体制性束缚是激励民营企业提高创新投人水平的关键。谢家智、刘思亚和李后建(2014)利用世界银行投资环境调查数据分析发现，融资约束对企业研发投资具有显著的抑制效应，且这种抑制效应在具有政治关联的企业中表现得更为明显。孙晓华、王昀和徐冉(2015)将金融发展因素纳入企业研发投资决策函数模型中，并在此基础上对金融发展对于企业研发投人的影响效应展开实证考察，结果表明企业研发投入受到融资约束问题的困扰，金融深化能够在一定程度上减少研发投入对于企业内部资金的依赖度，而资本市场的发展未对企业研发融资约束产生显著影响。戴小勇和成力为(2015)对中国工业企业数据的统计分析结果显示，金融发展有效地缓解了中小企业以及民营企业的融资困境，对企业的研发投入产生了积极的促进作用。汪伟和潘孝挺(2015)将四大国有银行市场份额占有作为金融市场化测度指标，对金融要素扭曲对于企业创新活动的影响效应进行分析，研究结果显示，金融要素扭曲限制了企业研发投入的提升，这种抑制效应在不同所有制企业间存在差异。顾夏铭和潘士远(2015)研究发现，间接融资市场的发展并未显著影响企业研发投入，而直接融资市场的发展则对企业研发投入产生了显著的促进作用，且这种作用存在地区差异。张玉喜和赵丽丽(2015)对科技金融对于技术创新的影响效应进行考察发现，短期内科技金融对技术创新具有显著正向影响，长期内科技金融对技术创新影响不显著。唐清泉和巫岑(2015)对银行业市场结构对于企业研发融资约束的影响效应进行了实证分析，结果表明，竞争性的银行业结构有助于企业研发融资约束的缓解，这种影响在民营、高科技以及小规模企业中表现更为明显。邵传林和邵姝静(2015)对信贷配给对于企业研发投资影响地区差异效应展开分析，研究发现，地区金融发展和地区制度质量是造成信贷配给影响企业研发投资地区差异的主要原因。巫岑、黎文飞和唐清泉(2016)从银企关系入手，对银行业结构对于企业研发投入的影响效应考察发现，银行业竞争激烈程度对企业研发投入具有显著的促进作用，银行业竞争反向调节了银企关系对企业研发投人的影响效应。郭园园和成力为(2016)对外部融资渠道对于企业研发投入的影响效应进行考察发现，金融部门资金与政府补贴两种外部资金渠道对企业研发投入的影响存在异质性，政府补贴对于企业研发投入的促进作用要强于金融部门资金支持。郑妍妍、戴晓慧和魏倩(2017)利用微观企业层面数据对企业融资能力对于研发投入的影响进行分析，研究发现，企业融资能力每增加1%，企业的研发投入将会增加0.34%，进一步的研究表明，融资能力对企业研发投入的影响效应随着企业所在地域金融发展水平的不同而不同。王昱、成力为和安贝(2017)对金融发展对于企业研发投入的边界效应进行考察，研究结果显示金融发展对企业研发投入的边界效···试读结束···...

2022-10-25 epub电子书下载 epub电子书资源网

图书名称：《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》【作者】易小光，丁瑶，邓兰燕等著【丛书名】重庆综合经济研究文库【页数】164【出版社】北京：中国经济出版社,2018.08【ISBN号】978-7-5136-5231-5【价格】48.00【分类】科研开发-资金投入-统计分析-制度建设-研究-重庆【参考文献】易小光，丁瑶，邓兰燕等著.重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究.北京：中国经济出版社,2018.08.图书封面：图书目录：《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》内容提要：本书力求深入剖析现行RD统计和分析制度弊端，以确保实现千亿研发投入为目标导向。针对“重庆市RD投入考核机制”等重点瓶颈问题，在充分掌握研发资金的投入、利用及效果情况的基础上，建成全市统一的RD活动分类统计体系，形成研发投入绩效的测度指标，提出千亿研发投入的操作路径和时间表；明确企业投入、财政投入、高等学校投入、科研院所投入、社会投入的布局和规模，制定落实责任制等保障措施，为政府促进科技进步和实施重大科技项目布局、重点新兴行业及企业科技扶持等宏观决策提供重要参考。《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》内容试读第一章◇》重庆研发投入统计体系和统计分析制度研究第一章重庆研发投入统计体系和统计分析制度研究一是独立的研究机构、情报文献机构和全日制普通高等学校，其科技活动的统计范围为RamD、RamD成果应用和相关的科技服务三类活动。二是独立的研究机构、情报文献机构和全日制普通高等学校，其科技项目（课题）的统计范围包括全部科研项目（课题）。三是其他企事业单位的科技活动统计范围只包括RamD及其成果应用类。四是大中型工业企业、建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在10万元以上（含10万元)的项目（课题）；国有小型工业企业及规模以上的小型工业企业的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在5万元以上（含5万元)的项目（课题）；其他单位的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在万元以上（含万元）的项目（课题）。3.调查方法《科技综合统计报表制度》采用年度和周期为十年的滚动全面调查方法搜集数据。数据来源的基本方法是对各级各类独立核算的科学研究与技术开发机构、科技情报与文献机构、全日制普通高校和大中型工业企业实施全数调查。建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业农业及地质水利企事业单位、医疗卫生机构、软件开发等企事业单位实施十年为一周期的滚动调查。《科技综合统计报表制度》制定了统一的分类标准及统计规定，调查统计必须照此执行。4.