图书名称：《银行业消防安全管理》【作者】中国银行业协会安全保卫专业委员会作【出版社】北京：中国金融出版社,2020.05【ISBN号】978-7-5220-0573-7【分类】银行业-消防-安全管理【参考文献】中国银行业协会安全保卫专业委员会作.银行业消防安全管理.北京：中国金融出版社,2020.05.图书封面：图书目录：《银行业消防安全管理》内容提要：本教材为中银协安保委牵头组织中国消防协会专家及各商业银行相关条线骨干编写的关于银行业消防安全管理的教材，内容权威详实，涵盖了银行业安全保卫管理相关的基础知识以及实务操作内容，并且对消防安全相关的法律法规进行了全面深度的介绍和解读，帮助银行业相关工作人员有针对性地了解消防安全专业知识，提高消防安全管理技能掌握水平和法律意识，从而为银行业金融机构的安全稳健运营打下坚实的保障基础。《银行业消防安全管理》内容试读第一章银行业消防安全概述第一节安全生产一、安全生产范围和定义安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的协同运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境免受破坏的一切行为。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。安全生产的方针是以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全和人民群众切身利益的大事，保护人民的生命和健康是对企业安全生产最根本要求。2014年8月31日，全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了修改的《中华人民共和国安全生产法》，目的是加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。2016年12月18日，《中共中央.1银行业消防安全管理国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。二、党和国家领导人对安全生产工作的重要论述习近平总书记在十九大报告中强调指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这为我们在新时代、新形势下做好安全生产工作提出了新的要求、提供了新的遵循、增添了新的动力、描绘了新的蓝图、指明了新的方向。十八大以来，党和国家领导人对安全生产工作空前重视。习近平总书记和李克强总理曾在不同场合对安全生产工作发表重要讲话，多次作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产提出了明确要求，为推进安全生产法治化指明了方向。(一)2013年6月6日，习近平总书记在做好安全生产工作会议上作出重要指示习近平总书记强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。(二)2013年7月18日，习近平总书记在中央政治局第28次常委会上对安全生产的重要讲话落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。·2第一章银行业消防安全概述(三)2015年8月15日，习近平总书记就切实做好安全生产工作作出重要指示各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。(四)2016年11月1日，李克强总理对安全生产工作作出批示当前，我国安全生产形势依然复杂严峻，工作不能有丝毫松懈。望牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，切实增强红线意识，进一步推进安全生产领域改革，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，强化安全科技、应急管理等基础工作，加快建立安全风险防控体系，更加细致扎实地做好安全生产各项工作，为全面建成小康社会作出更大贡献(五)2017年2月17日，习近平总书记在国家安全工作座谈会上的讲话国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责」(六)2019年1月9日，李克强总理对全国安全生产电视电话会议作出重要批示2019年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生命至上，树牢安全发展理念，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，进一步完善应急应对措施和决策、指挥机制，深人开展道路交通、化工等重点行业领域专项整治，全面排查并消除安全隐患，切实提高防灾减灾救灾·3银行业消防安全管理能力，落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献！习近平总书记等党和国家领导人对安全工作的重要指示和讲话，表明了党和国家对于安全生产的高度重视和对人民群众生命安全高度负责的态度。确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。加强安全生产工作，是发展经济的重要条件，是企业生产经营中贯彻的重要理念。深刻领会习近平总书记对于安全工作的重要指示和讲话精神，可以总结出如下几点。一是坚持以人为本、以民为本是安全工作的首要前提和第一原则。“人的生命高于一切”“人命关天，坚守安全红线不动摇”“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”《安全生产法》中规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。人是生产经营活动的主体，保障人民生命安全是最基本也是最重要的原则，这一原则体现着党和国家对于人民高度负责的精神和保障人民生命安全的决心和信心。二是要切实落实各级单位的安全生产责任制。安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任，即“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作原则，层层落实安全生产责任制。各级政府要切实履行安全生产的监督管理责任，各级领导干部要充分认识安全生产工作重要性，各级政府要把安全工作视为悬在头顶的一把利剑，做到始终绷紧安全这根弦，警钟长鸣、防患于未然。三是安全生产是一项需要常抓不懈的工作。事实证明，安全事故从来不信漂亮话。安全生产发展，要用实践和行动来作答。企业要把安全生产意识深人日常工作，树立安全发展的理念，细化环节管理和责任追究制度，从强化安全生产主体责任、深人开展安全检查、建立应急管理机制等多方面加强安全生产工作，逐步形成常态化和长效化工作机制。各级政府提高政治站位，压实工作责任，层层传导压力，要对安全生产工作狠抓不放、常抓不懈、严抓不松，只有把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓常，才能筑牢安全生产防线，形成安全工作的合力，坚决杜绝安全责任事故的发生，确保人民群众生命财产安全。4第一章银行业消防安全概述第二节消防安全一、消防安全相关概念从公共管理机构的设置和社会分工情况看，“消防”一词应当有广义和狭义之分。广义讲，消防泛指消灭灾害、防止灾害和减少灾害损失，包括水灾、火灾、震灾等各种灾害的防范和抗灾抢险活动。诸如防火安全、生产安全、防震安全、防洪安全、环境安全、化学品事故救援、工程抢险等各种灾害事故的预防和抢险救援活动都应当属于消防安全的范畴。但由于我国在引进“消防”一词时使其词义范围缩小，狭义讲，“消防”单指防火和灭火的各项活动。消防安全的最终目的是保护人的生命安全和财产安全，所以在开展消防安全管理工作时，必须贯彻“以人为本”的思想和理念。具体来说，一是在发展经济与保障安全的关系上，要把安全放在第一位；二是在消防安全教育上，要把提高公民的消防安全意识和素质放在第一位；三是在采取的防火安全措施上，要把保护人的生命的措施放在第一位；四是在采取的灭火救援战术和技术措施上，坚持“救人重于救火”的原则。二、消防安全管理消防安全管理包括涉及火灾预防和扑救的各有关事项，即指遵循火灾发生、发展规律，运用管理科学的原理和方法，为实现消防安全目标所进行的各种活动的总和。也可以理解为各级政府及其所属或所辖区域内各个单位（企业、事业单位和集体、个体、合资、独资、合作经营单位)，为使本辖区、本单位免遭火灾危害而进行的各项防火和灭火的管理活动。它是政府及各个单位内部行政管理活动的主要内容之一。从监管机构角度讲，消防管理更多的是消防监督管理。消防监督管理是政府或单位下属具体管理消防安全事务的职能部门的职能之一。对政府的职能部门来讲，是指各级政府所属的消防救援机构根据法律赋予的职权，依据有关消·5银行业消防安全管理防法律法规、规范标准，对法律授权监督范围内的单位或个人的消防安全工作实施监察督导的管理活动；对具体一个单位来讲，是指各单位所属的消防安全管理部门根据单位规章所赋予的职权，对授权范围内的下属单位或个人的消防安全工作实施监察督导的管理活动。消防监督管理的性质是各级政府或单位为了更好地实施消防安全管理，保证各项消防安全措施的落实而采取的行政干预手段，是消防安全管理的一个重要组成部分。第三节银行业消防安全一、银行业地位和作用银行业金融机构是经营货币和信用业务的金融机构，通过发行信用货币、管理货币流通、调剂资金供求、办理货币存贷与结算，充当信用的中介人。在现代市场经济中，金融业是一切经济活动的核心，影响着经济发展速度与经济结构，是我国经济整体水平提高的关键。银行业金融机构则是现代金融业的主体，是国民经济运转的枢纽。截至2019年底，我国有4588家银行，22.8万个网点，银行业金融机构本外币资产282万亿元，本外币负债258万亿元，如此巨大的经济体量，使银行成为国家调节经济、管理经济的重要机构，是国家宏观调控的关键部门和整个经济活动的枢纽。因此做好银行业安全生产工作对国家经济转型，高质量经济发展有重要的积极作用。二、银行业消防安全现状(一)银行业安全生产银行业安全生产工作主要包括两个方面：一方面是运营安全，资产质量、资本充足率、盈利能力、资产流动性、信息系统可靠性等是重要衡量指标；另一方面是生产安全，即在生产过程中内部流程操作合规和未发生外部风险案件等。随着金融服务的不断发展，对银行业生产安全的要求也越来越高，内控合。6…···试读结束···...