组织方式作为国家统计制度，整个科技统计工作由国家统计局组织协调，采用分工协作、条块结合的方式组织实施。具体分工：一是国家统计局负责协调各部门的科技统计调查，并负责综合、5重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究汇总全社会的科技活动情况，同时负责组织实施工业企业、建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业、农业及地质水利企事业单位、医疗卫生机构、软件开发等企事业单位的科技活动调查。二是科学技术部负责各级各部门（县及县以上）所属国有独立核算的科学研究与技术开发机构、科技情报与文献机构、综合技术服务机构的科技活动调查。三是教育部负责全日制普通高校的科技活动调查。四是国防科学技术工业委员会负责国防科技工业系统的科学研究与技术开发机构及科技情报与文献机构的科技活动调查。五是各省、自治区、直辖市统计局负责搜集同级科委（科技厅）、教委（教育厅）等有关部门的科技活动统计资料，并综合汇总本地区的科技活动情况，向国家统计局报送有关资料。重庆市科技统计组织体系如图1-1所示。重庆市全社会RamD统计体制统计规上工业主体企业和重高校科研院所军工企业点企业重庆市重庆市重庆市教委科委国防科负责工办部重庆市统计局图1-1重庆市科技统计组织体系框架(二)科技统计指标体系现状科技统计指标体系在设置上强调了科技活动的“全过程”，即从科技活动到成果应用，从投人到产业，从资源到效益的转换过程。国6···试读结束···...

2022-10-25 重庆市天气 重庆市人力资源和社会保障局官网

在安徽，一场财政领域的改革，正吸引多方目光。今年6月，《安徽省全面实施零基预算改革方案》正式印发，延续多年的“基数+增长”预算编制方式成为过去时。根据部署，从编制2023年预算起，安徽将全面实施零基预算改革，打破支出固化格局，构建“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金安排机制，集中财力办大事。“零基预算改革虽然属于财政范畴，但它的深远影响最终将体现在经济社会的方方面面。”安徽省财政厅党组书记、厅长谷剑锋说。这场改革，究竟为何改、改什么呢？为何改？任何改革，都有其特定的时代背景。如果要对近十年来安徽的发展做一个概括，那么“四个跨越”恰如其分。十年间，安徽实现了“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展；实现了“科教大省”向“科技创新策源地”的跨越发展；实现了“传统农业大省”向“新兴产业聚集地”的跨越发展；实现了“内陆腹地”向“改革开放新高地”的跨越发展。跨越发展，离不开财政有力支撑。“‘十三五’期间全省财政生态环保相关支出达1399亿元”“2021年，全省财政拨付1288亿元用于民生工程”“去年，全省财政科技支出415.5亿元”……一组组数据表明，安徽财政用真金白银，加码民生福祉、赋能经济发展。现阶段，安徽正加快打造具有重要影响力的“三地一区”，财政资金的重要性更加凸显。“建设‘三地一区’，既要推进大项目、大工程落地，也要保基本民生、保工资、保运转。因而，财政资金既得‘省着花’，也得‘统着花’。”在业内人士看来，现行预算编制方式下，财政资金大多切分到各政府部门。想要“集中财力办大事”，改革势在必行。零基预算改革并非新生事物。“聊时局”了解到，一些先发省份也正积极探索，例如，浙江省构建了“集中财力办大事财政政策体系”，广东省建立了“大事要事保障机制”。在安徽，芜湖等市也进行了类似尝试。上述人士直言，安徽的零基预算改革还有另一重背景，即受疫情等不利因素影响，财政收入增量有限，为了支持发展，必须在存量上“动脑筋”。与此同时，《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《安徽省进一步深化预算管理制度改革实施方案》等文件，为零基预算改革提供了政策依据。综上，改革呼之欲出。改什么？“零基预算改革，改变了财政资金的分配方式。”安徽省财政厅预算处负责人打比方道，以往，如果某部门上一年度预算为1000万元，那么本年度大概率会以此为基数，向上浮动。“现在，这个‘基数’不存在了。”打破基数依赖后，预算怎么做？对此，《安徽省全面实施零基预算改革方案》明确：“以党委、政府决策部署和事业发展目标为导向，以政府当年可用财力为基础，根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定。”不难看出，“破基数”只是改革第一步。“‘破基数’后，我们还‘促统筹’，推进跨部门资金统筹整合；‘保重点’，强化省委、省政府重点工作任务的财力保障；‘提绩效’，提高财政资金使用效益。”据谷剑锋介绍，为了更好地集中财力办大事，安徽创新编制公共服务、产业扶持、重点建设项目清单，“该财政保障的坚决保障，能市场化的尽量市场化”。这一做法，早有端倪。十大新兴产业是安徽产业发展的“大事”。2022年，安徽从涉企财政资金中，统筹81亿元支持设立新兴产业政府引导基金。“设立政府引导基金，有利于撬动更多社会资本投身新兴产业，也有助于以更加市场化的方式，锁定有成长空间的项目。”市场人士分析道，这一“打法”是安徽用“市场的逻辑、资本的力量、平台的思维”谋事干事的具体体现。“聊时局”获悉，围绕零基预算改革，安徽顶格推动。7月19日，安徽省政府省长专门召开会议，研究2023年省级预算编制等工作，进一步对零基预算改革提出明确要求。9月4日，安徽省政府召开学习贯彻新发展理念专题研讨会，安徽省政府省长、副省长，省直部门主要负责同志、省辖市市长以及部分企业家、中介服务机构代表70余人参会。会上，大家从政府的视角、企业的视野、社会的维度，围绕“创新财政资金分配方式、提高资金使用绩效”主题，深入研讨交流，分享真知灼见。“省长专门召开会议，以这种方式研究部署预算编制工作，还是头一次。”谷剑锋说。眼下，正值2023年预算编制工作的关键期。谷剑锋表示：“我们将不折不扣落实改革要求，通过改革，增强党委、政府决策部署保障能力，推动经济社会高质量发展。”...

2022-10-15 零基预算的编制 零基预算法编制预算

图书名称：《林业政策问答手册》【作者】国家林业局农村林业改革发展司【丛书名】农村林业知识读本【页数】335【出版社】北京：知识产权出版社,2018.01【ISBN号】978-7-5130-5268-9【分类】林业政策－中国－问题解答【参考文献】国家林业局农村林业改革发展司.林业政策问答手册.北京：知识产权出版社,2018.01.图书封面：图书目录：《林业政策问答手册》内容提要：本书由五部分组成，*部分是林业知识，主要介绍林业的基础知识和林业政策的知识，对林业及林业政策进行初步了解。第二部分是林业经营政策简介，重点梳理林业经营方面的有关政策。第三部分是林权改革政策与操作，着重明确林权改革方面的政策导向及具体实施。第四部分是林业政策案例，从林权改革、林业合作组织、林下经济、新型林业经营主体、退耕还林还草、贴息贷款等、农民权益保护7个方面筛选出具有示范作用的典型案例，供农民朋友学习参考和借鉴。第五部分列出了一些主要林业政策文件全文，以方便农民朋友们查阅。《林业政策问答手册》内容试读第1章林业知识美林业政策问答手册第1章林业知识1.1林业基础知识1.1.1关于林业1.什么是林业？林业是国民经济的重要组成部分，是培育、经营、保护和开发利用森林的事业。林业既是以取得木材、竹材及多种林产品，为国家建设和人民生活提供各种原材料的生产建设事业，又是维护陆地生态平衡的环境保护工程，是一项长期、复杂的社会公益事业。林业是为了人类的利益经营利用森林以及和森林共生的自然资源的科学和实践。2.什么是社会林业？社会林业指围绕人民群众生活所需而要解决与其自身的生存及发展相关的林业活动。发展社会林业，对解决乡村贫困、促进乡村经济发展、减轻毁林压力、稳定生态环境都具有重要意义。联合国粮农组织认为，社会林业是以发展乡村经济为目的，由当地人民参与并从中直接受益的林业生产经营活动。亚洲一些国家在发展社会林业方面一直居世界领先地位，印度、泰国、菲律宾、韩国等国家已取得显著成效。我国也是发展社会林业最早的国家之一。3.什么是农用林业？农用林业也称混农林业，是一种土地利用技术和制度的总称，即有目的地把多年生木本植物（乔木、灌木、竹子等）与农作物或动物相结合在同一土地上经营，按一定的空间结构和时间序列进行组合、管理，使农林复合系统在不同组合之间起到生态和经济一体化的相互作用。发展农用林业，能在单位面积土地获得更好的生态和经济效益，因而受到世界各国，尤其是发展中国家的重视，并被作为一种国土治理的重要方式。我国在发展农用林业方面已积累了丰富的经验。2第1章林业知识1.1.2关于森林1.什么是森林？森林是陆地上的主要植被类型之一，是以乔木树种为主体，包括灌木、草本以及其他生物在内并占有较大空间、密集生长、能显著影响周围环境的生物群落。森林与环境是一个对立统一且不可分割的总体，森林受环境因子的制约并在一定程度上影响着周围环境，在地球表面的生态平衡中起重要作用。在生态学中，森林被看成是一个以树木为主体的生态系统。森林可为人类提供大量林木、竹材、能源及其他林产品，并改善和美化人类的活动、居住环境。森林又是天然的基因库，是大量野生动植物的生存、繁育栖居地。我国国土辽阔，气候、土壤、地形条件复杂，森林类型十分丰富。2.什么是森林资源？森林资源是林地及其生长的森林有机体的总称。这里以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地。《中华人民共和国森林法实施条例》（中华人民共和国国务院令第278号）（以下简称《森林法实施条例》)第二条规定，森林资源包括森林、林木、林地，以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。林木，包括树木和竹子。林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。3.什么是森林覆盖率？森林覆盖率亦称森林覆被率，一个国家或地区的森林面积占土地总面积的百分率。联合国粮农组织在计算世界森林覆盖率时，是以世界陆地面积为分母，包括陆地上的江、湖水面在内，不包括南极及北极地区的陆地。根据《森林法实施条例》第二十四条规定：“森林法所指森林覆盖率，是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路、水旁、宅旁林木的覆盖面积。”4.什么是森林效益？森林效益是森林在人类生活、生产和生存中的有益作用或影响，主要有三个方面：①森林的经济效益，包括木材、竹材、薪柴、木本油料、工业原料等林产品，生产干鲜果品、食用菌类、药用植物等林副产品，及栖息繁衍野生动物、树木的根、茎、叶、花、果实、汁液和树皮等经济用途；②森林的生态效益，包括涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候3林业政策问答手册减少自然灾害、保障农牧业生产和人类生活生存的安全。森林是整个陆地生态系统的主体，在维护陆地生态平衡、促进生态良性循环中起主导作用，这是森林作用于自然、造福于人类的最大功能；③森林还具有吸收二氧化碳、制造氧气、吸附灰尘、消除毒气、净化空气、降低噪声、美化环境、促进人类身体健康等社会公益效益。林区、森林公园是广大人民旅游、疗养、休闲、保健的胜地。5.什么是森林生产率？森林生产率指通过人的劳动和自然力的作用，在单位面积林地上生成的活立木的生长量蓄积量以及其他林产品的数量。反映森林生产率的主要指标有：①林地单位面积木材年生长量；②林地单位面积木材蓄积量：③其他林副产品单位面积产量等。