2023-02-08 消防安全管理制度 消防安全管理中的两懂

图书名称：《景区客流安全管理与应急调控》【作者】张公鹏作【页数】193【出版社】北京：中国旅游出版社,2022.04【ISBN号】978-7-5032-6915-8【价格】58.00【分类】旅游区-突发事件-应急对策-旅游区-安全管理【参考文献】张公鹏作.景区客流安全管理与应急调控.北京：中国旅游出版社,2022.04.图书封面：图书目录：《景区客流安全管理与应急调控》内容提要：景区客流安全管理与应急调控是旅游学界和业界关注的热点问题。本书建立了景区高峰时段客流调控决策的体系框架。首先，针对景区高峰时段的客流调控进行问题描述和相关概念界定，以此作为本书开展相关研究的基础；其次，通过文献综述和理论基础研究，确定本书的研究内容和研究空间；再次，通过对景区的应急管理与客流调控分析，开展了景区应急管理客流调控仿真和景区应急管理客流调控决策支持研究；最后以颐和园景区进行了实证研究。本书理论与实际相结合，适合行业内研究人员参考借鉴。《景区客流安全管理与应急调控》内容试读第一章绪论党的十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。对于旅游行业而言，旅游是人民追求美好生活需要的重要组成部分，我国已经进入大众旅游时代。旅游发展不充分不平衡，主要体现在优质的旅游资源供给有待加强，旅游体验有待提高。特别是在国家法定节假日，旅游资源相对匮乏更是明显，国内优质景区经常游客爆满，出现“井喷”现象，并时有旅游安全事故发生，可以说，旅游景区游客高峰时段的客流安全管理研究已是旅游行业发展的重要命题和关键任务所在。第一节研究背景一、现代旅游产业发展迅速现代的旅游产业产生于19世纪中叶，而在第二次世界大战以后，旅游产业由于获得比较稳定的发展环境，得到了前所未有的发展。特别是近30年，在世界经济贸易大发展、带薪假日制度推行和交通、住宿条件改善的背景下，旅游业成为一个蓬勃发展的新兴产业。世界旅游组织(WTO)提供的资料表明，自20世纪90年代开始，国际旅游产业的收入在世界出口收入中所占比重达到8%以上，成为超过石油工业、汽车工业的世界第一大产业。1我国旅游业起步较晚，但发展势头迅猛。改革开放初期，我国还是旅游短缺型国家，目前已经实现了成为旅游大国的历史性跨越。1978年至1991年，景区客流安全管中国现代旅游业从无到有，初步形成创汇为主的经济产业特征；1992年至1997年，国内旅游业形成以政府为主导的特色发展模式，重点推进国内旅游、入境旅游和出境旅游三大旅游市场的培育，旅游产业得到加快成长；1998年至2008年，旅游业由经济增长点向新兴产业、国民经济重要产业转型，基本急调控形成了比较完整的产业体系；2009年以来，旅游业由国民经济重要产业向战略性支柱产业转型。国务院在《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号)中明确提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。至此，旅游业纳入国家战略体系，成为我国快速发展的新兴战略性支柱产业。目前，在全面建成小康社会和持续推进城乡居民收人稳步增长的背景下，旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分。世界旅行与旅游理事会(WTTC)发布的《世界国内旅游经济影响力报告》显示，中国是全球国内旅游产业发展最快的国家，2017年，中国国内旅游消费达到8409亿美元，已由2008年的第四位上升至第一位，已经成为世界上最大的国内旅游市场。近年来国内游客数量呈现持续高位增长（如图1.1所示），2018年国内旅游人数为55.39亿人次①，年内人均出游约4次，我国已经进入了大众旅游时代。60.0030.00%50.0025.00%40.0020.00%30.0015.00%20.0010.00%10.005.00%0.000.00%201020112012201320142015201620172018■人数（亿人次）21.0326.4129.5732.6236.1140.0044.4050.0155.39增长率25.58%11.97%10.31%10.70%10.77%11.00%12.64%10.76%图1.12010年至2018年中国国内旅游人次及增长率资料来源：国家统计局《中国统计年鉴》①国家统计局.中国统计年鉴[R]20182旅游产业对国家的经济、文化和社会发展有着积极促进作用。首先，旅游业有利于促进我国国民经济的健康发展。旅游业的关联性、依托性、带动第性非常突出，能促进第三产业内部结构的调整，还能加快第一、第二和第三章产业之间的结构调整。再者，旅游业能促进人民群众文化生活水平的提升。鑾旅游是综合性的体验活动，人民群众是旅游活动的参与者，更是旅游业的直接和间接受益者。旅游的过程不但在一定程度上满足了人民群众日益增长的文化需要，而且对于促进国民文化素质的提升也有积极作用。同时，旅游业还促进了人们互相交流，是展示国家和地区形象的重要载体和渠道。所以，发展旅游业能在一定程度上提升国家和地区的“软实力”。二、我国旅游景区的安全问题突出我国是世界上旅游资源丰富的国家之一，资源种类繁多，类型多样。作为旅游产业链中的中心环节、旅游产业面的辐射中心、旅游业核心要素的旅游景区，是旅游产品的主要成分，是旅游消费的吸引中心，所以一直备受政府、市场和旅游者关注。截至2018年年底，我国共有A级景区11924个，其中代表着国家级优质旅游资源的4A级以上旅游景区3293家。而代表着我国世界级精品的259家5A旅游景区，更是景区的中流砥柱，也是游客游览的主要目的地。旅游安全是旅游者最基本、最重要的权利，也是旅游业持续健康发展的基本保障。但近年来，景区旅游安全问题却非常突出，如：2014年12月31日的上海外滩踩踏事件①（见本章案例资料）和2020年10月1日的太原市台骀山景区火灾事件®等，均使游客的人身财产受到严重损害，在社会上产生很大的影响。据不完全统计，国内2018年旅游景区共发生安全事件188起，分布在26个省（自治区、直辖市)，死亡人数为91人③。由于旅游景区的安全直接关系到旅游者的人身财产利益，是旅游活动正常开展的前提，所以，景①中国新闻网.