6.森林是如何分类的？《中华人民共和国森林法》（中华人民共和国主席令第17号）（以下简称《森林法》）第四条规定，森林分为以下五类。①防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；②用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；③经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木：④薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；⑥特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。7什么是森林起源？森林起源是森林生成的方式，可分为天然林和人工林两种。天然林又分为实生林和萌生林，人工林则分为直播造林、植苗造林和插条造林等方式。确定森林起源时，对人工林可以查对造林记录。对于天然林，如混交林，则以优势树种的起源为准：针叶林绝大多数为种子更新，少数可能是萌芽更新，如杉木等；阔叶林则由种子起源或萌芽起源都有可能。明确森林起源，是确定经营目的和制定经营措施的重要根据之一。8.什么是天然林？天然林是由天然更新或演替过程形成的森林。根据其受人为干扰的程度不同可分为原始林、次生林。原始林是未经任何破坏的原生植被。次生林是原始林经采伐或多次破坏后自然恢复起来的森林。我国现有森林大多数为天然的次生林（也称“天然次生林”），其特征是多为幼壮林，较不稳定，阔叶树种常占优势，生物种类组成复杂，具有良好的生态效益，但林地生产率较低。4第1章林业知识9.什么是人工林？人工林是用人工营造的森林。人工林的经营目的明确，树种选择、空间配置及造林技术措施都是按人们的要求来安排的。其主要有以下特点：①所用的种子、苗木或其他繁殖材料一般是经过人为选择和培育的，遗传品质良好，适应性强；②树木个体一般是同龄的，在林地上树木个体分布均匀，能及时、划一地进人郁闭状态；③可以用较少的树木个体数量形成森林，群体结构合理；④郁闭后个体分化程度相对较小，个体与群体之间矛盾比较突出，较易引发林病虫害；⑤林地从造林之初就处于人为控制之下，能适应林木生长的需要。因此人工林往往要比天然林获得更好的速生、丰产、优质的效果，林地生产率较高。但经营人工林必须建立在深入掌握林地环境和林木生长发育等自然规律的基础上，因地制宜地采取正确的营造林技术措施。10.什么是混交林？混交林是两类以上树种所构成的林分，任一树种的组成均不足65%。混交林如果树种搭配适当，林木能充分利用光能及土壤中的水分和养分，可以提高林分生产率和稳定性，减少病虫害的发生与火灾的蔓延，还能提供多种木材和其他林产品，防护作用也较强。11.什么是纯林？纯林是由单一树种构成的森林。当存在多个树种时，其中一个树种（即优势树种）占65%以上。12.什么是复层林？复层林是具有两个以上林层的林分。混交林中的上层林木常由阳性树种组成，阴性树种多居下层。复层林可充分利用生长空间和光、热、水、养分条件，防护作用和抗自然灾害的能力较强，在适合条件下培育各种复层林，是提高森林生产率、充分发挥森林效益的有效途径。1.1.3关于林种1什么是林种？林种是为科学地经营利用森林而划定的森林类别。《森林法》将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。根据有关规定，各省、自治区、直辖市的林业主管部门负责组织本地区的林种划定工作，其中重点的防护林和特种用途林须经省级人民政府或国务院批准公布。5林业政策问答手册2.什么是防护林？防护林是以抗御自然灾害、改善生态环境为目的的有林地，疏林地和灌木林地，根据不同的防护对象和效益，可分为水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林、护岸林护路林及其他防护林。3.什么是用材林？用材林是以生产木材或竹材为主要经营目的的有林地、疏林地，包括短轮伐期工业原料林、速生丰产用材林及一般用材林等。4.什么是经济林？经济林是以生产干鲜果品、食用油料、调料、工业原料、药材等及其他林副特产品为主要目的的有林地和灌木林地。5.什么是薪炭林？薪炭林是以生产热能燃料（薪材、木炭原料等）为主要经营目的的有林地、疏林地和灌木林地。6.什么是特种用途林？特种用途林是以保存种质资源、保护生态环境，用于国防建设、森林旅游、环境保护科学试验等为主要经营目的的有林地，疏林地和灌木林地，包括国防林、试验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木以及自然保护区的森林。7.什么是生态公益林？生态公益林是指以维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性和社会性产品或服务的森林、林木，包括防护林和特种用途林。8.什么是商品林？商品林是指以生产木材、薪材、干鲜品和其他工业原料等为主要经营目的的森林、林木，包括用材林、经济林和薪炭林（自留山个人所有的薪材除外）。1.1.4关于林分1.什么是林分？林分是林木内部结构特征基本相同而与周围相邻森林群落有明显区别的一片具体的森林群落。林木内部结构特征包括林木起源、林相、树种组成、林龄、郁闭度、疏密度、出材级、地位级或地位指数等因子。由于林地所处的土壤、坡度、坡向、水文条件及气候因子等立地6···试读结束···...