习近平对上海外滩踩踏事件作出指示[EB/OL].htt::mew.ifeg.com/a/20150101/428438780.html..②山西省应急管理厅.山西省公布太原台骀山游乐园冰雕馆“10·1”重大火灾事故调查报告[EB/OL]htt://3w.huaqiu.com/a/80e3/44BfcBtfmu?=1amagt=4.③郑向敏，谢朝武.2018~2019年中国旅游安全形势分析与展望[R].2019.3区旅游安全引起了社会各界的高度重视。分析景区旅游安全事件频发的原因，我们发现除了因自然和社会环境而景区客流安全管造成的突发安全事件以外，更多是与游客或管理者相关的管理因素。一方面是旅游人口逐年递增与景区基础设施建设发展滞后之间矛盾的体现。我国景区接待人数持续增长，2018年全年景区接待总人数已达60.24亿人次①。但由于景区建设的市场化参与程度较低，整体上景区的旅游配套基础设施建设还应急调控相对发展滞后，给景区的管理制造了很多压力。另一方面是国内景区游客高峰时段的形成，即在比较短的时间内旅游目的地集中了大量的旅游客流②，给景区管理带来了更多不利因素。1999年9月国家颁布《全国年节及纪念日放假办法》，规定了春节、“十一”“五一”等长假的法定调休制度，国民的旅游需求和消费冲动瞬间爆发，从此拉开了假日经济中景区游客高峰时段的序幕。例如，2018年国庆节全国共接待国内游客7.26亿人次③，短短的7日内，游客量约占全年国内旅游人次13.11%。大量游客节假日的集中出行，导致景区内，特别是资源禀赋极为稀缺的5A景区，经常游客爆满，出现“井喷”现象，严重影响了景区的对外形象和游客的人身安全。这些现象既反映出我国民众对旅游度假的盲目消费，也表明我国的旅游管理还处于粗放阶段。为此，国家出台了很多政策加强景区管理，以提升景区内游客的游览安全体验。2013年10月，国家正式施行《中华人民共和国旅游法》，对景区的最大承载量做出了明确约束；2014年8月，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求建立景区门票预约制度，对景区内的游客进行最大承载量控制；2015年4月，国家旅游局出台实施《景区最大承载量核定导则》，给出了指导和规范景区最大承载量核定工作的国家标准，并要求各大景区核算出游客最大承载量，制定游客流量控制预案；2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，在推动旅游景区提①中华人民共和国文化和旅游部.2018年文化和旅游发展统计公报[R].2018,②陈云川，邱萍，何文俊，等.景区游客高峰时段管理理论与实践[M].北京：中国旅游出版社2018.③新华社.国庆假期全国共接待国内游客7.26亿人次[EB/OL].ht:www,.gov.c/xiwe/2018-10/08/cotet5328493.htm#14质扩容表述中，强调要保障景区的游览安全，通过加强建设智慧景区，对客流进行科学引导；严格限制景区的最高日接待人数，提出在未来三年内，5A第级国有景区要全面实行门票预约制度。章但由于受优质景区资源的供给不足和景区软硬件设施的建设滞后等综合笔因素的长期影响，游客高峰时段的景区旅游安全体验并未得到明显改善。此外，一些景区为追求利益最大化，还不能彻底执行相关政策以限制游客进入景区。通过实践发现，即使景区最大承载量和景区门票预约等制度完全严格执行，景区内的游客密度会在整体上适宜游览，但对于景区内的热门景点，其周边客流人数仍会远超瞬时最大承载量，出现景区局部饱和与超载现象。诸多因素导致节假日期间景区依然出现爆满、拥挤的场面，存在巨大的安全隐患。第二节研究问题与研究对象一、研究问题在这样的背景下，景区游客高峰时段的客流安全管理与应急调控研究就显得尤其重要。目前，景区游客高峰时段的客流调控手段，主要是建立游客流量控制联动系统，通过门票预约、实时监测、疏导分流等方式对景区旅游客流进行控制①，这些措施是建立在景区管理经验基础上的客流调控，对现实的景区应急管理发挥着重要作用。但是，对于景区内部客流超载的景点，特别是叠加非常规突发事件后，大量游客的应急调控管理或者说安全疏散问题，仍缺乏有针对性的研究，更缺乏科学性、系统性的调控决策方案。针对上述景区应急管理中的现实状况，我们不得不思考以下两个方面的问题：一方面，对于景区游客高峰时段的客流安全管理，其应急管理系统还有哪些方面需要进一步完善？另一方面，面对非常规突发事件中的客流，景区如何建立有针对性、科学性、系统性的应急调控决策？①LB/T034-2014,景区最大承载量核定导则[S].5文献研究发现，旅游应急管理侧重于旅游产业和应急管理机制的融合发展研究，对景区游客高峰时段的应急管理研究并不多，更缺少针对面向景区景区客流安全管理非常规突发事件的应急管理研究。而且在有限的景区应急管理研究中，景区客流的应急调控预案越来越受到重视，是研究的重点和难点。鉴于此，本书的科学问题是面向景区游客高峰时段的客流安全，如何开展应急调控工作。急调控二、研究对象面向景区游客高峰时段的客流，景区应急调控的核心问题是：在景区的游客高峰时段，特别是叠加非常规突发事件后，如何在有限的景区路网通行能力限制下，将游客从不同的人流密集事故点快速、安全地疏散到避难场所，最终形成景区系统化的决策方案。该问题研究的层面和角度十分广泛，且有些内容的边界还比较模糊，现有必要对过程中涉及的研究对象进行描述和界定。(1)景区的界定。巴黎或东京等旅游城市是不是研究对象？海滨或海滩等是不是研究对象？颐和园和故宫等是不是研究对象？(2)应急管理阶段和景区游客高峰时段的界定。景区什么时候或什么状态时是应急管理阶段？景区什么时候或什么状态时是客流高峰时段？(3)旅游景区的突发事件和非常规突发事件如何界定？(4)客流疏散范围。景区中建筑物内部疏散是不是研究对象？(5)客流疏散的控制。客流疏散过程中有无通知？游客是否按照调控指令进行疏散？为便于开展研究，本书结合国家法律、政策文件、文献研究和旅游社会实践，对研究过程中所涉及的主要对象做如下界定：(1)景区是小尺度的空间概念，并且要有统一的经营管理机构和明确的地域范围。(2)景区内游客数量达到或超过其核定最大日承载量的80%时，景区就6···试读结束···...

2023-02-08 客流量统计 客流统计

图书名称：《网络信息安全与管理》【作者】黄倩【页数】184【出版社】北京：中国原子能出版社,2021.03【ISBN号】7-5221-1306-7【价格】59.00【分类】计算机网络-信息安全-安全管理【参考文献】黄倩.网络信息安全与管理.北京：中国原子能出版社,2021.03.图书目录：《网络信息安全与管理》内容提要：本书从信息安全与管理的相关概念、定义、原则出发，系统剖析了信息安全、信息安全管理领域的现状、存在问题，分别从技术和管理角度分析网络信息安全常见威胁来源与表现形式，结合信息安全相关法律法规、等保2.0解读网络信息安全与管理领域未来发展新趋势以及网络信息安全与管理人才培养及市场需求，着重对可信计算技术的融合应用、云环境和物联网环境下新密码体制与数据安全机制、云环境下虚拟化安全分析和防御技术、移动智能终端用户认证技术、入侵检测技术等信息安全领域前沿技术开展研究，最后分别从政务信息安全、企业信息安全、网络安全自动化部署等角度提出网络信息安全与管理解决方案。《网络信息安全与管理》内容试读第1章网络信息安全相关定义和all基本原则1.1网络信息安全相关概念与内涵1.1.1信息安全、网络安全、网络信息安全的概念和内涵“安全”一词的基本含义为“远离危险的状态或特性”，或“主观上不存在威胁，主观上不存在恐惧”。在古代，生产技术不发达，信息安全的手段比较低级，而且主要运用在军事方面。比如，“虎符”是古代君主调兵遣将用的兵符，用青铜或者黄金做成伏虎形状的令牌，劈为两半，其中一半交给将帅，另一半由皇帝保存，只有两个虎符同时使用，持符者才可以获得调兵遣将的权力。据记载，虎符最早出现在春秋战国时期，在“信陵君窃符救赵”的故事中，信陵君所窃的就是用于调动军队的虎符。密码的使用最早可以追溯到古罗马时期，《高卢战记》描述恺撒曾经使用密码来传递信息，即所谓的“恺撒密码”，它是一种替代密码，通过将字母按顺序推后3位起到加密作用，如将字母A换作字母D,将字母B换作字母E。密码术可以大致分为两种，即易位和替换，当然也有两者结合的更复杂的方法。在易位中字母不变，位置改变；替换中字母改变，位置不变。除此之外，为了保证一些信函的内容不被偷看，并且要能够证明撰写信函的人的身份，通常会在信函的封口处滴上蜡或者火漆。如果有人打开信函，封蜡或者封漆就会破损。为了防止偷看者对破损进行修复，可以在密封过程中用印章压出写信人的特有徽记，这样信函一旦被打开，没有印章就无法修复封口，同时可以向收件人证明发信人的身份。此时印章是签名的真正主体。信息安全一词最早出现在20世纪50年代，随后逐步被认可，从20世纪001※网络信息安全与管理90年代起开始被普遍使用，尤其是在各国的政策文件和文献资料中出现频率逐渐增多。随着各国陆陆续续开始使用信息安全一词，信息安全的含义也开始逐渐清晰。信息安全与网络信息安全虽然仅两字之差，但内涵完全不同，两者虽为包含与被包含的关系，但不能单纯以信息安全的定义对网络信息安全进行解释。网络信息安全是指网络系统硬件、软件及其系统中数据的安全。网络信息安全包括静态安全和动态安全两类。静态安全是指信息在没有传输和处理的状态下信息内容的秘密性、完整性和真实性；动态安全是指信息在传输过程中不被篡改、窃取、遗失和破坏。网络活动与日常活动不同，涉及的范围更广，能够超越时间、空间和地理的限制，所以它留下的信息具有以下特点。1.自动性任何网络活动一旦发生就会产生信息、留下痕迹，这些痕迹是网络后台自动写人的，而非主体出于主观意愿留下的，如P地址、登录时间、退出时间等。2.多样性网络世界包罗万象，内容丰富，不受时间和空间的限制，涉及领域广，个人可以通过互联网找寻自己想要的信息，并根据自己的喜好选择自己喜欢阅览的内容。3.隐蔽性个人网络活动具有一定的隐蔽性，空间相对较为隐蔽，对象相对较为单纯。个人网络信息的写人工具是计算机或手机等具有上网功能的载体，而并非面对面交流，他人并不能随意获取写入方的性别、样貌、声音等主观信息，其隐蔽性显而易见。4.预见性互联网不仅反应灵敏，传播速度快，还可以记录用户的活动痕迹，对个人的偏好有储存功能，以便于用户之后的查找使用，具有一定的预见性。信息安全本身涉及的范围很大。大到国家军事政治等机密安全，小到如防范商业企业机密泄露、防范青少年对不良信息的浏览、个人信息的泄露等。网络环境下的信息安全体系是保证信息安全的关键，包括计算机安全操作系统和各种安全协议、安全机制（数字签名、信息认证、数据加密等），以及安全系统，其中任何一个环节存在安全漏洞都会威胁全局安全。信息安全研究所涉及的领域相当广泛。随着计算机网络的迅速发展，人们越来越依赖网络，人们对信息财产的使用主要是通过计算机网络来实现的。在计算机和网络上信息的处理是以数据的形式进行的，在这种情况下，002第1章网络信息安全相关定义和基本原则※信息就是数据。因而从这个角度来说，信息安全可以分为数据安全和系统安全。信息安全可以从两个层次来看。从消息的层次来看，包括信息的完整性(itegrity),即保证消息的来源、去向、内容真实无误；保密性(cofidetial--ity),即保证消息不会被非法泄露和扩散；不可否认性(o-reudiatio),也称为不可抵赖性，即保证消息的发送者和接收者无法否认自己所进行的操作行为等。从网络层次来看，包括可用性（availaility),即保证网络和信息系统随时可用，在运行过程中不出现故障，若遇意外情况能够尽量减少损失并尽早恢复正常；可控性(cotrollaility),即对网络信息的传播及内容具有控制能力的特性。从本质上来讲，网络安全与网络信息安全是同一个概念范畴的内容，都是指网络上的信息安全。信息的安全就是要保障数据的完整性、可用性、保密性和合法使用性，所以网络信息安全就是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不会因为偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统能连续、可靠、正常地运行，保证网络服务不中断。从广义来说，凡是涉及网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性的相关技术和理论都是网络安全所要研究的领域。网络安全涉及的内容既有技术方面的问题，又有管理方面的问题，两方面相互补充，缺一不可。技术方面主要侧重于防范外部非法用户的攻击，管理方面则侧重于内部人为因素的管理。如何更有效地保护重要的信息数据、提高计算机网络系统的安全性已经成为所有计算机网络应用者必须考虑和必须解决的问题。网络信息安全是指防止信息网络本身及其采集、加工、存储、传输的信息数据被故意或偶然地非授权泄露、更改、破坏或使信息被非法辨认、控制，即保障信息的可用性、机密性、完整性、可控性、不可抵赖性。网络信息安全不仅指的是计算机自身的信息安全，如计算机自身内部的硬件安全、软件安全以及相关保密数据的安全等，还包括网络信息的安全，确保企业的信息没有受到恶意的攻击或损害。