2022-10-02 epub 图书app epub电子书

国发〔2022〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：优化营商环境，降低制度性交易成本，是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题。市场主体，特别是中小中型企业、个人工商户生产经营仍存在不少困难，要积极运用改革创新方式，帮助市场主体解决问题、攻坚克难、恢复活力、增强活力，夯实基础经济复苏发展。市场化、法治化、国际化营商环境，降低机构交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展为稳定宏观经济市场提供有力支撑。经国务院同意，现提出以下意见。1.进一步打破隐性门槛，促进市场主体进入成本降低（一）全面实施市场准入负面清单管理。完善市场准入负面清单管理和动态调整机制，抓紧完善相应审批机制和监管机制，推动清单项目全部实现网上化。稳步扩大市场准入效率考核范围，2022年10月前，各地区、各部门将清理市场准入限制的明暗障碍，建立长效检查机制。外商投资法规准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动跨境服务贸易负面清单实施国家版。（国家发展改革委、民商务部牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（二）着力优化工业产品管理制度。规范工业产品生产、流通、使用等涉及的行政许可和强制认证管理。实施工业产品家庭化管理，结合新产品开发设计，根据具体情况，取消或优化不必要的行政许可、检验、检测、认证等。2022年10月前，选择部分地区探索开展企业自查、检测、认证等试点。推动各地区完善工业生产许可证审批管理制度，建设一批标准、计量、检验检测、CE等质量基础设施一站式服务平台认证、产品标识等，实现相关审批系统和质量监督管理平台的互联互通，相关质量技术服务成果互认，促进工业产品快速生产上市。工业产品质量安全信用分类监管，2022年底前研究制定生产企业质量信用评价规范。（市场监管总局牵头，工业和信息化部等国务院及各地区相关部门分工负责）（三）规范行政许可和行政备案的实施。2022年底前，国务院有关部门将逐项制定中央制定的行政许可事项实施规范，省、市、县三级完成行政许可同级许可事项清单和办事指南。进一步推进告知承诺等改革，积极探索“一证一业”改革，推动行政许可环节、材料、时限、费用的减少。探索在部分地区开展联合审查和管理试点，加强事前、事中、事中全链条监管。在事件发生后。深入开展行政档案标准化管理改革试点，研究制定行政档案标准化管理政策措施。（国务院办公厅牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（四）切实规范政府采购和招投标工作。继续规范招投标主体行为，加强招投标全链条监管。2022年10月底前，推进招投标、招投标全过程,工程建设领域开标招标领域数字证书在线办理及跨区域跨平台互认支持电子营业执照在招标平台登录、签字、取消各地区违规设置的供应商预选库、资质库、名录库等，不得与当地企业注册或生产基地建设挂钩e，采购当地供应商产品，进入当地支持目录等，并以中标结果，努力消除所有权歧视和当地保护等不合理限制。投标不得限制保证金的形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。督促相关招标人、招标代理机构、公共资源交易中心等及时清退应退未退的保证金。（国家发展改革委、财政部、市场监管总局等国务院及各地区相关部门按职责分工负责）（五）继续便利市场主体登记工作。到2022年10月，制定统一的企业设立登记国家标准和审查标准，逐步实现内外资一体化服务，有序推进外商投资企业设立，实行网上变更登记。全面清理各地区非法设立企业跨区经营和搬迁限制。简化涉税、收费等事项的办理程序。企业跨区域搬迁2022年底前研究制定企业异地搬迁档案转移规则完善市场主体封闭制度，研究制定e税收、社保等配套政策。进一步提升企业注销“一站式”服务水平，优化简易注销和普通注销流程。（人力资源社会保障部、国家税务总局、市场监管总局、国家档案局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担（六）从严规范政府性收费和罚款。严格执行行政事业性收费和政府性基金目录，依法依规严格控制新设涉企收费，严厉查处强制性税费、扣缴减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等严格规范行政处罚，进一步清理调整违规等不合理罚款法定权限设置和超额罚款，及时制定和规范罚款制定和实施的政策文件将坚决杜绝以罚款增收、以罚款代管、奉行营利执法。2022年底前，完成涉企违法收费专项整治，重点查处减费减负政策落实情况。实施收费政策惠及企业。（国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局等国务院及各地区有关部门在按职责分工负责）（七）推动规范市政公共服务超价收费。加强水、电、燃气、热力、通信、有线电视等市政公共服务价格监管，坚决停止强制捆绑、搭售等行为，对政府定价、政府指导的各项服务和收费项目实行清单管理，2022年底前实现装电、居民用电“零投入”160千瓦及以下用户和小微企业在全国范围内全面推行非电网直供电价格，严厉整治在电费中违规收取其他费用的行为，实现直供家庭和d尽快为符合条件的终端用户实现“一户一表”。督促商业楼宇管理人员及时宣传宽带接入。对进入市场的收费项目，严肃查处限制准入、暗中收费等违法违规行为。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局、国家电网公司等有关部门和单位、地区按职责分工）（八）规范金融服务收费。加快完善银行收费监管长效机制，规范银行服务市场价格调整管理，加强服务外包和服务合作管理，划定服务价格行为监管红线，加快修订《商业银行服务价格管理办法》，鼓励银行等金融机构给予合理优惠对小微企业，适当减免账户管理服务收费坚决查处银行未按规定披露服务价格信息，在融资服务中未落实的实施小微企业收费政策、转移成本、强制捆绑捆绑保险或理财产品等。鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费，促进金融基础设施合理减少交易、托管、登记、结算等费用。（国家发展改革委、人民银行、市场监督管理总局、银保监会、证监会等国务院有关部门和各地区按规定负责）职责分工）（九）清理规范行业协会商会收费行为。加大对行业协会商会收费行为的监督检查，进一步推进行业收费信息公示各级协会商会，严禁行业协会商会强制企业到特定机构测试、认证、培训等获取利润分成，或以鉴定、表彰、研究制定促进行业协会商会健康规范发展的政策措施，加强行业协会商会规范管理，充分发挥y对他们行业协会和商会在政策制定、行业自治、保护企业权益等方面的积极作用。