这一定义是我们普通程度上的简单定义，如果延伸到科学研究的领域、与网络信息安全相关的所有理论和与之相关的研究领域，还包括信息在传输过程中的安全性和保密性，其范围更为广泛。企业的计算机网络信息安全系统要保护企业计算机内的数据不受侵害、不被泄露，系统能够正常地运作而不受外界的侵害，并能持续地为企业网络提供稳定的服务。尽管目前很多企业已经开始着手采用最先进的产品来促进企业内部网络信息的安全，但还是因为对产品的操作方面不熟悉而导致一部分功能缺失。003※网络信息安全与管理1.1.2网络个人信息的内涵和特点1.网络个人信息的内涵网络个人信息是指利用计算机、网络等数字媒介生成、传播、使用、处理的与个人相关联的、能够反映个体特征的、具有可识别性的网络信息。网络个人信息不能仅用网络环境下的个人信息来概括，因为在网络环境下，个人信息被赋予了新的内涵。虽然其实质上与个人信息的概念有共通之处，但是在网络的开放性和虚拟性等特殊因素的影响下，网络个人信息的商业价值不容忽视网络个人信息包括以下几种类型。(1)网络个人隐私信息隐私一直是学术界讨论的重点，没有隐私就没有自由。网络个人信息中的隐私信息主要分为两方面。一方面是网络用户个人在社交网络中的私人活动，如微信聊天记录、私人空间中加密的照片和日志、不想被第三方了解的私人信息等。另一方面是信息化处理过的个人信息，如告别纸质化而更智能化、信息化地处理的健康信息、生理信息，如个人的基因信息、个人的身体状况等。(2)网络个人行为信息网络个人行为是指自然人在网络环境中的个人活动，如浏览网页、聊天、购物、阅读图书、观看视频等行为。随着计算机技术的不断进步，网络个人行为信息富含了极大的经济价值，通过cookie等技术能够向网络用户传递更具有针对性的商业信息。而运营商的这种行为往往是未经用户允许的，当然很多用户没有意识到这是一种侵权行为，甚至感到网络交互更加“贴心”、便捷。但如果运营商将这些技术应用到投放垃圾信息、垃圾广告，甚至互相交易时，给网络用户带来的经济损失则是十分严重的。(3)网络个人身份信息网络个人的身份信息往往都是网络用户自己在无意中泄露的，如网络用户的用户名、在社交平台上主动投放的照片等个人信息。这些网络个人信息虽然是网络用户自己公开的个人信息，但在网络环境下依然有被侵权的危险，如“人肉搜索”等网络行为，这种行为是“以暴制暴”，严重侵害了网络用户的人格权。(4)网络个人账号信息在网络环境下，很多个人信息都被赋予了经济价值。比如，在微博上，如果一个“大V”的ID被估值数千万，那么这个网络D的用户名和密码等信004第1章网络信息安全相关定义和基本原则※息则十分重要。2.网络个人信息的特点(1)网络个人信息内涵丰富在网络环境中，根据网络个人信息活动划分的标准，个人信息通常分为信息主体的注册类信息、行为类信息、社会关系类信息和扩展类信息。注册类信息就是信息主体在使用该网络运营商的商品时，按照信息控制者的要求，所填写的基本个人信息。行为类信息是指信息主体在网络环境中进行信息活动时所产生的能够体现活动状态的个人信息，主要有浏览记录、搜索关键词等。社会关系类信息主要但不局限于社交网络中的个人信息，能够体现个人的好友关系、同事关系、配偶和婚恋状况。扩展类信息是指信息主体一些不在基本个人信息之内的信息内容，如兴趣爱好等能体现个人取向的个人信息。(2)网络个人信息具有商业价值随着我国电子商务的蓬勃发展，个人信息在网络环境中被赋予了新的商业价值，商家通过对网络个人信息的收集和处理能够获得所需的商业信息，从而制定更有针对性的经营策略。例如，淘宝、京东等电子商务平台会通过对信息主体某一段时期内的浏览记录以及搜索记录等个人信息类行为的监控，有的放矢地对信息主体进行商品推荐，从而提高成交率。这种情况下个人信息不只具有信息属性，它就像是一种新的货币，能够为商家带来经济利益。此外，网络个人信息交易泛滥，无论是不法目的还是正规商务目的，未经信息主体允许而进行信息兜售的行为屡见不鲜。(3)网络个人信息收集方式多样据中国互联网络信息中心发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿，手机网民用户8.97亿，我国网民使用手机上网的比例达到99.3%。我国网民数量众多，现在无论工作还是生活都越来越离不开网络。随着信息技术的不断发展，云计算、大数据等新技术都能更为快捷、准确地对个人信息进行收集和整合。此外，网络个人信息交易行为屡见不鲜，网络运营商或个人为了商业目的，对网络个人信息进行不正当地收集、交易，而这些行为往往并不被网络用户所知晓。网络个人信息的侵权形式也更加多样化，表现出技术性、隐蔽性和地域性等特点。3.网络个人信息的价值在网络环境中，个人信息被赋予了新的价值，不只体现在个人信息的识别功能上，个人信息还具有商业价值。在网络环境下，个人信息的价值主要体现在以下几个方面。005※网络信息安全与管理(1)网络个人信息的标识功能个人信息从定义上就带有标识性，网络个人信息的内涵同个人信息大同小异，因而网络个人信息也具有标识功能。这种功能在法律上体现为主体的人格标识价值。近年来电信诈骗层出不穷，且越来越多的人发现不法分子在诈骗电话中所掌握的个人信息十分准确，甚至能够精确到身边的朋友和家人的基本信息。这都是经过对网络个人信息的分析得到的，用户在互联网中所记录的事物、发布的照片视频，甚至同家人、朋友在社交网络中的互动交流都是一种可识别个人身份的信息，都能够经过技术处理形成一个庞大的信息链。(2)网络个人信息的商业价值各网站将个人信息作为赖以生存的基础。网络运营商设立网站的根本目的离不开“营利”二字，如何保障网站的点击率，怎样同广告商进行商业往来，这些都离不开用户对网站的使用。网络运营商要想更好、更稳定地留住用户、吸引用户，就需要对信息主体的行为类信息和扩展类信息进行有目的的数据分析，根据数据分析的结果掌握信息主体的偏好和需求，根据这些个人信息为信息主体提供更具有针对性的网站服务，提高竞争力。间接个人信息商品化突出。在网络环境下，运营商竞争激烈，要想能够更好地吸引用户，就需要对个人网络信息进行收集和处理，这样就能制定出更好的维护方案，吸引更多的客户。例如，用户近一段时间经常搜索“华为”“小米”等信息，再根据用户经常上电子商务软件搜索手机商品，获得这些信息后，对这些网络用户进行记录，经过分析就会发现用户近期的消费目的，从而提供更符合用户想法的商品信息，这样不仅能够促进销量，还会凸显智能化特点，更好地留住客户。此外，手机号码、电子邮箱也会成为运营商的广告投放平台。一方面，在信息社会，个人信息极具商业价值，应予以保护。另一方面，信息加工技术的发展和应用也为网络个人信息的大量收集和处理利用提供了便利。1.2网络信息安全基本原则信息安全不仅涉及计算机和网络本身的技术问题、管理问题，还涉及法律学、犯罪学、心理学、经济学、应用数学、计算机基础科学、计算机病毒学、密码学、审计学等学科。从信息安全的发展过程来看，在计算机出现以前，通信安全以保密为主，密码学是信息安全的核心和基础。计算机出现后，006···试读结束···...