2022年10月前，完成行业协会商会违规收费清理整顿工作“回头看”。（国家发展改革委、民政部、市场监管总局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）（十）推动降低物流服务收费。加强港口、货场、专线等货运收费监管，规范船公司、船代公司、货运公司的收费行为货代公司等依法对空运等运输环节港口物流作业的时限和程序，加快推进中、小、大宗货物、集装箱长途运输，推进运输车辆及相关单证标准化，确保安全。在标准化的前提下，推动建立集装箱、托盘等标准化装载设备循环共享制度。e2022年11月下旬，开展不少于100个多式联运示范项目建设，减少企业重复投资，继续降低综合运价水平。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航总局、中国中铁等有关部门各部门、各地区按职责分工负责）三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体服务成本（十一）全面提升线上线下服务能力。加快建立高效、便捷、优质、普惠的市场主体全生命周期服务体系，全面提升线下“一“窗口综合管理”和“线上”“一站式服务”水平。围绕企业和群众“做好一件事”，积极推进企业开办注销等高频事项一体化办理，不动产登记、就业就业，进一步减少工作环节。依托国家综合政务服务平台，加快建设统一的电子证照库，明确各类电子证照信息标准，推广和拓展电子等应用ic营业执照、电子合同、电子签名等，推动更多高频事项的实现。办公厅牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（十二）继续优化投资建设项目审批服务。优化覆土矿产、气候可行性、水资源论证、防洪、考古等评价流程，有条件的支持区域综合评价。探索运用市场机制推动城镇低效土地再开发，更好盘活现有土地资源。探索设立部门集中联办、并行办理手续，优化重大投资项目依法审批、应用落实土地使用、环评等投资相关事项，推动地方政府按职责分权实行试点承诺制，提高审批效率。2022年10月前，建立投资监管部门与金融机构的投融资信息对接机制，为重点项目快速落地提供综合金融服务。到2022年11月，制定规范、规范的建设项目审批管理办法。到2022年底，各地区建设项目审批管理系统实现与市政公共服务企业的系统互联和信息共享，提升水、电、气、热接入服务质量。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、人民银行、中国银行、保监会、国家能源局，国家文物局、国家电网公司等有关部门和单位、地区按职责分工负责）(13)着力优化跨境贸易服务。进一步完善自贸协定综合服务平台功能，帮助企业用好区域全面经济伙伴关系协定规则拓展“单一窗口”“通关+物流”“外贸+金融”功能，为企业提供通关物流信息查询、出口信用保险办理、跨境结算融资等服务。搭建跨境电商一站式服务平台，为企业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争议解决等服务，探索解决跨境电商退换货难题e、优化跨境电商零售进口流程，促进通关便捷。2022年底前，在国内主要口岸实现进出口通关业务线上化。（交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）lt/gt（十四）切实提升纳税缴费服务水平。全面推行非税收入通用缴费单电子化，推动各领域非税收入电子化征收，“跨省缴费””方便市场主体缴费办理事务。对已发现的退税汇算清缴、多缴、多缴的退税实行自动推送提醒和网上处理。推进出口退税无纸化流程。进一步优化退税办理流程，简化退税审核程序。加强退税风险防控，确保剩余退税款安全、快捷地到达纳税人手中。扩大“无接触”办税范围，实施跨省远程电子缴税和银行邮税电子缴费服务。在2022年11月之前，这将实现。95%的税费服务事项在线办理。2022年底前，实现报销、录入、备案、存储等电子发票（财政部、人民银行、国家税务总局、国家档案局等国务院及各地区有关部门）按职责分工负责）（十五）继续规范中介服务。清理规范无法律法规和国务院决定依据的行政许可中介服务项目，建立中央和省级——级行政许可中介服务项目鼓励各地依托现有省级统筹提供网上超市中介服务的政务服务体系，吸引更多中介机构入驻，坚决整顿指定中介机构等行为行政机关垄断服务，干预市场主体选择中介机构，依法查处强制服务收费中介机构。实施行政许可中介服务收费清单管理，清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等中介服务违法不合理收费。国务院办公厅、国家发展改革委）委员会、国家市场监督管理总局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）（十六）完善企业优惠政策精准直接机制。2022年底前，县级以上人民政府及其有关部门要在显着位置设立企业优惠政策专区门户网站、政务服务平台等收集本区域市场主体适用的优惠企业政策。鼓励各级政务服务大厅设立优惠企业政策集中办理窗口，积极推进优惠企业移动端服务体系建设落实地方和部门政策，提供网上申请、网上反馈、有权无权提醒等服务，确保财政补贴、减税、稳就业等工作到位。各地区、各部门负责）4、进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益（十七）创新实施精准有效监管。进一步完善监管方式，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，促进监管信息共享互认，避免多方执法、反复检查，加快建立健全市场监管、税收管理、进出口等领域信用分类监管体系，根据风险程度实施差异化监管。利用现代信息技术在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域实施现场监管，避免对正常生产经营活动造成不必要的干扰市场主体的权力。（国务院办公厅牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（十八）从严规范监管执法。全面提高监管透明度。2022年底前，编制省市监管事项清单。