2023-02-08 网络信息安全是学什么的 网络信息安全工程师

图书名称：《幼儿园安全管理信息化》【作者】李强，兀静编【丛书名】普通高等教育“十四五”学前教育专业系列教材【页数】176【出版社】西安交通大学出版社有限责任公司,2021.10【ISBN号】978-7-5693-2255-2【价格】34.80【分类】幼儿园-安全管理-信息化-教材【参考文献】李强，兀静编.幼儿园安全管理信息化.西安交通大学出版社有限责任公司,2021.10.图书封面：图书目录：《幼儿园安全管理信息化》内容提要：本书以幼儿园安全管理信息化为主题，基于问题解决与方便操作的原则，从幼儿园安全管理信息化概述、幼儿园安全数据采集、幼儿园信息化数据处理及安全风险评估、幼儿园安全数据存储、幼儿园安全数据传输、幼儿园安全管理信息化的实践应用等方面，比较全面、详细地介绍了幼儿园安全管理信息化的认识、操作和应用三个层面的问题。本书立足学前教育特色，适应我国新形势下加强幼儿园安全工作的迫切需求，目标是让幼儿园教师、管理者学会用信息化理念进行幼儿园管理。本书可作为高校学前教育专业的教材，也可作为幼儿园教师安全管理的培训教材。《幼儿园安全管理信息化》内容试读第1章幼儿园安全管理信息化概述1.1幼儿园安全管理的现实背景学校安全一直是社会关注的热点、中央强调的重点、教育部门要求的难点，以及学校管理的痛点。1.1.1幼儿园安全管理的新形势1986年，德国著名社会学家乌尔里希·贝克在《风险社会》一书中首次提出“风险社会”的概念。乌尔里希·贝克在书中详细地阐述了风险社会形成的原因以及可能造成的危害，深入地解析了风险社会中科学、技术领域的变化和转变，认为风险是源于现代性“负作用”。他指出，人类历史上各个时期的各种社会形态从一定意义上说都是一种风险社会，因为所有有主体意识的生命都能够意识到死亡的危险。风险是与人类共存的，但只是在近代之后随着人类成为风险的主要生产者，风险的结构和特征才发生了根本性的变化，产生了现代意义的“风险”并出现了现代意义上的“风险社会”雏形。第二次世界大战后，英国社会学家安东尼·吉登斯在《现代性的后果》《失控的世界》等著作中不同程度地关注风险社会，提出风险社会是现代性发展的结果，尤其是由于全球化的发展和科学技术的进步，使当今社会面临着与传统社会不同的风险。几乎与乌尔里希·贝克提出“风险社会”的概念同步，从20世纪80年代开始，一股全球化的力量迅猛发展并不断形塑着我们生活其间的这个世界，越来越多的事件和事实似乎表明：我们正在进入一个乌尔里希·贝克所预设的“风险社会”。全球化不仅是经济全球化、金融全球化、文化全球化、技术全球化，同时也是一种风险的全球化。在全球化的大背景下，人类社会面临着比以往任何时候都多的风险，如大规模失业的风险、贫富分化加剧的风险、生态风险等。可见，伴随着现代化进程和世界大变局，全球动荡源和风险点增多，我国社会转型期的利益多元化与价值取向多样化使得社会问题日益复杂，当前社会各个领域存在的安全风险已成为不可回避的客观形势。正如德国社会学家乌尔里希·贝克所言：“当代中国社会因巨大的变迁正步入风险社会，甚至将可能进入高风险社会。”近年来，教育领域的社会内外部环境趋于复杂，安全风险的类型呈现出多样化的特点，具体表现为群体性事件、欺凌暴力事件、极端恶性刑事案件、网络舆情危机事件，其波及人数、涉及范围越来越广，趋向多发、易发的态势。其中，拥挤踩踏、建筑物坍塌、火灾、食物中毒、校园暴力、校车安全、猥亵儿童等事件时有发生，严重影响到幼儿园的正常教育教学秩序及幼儿的人身安全，对幼儿家庭造成了无法弥补的伤害。幼儿园的安全问题层出不穷，社会影响恶劣，001幼儿园安全管理信息化挑战着人们对社会安全的认知底线，突破着“保民生”这一基础，与中国特色社会主义新时代人们对美好生活的新期待相违背。2014年12月廊坊市永清县刘街某幼儿园发生校舍坍塌事故；2017年5月山东威海一幼儿园校车发生事故致多人死亡；2017年11月某亲子园被曝殴打孩子并喂芥末后，北京某幼儿园出现的“疑似虐童事件”再次刷爆网络；2018年10月重庆幼儿园发生砍人事件：2019年3月河南焦作某幼儿园发生老师投毒事件；2019年5月湖北省咸宁市一名3岁女童被遗忘在校车内身亡；等等。各种安全事件渐次登场，频繁见诸媒体报端，标志着幼儿园也不可避免地被裹挟进入全球化的风险中。针对新形势下影响幼儿园安全的突出问题、难点问题，有必要积极构建幼儿园安全管理制度健全、安防力量配备到位、物防技防设施先进、师生安全素养较高、保障机制完善的防控格局，力争将幼儿园建设成最安全、最阳光的地方。1.1.2幼儿园安全管理的新特点学校安全工作是社会安全的重要组成部分，直接关系到广大师生的生命健康、亿万家庭的幸福安宁和社会稳定。在风险社会视域下窥探我国幼儿园安全问题，将“风险管理”引入学校安全工作中，有利于学校安全工作实现由被动应对向主动预防、由单一预防向立体预防、由补丁式预防向顶层设计预防的转变，将大大提高我国学校安全风险防控的水平和效果，实现构建和谐平安校园的安全治理目标。1.从幼儿园安全问题发生范圆看：安全问题是全球性的全球化风险是现代风险社会的集中表征，在经济全球化时代具有普遍性。安东尼·吉登斯说：“现在我们大家正在经历的全球性风险的巨大后果，是现代性脱离控制、难以驾驭的关键，而且，没有哪个具体的个人或团体能够对它们负责，或能够被要求‘正确地安排’它们。”风险具有延展性的特点，其空间影响是全球的，超越了地理边界和社会文化边界的限制，任何组织都不可避免地受到全球化风险的影响，校园安全问题已成为各个国家都会面临的全球性问题。从安全事件的复杂程度看，当前各种风险相互交织，呈现出自然和人为致灾因素相互联系、传统安全与非传统安全因素相互作用、既有社会矛盾与新生社会矛盾相互交织等特点，对校园安全问题的治理提出了新的挑战。国外对校园安全的关注和实践较早，许多国家已经建立起了比较完备的安全管理法律体系和安全防控体系。孙晔综合性地总结了美国、德国、俄罗斯等多个国家在校园安全管理方面的措施：重视校园安全立法活动：建立完善的身份识别和登记制度；增加投入，利用先进的现代化设备建立校园安全监控系统和预警系统：定期对学生进行安全教育和事故演练，培养学生的应急能力：政府财政拨款建立专门的补偿机制，及时做好事后补偿。发达国家将幼儿园安全管理看作是多方治理、科学协作的系统性工程，如美国政府前后制定了《儿童权利法》《校园法》《安全法》《儿童乘客安全法》《美国幼儿园环境安全评估标准》等法案，从宏观到微观强调了幼儿的安全问题。在安全风险应对上，发达国家都非常重视孩子自我保护教育，如加拿大、日本都主张让孩子在真实的生活环境中学习、辨别、应对可能遇到的危险。如日本由于地震灾害频发，非常重视安全教育，并形成了完备丰富的相关法案和安全教育教材，强化日常地震、火灾的自救演练。校园安全问题在当今全球化时代更加突出，各国政府都非常重视，且通过一系列法律法规在政策层面保障幼儿安全，同时在长期的努力摸索下，各国也逐渐积累了丰富的实践经验，为安全问题的深入研究奠定了理论和实践基础。002第1章幼儿园安全管理信息化概述2.从幼儿园安全问题根源看：安全风险是人为制造的自从有了人类，人就生活在风险中。在不同历史阶段，风险有着不同的形态表征。在前工业时代的传统社会，当时的风险主要导源于物质的匮乏、自然环境的恶劣和控制自然技术的低下，地震、洪涝、灾荒、山火等与自然界和物质世界相关联的风险，威胁着人们的生存，自然风险的特点是突发性强、偶然性大，一旦发生，破坏性大、后果严重，吉登斯称之为“外部风险”。随着工业化萌芽，农业社会向工业社会过渡，工业生产方式要求传统劳动力与土地生产资料相分离，进行工业劳动力储备，风险由此从自然领域转向社会领域，人为因素成为风险的主因，此时收人分化加剧，人与人之间的矛盾超越人与自然的矛盾，逐步积累成阶级间的不满和怨恨，工业社会早期的风险主要表现为安全事故、劳资矛盾、两极分化、失业、腐败等。