严格执行行政三项制度laweforcemetadetalihviolatiooffairlaweforcemet.Tyicalcaeotificatiomechaim.Etalihadimrovetheechmarkytemforadmiitrativedicretiotorevetcaricioulaweforcemet,differetuihmetforimilarcae,adexceiveuihmet.Reolutelyutaedto"oeizefitall"ad"orty"laweforcemet,adtrictlyrohiitmarketetitiegeerallyuedigroductioaduiewithoutlegalrocedure..Ithefieldofmarketuerviio,uramaagemet,emergecymaagemet,fireafety,traortatio,ecologicaleviromet,etc.,formulateadimrovelaweforcemetguidelieadtadardizediectioform,adtadardizedailyuerviioehavior.(TheGeeralOfficeoftheStateCouciltakethelead,adrelevatdeartmetoftheStateCouciladvariouregiofollowdiviioofreoiilitie)(19)Effectivelyeurefaircometitioamogmarketlayer.Fullyimlemetthefaircometitioreviewytem.BeforetheedofOctoer2022,orgaizeaecialcamaigtototheaueofadmiitrativeowertoexcludeadretrictcometitio.Ufaircometitioehavioridetificatiotadard,tregtheadimroveati-mooolyadati-ufaircometitiolaweforcemet,ivetigateaddealwithmaliciouuidie,low-ricedumig,ettigureaoaletradigcoditio,etc.ehavior,adtrictlyregulatetheoccuatioofoerator'deoitadtraactiofudduetotagatreure.(TheNatioalDevelometadReformCommiio,theMiitryofJutice,thePeole'BakofChia,theState-owedAetSuerviioadAdmiitratioCommiiooftheStateCoucil,theStateAdmiitratioforMarketRegulatioadotherrelevatdeartmetoftheStateCouciladvariouregioarereoileaccordigtothediviioofreoiilitie)(20)Cotiuetotregtheitellectualroertyrotectio.Strictitellectualroertymaagemet,tadardizeaormalatetalicatioiaccordacewiththelaw,romtlyivetigateaddealwithillegalueoftrademarkadmalicioutrademarkregitratioalicatio.ImrovecollectivetrademarkadcertificatiotrademarkmaagemetSytem,regulatetheregitratioadueofgeograhicalidicatiocollectivetrademark,reolutelycurmalicioulitigatioordiguiedcollectioof"memerhifee","frachiefee"adotheract,adeffectivelyrotectthelegitimaterightaditeretofmalladmicromerchat.Imroveewfielduchaigdata,artificialitelligece,adgeetictechology,Newuietyeitellectualroertyrotectioytem.Stregthetheguidaceforeterrietoreodtoovereaitellectualroertydiute,adiueguideliefortrademarkrightrotectioikeyovereacoutrieeforetheedof2022.(TheSuremePeole'Court,theMiitryofCivilAffair,theStateAdmiitratioforMarketRegulatio,theStateItellectualProertyOfficeadotherrelevatdeartmetaduitadregioaccordigtothediviioofreoiilitie)V.Furtherregulateadmiitrativeoweradeffectivelytailizetheolicyexectatioofmarketlayer(21)Cotiuoulyimrovetheolicyformulatioadimlemetatiomechaim.Etalihaormalcommuicatiolatformetweegovermetdeartmetadmarketlayer,idutryaociatioadchamerofcommerce,oatoudertadadreodtocororatedemadiatimelymaer.Theformulatioofcororate-relatedolicierequiretrictimlemetatioofevaluatioaddemotratio,ulicoiioolicitatio,legalityreviewadotherrequiremet,adtheoiioofrelevateterriemutefullyliteedtoeforetheitroductioofmajoreterrie-relatedolicie.BeforetheedofNovemer2022,ecialuerviioworkotheimlemetatioofthelegalityreviewmechaimofadmiitrativeormativedocumetwillecarriedout.GivefulllaytotheChieegovermetweiteTheroleoftheoliereearchlatformadthelatformforcollectigoiioogovermetortalatalllevel,grathetimelieofolicyitroductioadadjutmet,cietificallyetuuffermeaureuchatraitioeriod,adavoid"hartur"adolicy"fight".VariouregioareformulatigadimlemetigIuramaagemet,evirometalrotectio,eergycoervatioademiioreductio,afetyroductio,etc.olicie,itiotallowedtoicreaetheurdeothemarketlayer.Etalihadimrovetheevaluatioadevaluatioytemofmajorolicie,cietificallytudyadjudgetheexectedeffecteforetheitroductioofolicie,adcloelymoitortheimlemetatioaftertheitroductio.Beforetheedof2022,carryoutevaluatioilotimajorrojectivetmet,cieceadtechology,ecologicalevirometadotherfield.