后工业社会时期，随着科学技术的发展和制度的完善，在为控制风险提供越来越完美解决办法的同时，却可能带来新的更大的风险。科学技术的发展使得自然风险可通过技术手段得到约束，而人类决策与行为往往成了风险的主要来源。吉登斯称之为“人为风险”，主要包括环境污染、生态恶化、核技术威胁、化学和基因风险等，这类风险难以控制，具有很强的扩散性，是现代化带来的风险，是人类对社会生活的条件和对自然进行干预的结果。可见，人类在被风险包围的同时，也制造着新的风险。学校安全问题是社会安全问题之一，无法逃离人类社会发展这一宏观趋势。从引发学校安全问题的根源看，学校安全问题除极少数是由不可抗拒的自然因素导致的，如地震、台风、海啸等，其中绝大多数的事故都是人为因素造成的，属于人为风险。据统计，目前暴力伤害、火灾、食物中毒等意外伤害已上升为儿童十大死亡原因的第三位，而意外事件中又有85%是由于人为的疏忽、判断错误或无知而引起的。即使由自然因素所引起的洪水、山体塌方、泥石流等自然灾害所造成的学校安全事故，从其关联性上看，与人们对自然界的破坏而带来的“生态危机”密切相关。在我国学校安全事故中占比较高的建筑物坍塌、交通事故、校园暴力事件、踩踏、食物中毒等，对其事故潜在因素和社会关系进行深入研究后也会发现，人为因素是导致事故的直接原因。例如，2014年西安某幼儿园“病毒灵”事件，2017年某幼儿园“疑似虐童事件”，2018年9月安徽芜湖某幼儿园食品安全事件，2019年5月湖北咸宁一名3岁幼儿被遗忘在校车内身亡等，究其原因主要是教职工安全意识淡薄、缺乏责任意识、安全防护技能不足、主体责任不明确等。因此，幼儿园安全工作需要进一步落实“安全工作责任制”，消除人为制造的风险，增强幼儿园的安全管理主体的防范意识，提升人防、物防、技防水平，切实维护校园安全稳定。3.从幼儿园安全问题治理主体看：安全治理需要多方协同随着我国现代化进程的不断推进，各种风险因素越来越多，公共安全的地位日益凸显，校园安全治理问题突出。近年来，学校周边暴力伤害事件、校园欺凌与暴力、校园性侵虐童、交通安全、食品中毒、火灾溺水等校园安全问题呈现出多发、易发态势，校园内部风险和外部风险、传统风险和非传统风险相互交织导致了诸多新情况、新问题，引发了社会各界的广泛关注和深刻反思，已成为公共安全领域的热点和痛点问题。针对校园安全问题，2017年4月国务院办公厅下发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017）35号)，对今后我国校园安全风险防控体系进行了全面的顶层设计和系统的制度整合、机制创新，并明确面对校园安全风险隐患及现实问题，应当遵守党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保003幼儿园安全管理信息化障的治理原则，共同推动形成多方参与、各司其职、齐抓共建的安全治理格局，切实保障广大中小学、幼儿园的安全稳定。这不仅蕴含着我国政府安全治理理念的提升，而且表达着政府负责的社会管理格局向主体多元化治理格局的转变。传统的安全管理模式重在事后应急处置，管理层面过于粗糙，缺乏“过程意识”。新时期社会安全风险的多样化和复杂性，使单一的安全管理力量的整合不足以有效应对现实风险，客观上需要多元主体的协作共治。社会安全协同治理的基本理念，强调通过发挥“国家-社会-市场-学校”等多元主体的积极性来实现齐抓共建，有效调动和利用多元主体的社会资源，在安全治理中实现资源、信息、能力的有效共享和整合，构建安全治理协同机制，提升社会安全维护能力。幼儿园安全问题的解决必须坚持多元治理的思路，认识到学校安全工作是一个多元主体交叉的系统工程，不仅需要幼儿园落实安全管理主体责任、构建校内安全保障体系，还需要政府负责、社会协同参与，以综合施策、全面防控幼儿园安全风险。因此，应充分调动和发挥政府、社会、家庭各方面作用，形成广泛参与的学生安全保护网络，组织动员各方面力量共同参与学生安全保护，营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的社会安全文化，加强组织领导和协调配合，形成系统的预防、管控与处置学校安全风险的长效机制，实现共建共治共享的目标。4.从幼儿园安全问题治理手段看：教育与信息技术要深度融合习近平总书记在2015年党的十八届五中全会第二次全体会议上强调：“要加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。”精细化理念融入社会治理的各个领域与环节。所谓社会治理精细化，是指在绩效目标指引下，通过机构部门的科学设置、管理流程重构来推动“粗放式”社会治理思维和方式的转换，实现社会治理各方管理框架的标准化、执行的细节化。随着社会治理精细化理念的进一步深化，精细化治理更加强调通过工具-技术理性来提高效率，优化流程再造。社会精细化治理对治理工具的专业化和科学化提出了新的要求。而当前网络信息技术的普及，正好为信息化建设引领社会治理精细化创新提供了条件。党的十九大报告提出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，并明确提出建设“智慧社会”。智慧社会是以宽带通信、移动互联网、物联网、量子计算、大数据、人工智能、地址定位、虚拟现实等技术为支撑的全新社会形态。智慧社会和精细化治理的碰撞，将现代网络信息技术和社会化治理深度融合，也推进了教育与信息技术的深度融合，有利于提高学校安全治理的智能化和专业化水平。社会安全风险治理智慧转型的本质是实现社会安全风险治理的精细化。作为一种计策和谋略，智慧策略之“智慧性”，主要表现为依托物联网、大数据、云计算等现代信息技术，通过信息资源共享平台，以社会公众对社会安全的个性化需求为导向，收集、监测、整合与社会安全风险有关的数据与信息，实现社会安全风险精细化决策的一种现代风险治理理念和治理形态。2019年3月，教育部办公厅印发《2019年教育信息化和网络安全工作要点》中明确指出：“加快推动教育信息化转段升级，积极推进‘互联网十教育’，坚持高质量发展，以教育信息化支撑和引领教育现代化。”这对促进信息技术与教学管理相结合和各级各类学校开展数字校园、智慧校园建设起到了引领作用，为构建未来教育新形态规划了蓝图。幼儿园安全问题治理智慧转004第1章勃儿园安全管理信息化概迷型的关键在于通过网络信息技术实现准确化、科技化、便捷化的全覆盖式安全管理。运用大数据思维和技术对幼儿园安全数据进行搜集、存储和分析，可以帮助幼儿园管理者及时诊断安全风险，及时排查安全隐患。借助信息系统、物联网技术还可以实现幼儿园安全风险的动态实时监控、数据搜集和分析，建立安全风险预警和风险评估机制，提高安全风险的预测、预判、预控的能力。当然，在大数据时代，技术手段并不能颠覆人类在社会决策中的主体性作用，但是借助于信息网络技术，可使社会治理的视野更加立体，更具空间性和动态性。信息技术作为新时代社会治理的有效手段，能使信息及时、便捷、公开、准确地传播给受众方，解决了社会治理中信息不对称的问题，推动了多元主体在信息领域的互动交流。1.1.3幼儿园安全管理的新要求在当前幼儿园安全问题频发的背景下，做好幼儿园安全工作关系到幼儿的身心健康和亿万家庭的幸福。教书育人，是学校工作的核心。确保学生安全，是学校办学的底线。有效防范幼儿园安全风险，已成为幼儿园管理工作的重中之重。2019年7月，李克强总理就基础教育改革发展作出重要批示，批示指出：切实加强校园安全防范各项工作，营造阳光安全、家长放心的校园环境，让孩子们健康成长。幼儿园应当是孩子平安健康成长的温馨乐园。