(Allregioaddeartmetarereoile)(22)Efforthouldemadetotregthethecotructioofgovermetitegrity.Imrovethemechaimforkeeigromieigovermetaffair,adadmiitrativeorgaatalllevelhouldromtlylitthecommitmetmadeutotfulfillediaccordacewithlawadregulatio,adclarifyrectificatiomeaureadcomletio.Bytheedof2022,imlemetthecomulorydicloureytemforoverdueSME’​​accout,adicludedeliquetiformatioithecoeofactivegovermetiformatiodicloure.Carryoutdeliquetmalladmedium-izedeterrieCetralizedmaagemetofcororateaccoutehavior,eriouaccoutailityforfalelyreortigtheamoutofreaymetorturigudicordatarrearitodiutedarrear,adcleaiguadrectifyigimroerrofit-makigyrequirigmalladmedium-izedeterrietoaccetdetcertificatefromdeigatedititutioordicoutigatdeigatedititutio,adeverelycrackdowofalereaymetordiguiedarrearyotigigcotract,otiuigivoice,otaccetigaccetace,etc.Ecourageallregiotoexloretheetalihmetofacoordiatiomechaimfortheexecutioofgovermetaffairitegritylitigatioadromotegovermetaffairitegrityerformace.(SuremePeole'Court,GeeralOfficeoftheStateCoucil,theNatioalDevelometadReformCommiio,theMiitryofIdutryadIformatioTechology,theMiitryofJutice,theStateAdmiitratioforMarketRegulatioadotherrelevatdeartmetaduitadvariouregioarereoileaccordigtothediviioofreoiilitie)(23)Reolutelyrectifyiactioadchaoticehavior.Alllocalitieaddeartmetmutreolutelycorrectiaroriateerformaceofdutieuchalazieadegligece,emhaizigformratherthaactualerformace.StrictlyTheoudarieofadmiitrativeoweraredemarcated,adthereioaiforlawadregulatio,adtheolicieiuedytheadmiitrativeorgahallotdetractfromthelegitimaterightaditeretofmarketetitie.Allregiohouldetalihadimrovetheuieevirometcomlaitreortigadrolemclueverificatioadhadligmechaim,adgivefulllaytothe12345govermetervicehotlieadgovermetervicelatform.Theroleofotherchael,timelyivetigateaddealwiththeiactioaddiorderlyactioreortedymarketetitieadthemae,adeffectivelytregtheocialuerviio.TheGeeralOfficeoftheStateCoucil,togetherwithrelevatartie,houldtimelyreorttyicalcaeofdamagetotheuieeviromet.(Allregioaddeartmetarereoile)AllregioaddeartmethouldcocietioulyimlemetthedeciioadarragemetoftheCPCCetralCommitteeadtheStateCoucil,tregtheorgaizatioadimlemetatio,tregthecoordiatio,adeedutheformulatioofecificuortigmeaureilightoftheactualwork,toeurethatvarioumeaureareimlemetedadeffective,adervevarioumarket.Thehealthydevelometofthemaiodycreateagoodeviromet.TheGeeralOfficeoftheStateCoucilhouldicreaecoordiatioaduerviio,ummarizeadromotetheexerieceadracticeofvariouregioaddeartmetiatimelymaer,adcotiuoulyexadthereformeffect.GeeralOfficeoftheStateCoucilSetemer7,2022(Thiiaulicreleae)...

2022-09-23 市场主体 营商环境 就业 市场主体 营商环境调研报告