2001年，教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命安全和促进幼儿的健康放在工作的首位。”保护幼儿的生命安全是由幼儿年龄特点和身心发展水平决定的。幼儿期是一个稚嫩的、脆弱的、需要成人精心照顾和保护的时期，也是一个对外界一切新鲜事物充满了好奇和渴望的时期。幼儿生长发育的速度迅速，大肌肉的迅速发展使幼儿具有爱玩好动的特性，但神经系统和运动系统发育不完善，即使有时已经察觉到危险但因未能及时反应和有效控制而导致意外发生：幼儿的认知能力尚处于启蒙阶段，思维和行为活动带有明显的随意性，生活经验的缺乏使学前儿童对特定情境中的潜在危机预见不足，对周围环境中潜在的不安全因素的认识和判断力差；幼儿身体的各个器官和系统尚处于不断发育的过程中，自我保护能力不足，其机体组织比较柔嫩，发育不够完善，机体易受损伤，易感染各种疾病。总之，幼儿身体未发育完善的生理特点和喜欢探索、好奇心强的心理特点决定了他们缺乏自我保护和安全防范的意识与能力。促进幼儿的健康要求成人尽到保护义务的同时，还要避免过度保护。教育部基础教育司德育与校外安全处负责人表示，要进一步增强责任感和紧迫感，把学生的身心健康放在教育工作的首位，将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性与实效性，努力构建科学、合理、有效的教育体系。《3一6岁儿童学习与发展指南》指出：“发育良好的身体、愉快的情绪、强健的体质、协调的动作、良好的生活习惯和基本生活能力是幼儿身心健康的重要标志，也是其他领域学习与发展的基础。”促进幼儿身心健康发展，应是在成人的指导下帮助幼儿认知生活中的危险，丰富幼儿的生活常识和经验，使其掌握自我保护的技能，并通过各种体育活动强健幼儿体质，促进幼儿身体机能的协调发展。目前部分幼儿园由于安全压力过大，怕发生事故取消了户外活动中有风险的教学项目，或缩短了户外活动的时间，甚至担心出事故而取消校外活动等做法显然不利于幼儿的健康成长。幼儿园安全风险应当防范，孩子的健康体魄更要培养，不然孩子很可能变成温室里的花朵，将来会缺乏竞争力。总之，幼儿的生命安全和身体健康是其生存的基本条件，是幼儿的幸福之源，只有幼儿的基本生存需要得到满足，才能尽情地游戏、生活和学习。正如联合国教科文组005幼儿园安全管理信息化织强调的现代教育的四根支柱：学会认知，学会做事，学会共生，学会生存，孩子必须掌握通向生活的通行证。学校安全工作直接关系着学生安危、家庭幸福和社会稳定。安全工作是全面贯彻党的教育方针，保障幼儿健康成长，全面发展的前提和基础。保障在校学生的人身安全是维护学生的合法权益，保障学校教育教学正常秩序的重要方面。近年来，各级政府、教育部门和学校大力推进学校及周边安全治理，取得了显著成效，学校安全形势总体稳定。2017年4月12日，李克强总理在国务院常务会议上强调：“安全是办学办园的底线，要给全社会尤其是家长们一颗‘定心丸。”但是，由于受到各种因素影响，学校安全工作形势仍然严峻。不少中小学、幼儿园未实现封闭式管理，未配齐保安人员及安全防护装备；校园欺凌与暴力事件时有发生；少数校车逾期未报废或逾期未检验；“黑校车”和农用车辆接送农村中小学生、幼儿上下学的问题仍然突出：校车伤害事故、虐童、性侵、砍伤儿童等恶性安全事件使幼儿园的安全问题持续升温，学校安全工作仍是基层教育部门和学校面临的难点任务，也是人民群众和媒体舆论最为关注的教育热点问题之一。为加强和改进学校安全工作，规范幼儿园安全工作的有序开展，我国相关部门陆续颁布并实施了一系列的政策法规。2006年，全国人大常委会修订《中华人民共和国义务教育法》，首次把中小学安全工作以法律的形式确定下来；同年，教育部为了加强中小学、幼儿园的安全管理，保障在园幼儿人身和财产安全，联合卫生部、交通部、质检总局等十部委制定并颁布《中小学幼儿园安全管理办法》，详细规定了幼儿园安全管理工作的内容，构建了中小学、幼儿园的安全工作保障体系。其中明确指出：“学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。”2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等文件相继出台，部署了学前教育发展的重点任务，明确指出要“加强师生安全教育和学校安全管理”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)》颁布之后，关于幼儿园安全的政策更为密集，并且开始注重从体制机制上建立安全工作的长效机制，切实体现了以人为本、保障学生权利的理念。2010年9月，卫生部和教育部联合制定并颁布了《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，旨在提高托儿所、幼儿园卫生保健工作水平，预防和减少疾病发生，为幼儿卫生保健工作提供了依据。2012年，国务院常务会议通过并公布了《校车安全管理条例》，切实加强了校车安全管理，保障了乘坐校车学生的人身安全。2013年和2014年，教育部先后出台《中小学校岗位安全工作指南》和《义务教育学校管理标准（试行）》等文件，进一步分解细化学校安全管理职责，构建了学校安全管理的长效机制。2014年，教育部印发了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，对中小学校的安全工作提出了更具体化、可操作化的要求。2015年，教育部与公安部联合印发了《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，进一步加强了中小学幼儿园消防安全管理工作，切实提升了中小学、幼儿园安全防范水平。2015年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅制定下发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》等文件。006···试读结束···...

2023-02-08 幼儿园图书分类五大类 幼儿园图书名称大全

图书名称：《燃气的安全与节能管理》【作者】王传忠，阳志亮著【出版社】中国财富出版社,2020.08【ISBN号】978-7-5047-7202-2【价格】35.00【分类】气体燃料-节能-研究-气体燃料-安全管理-研究【参考文献】王传忠，阳志亮著.燃气的安全与节能管理.中国财富出版社,2020.08.图书封面：图书目录：《燃气的安全与节能管理》内容提要：我国气体燃料的使用规模正在日益扩大。不论是天然气、煤气、液化石油气或农村沼气事业，都面临着迅速发展的前景。运用先进的燃气燃烧与节能技术来提高气体燃料使用效益，是发展燃气事业的一个重要环节。同时随着当前现代化的工业设计技术不断的向前发展，工业领域之内的相关工作也呈现出了不断改革的趋势。在当前的工作状况之下如何真正意义上实现工业技术的节能减排，成为今后工作重点和难点，自然也是当前社会工作的核心环节。天然气作为一种新型的能源，正在逐步的成为当前主流的能源，并且在今后随着我国相关领域内技术的不断发展，燃气工作也必将呈现出崭新的姿态。但是需要注意的是在当前需求量不断增加的前提之下，如何有效的实现节能技术的应用，是重点和难点，所以还应当对燃气的节能技术和管理进行深层次的研究，以更好的实现技术的发展和改革创新。基于此，本书针对燃气的安全和节能管理这一方面的内容展开论述，详细阐述了燃气使用安全操作要点、燃气工程基本安全技术、节能型燃烧技术与装置以及余热回收利用技术，同时对燃气安全检查与应急抢修以及我国能源现状与节能理论进行了分析，并对燃气工程节能技术创新进行了探索。《燃气的安全与节能管理》内容试读S第一章燃气使用安全操作要点城市燃气是一种方便、快捷、环保、经济的优质燃料，随着城市化建设的迅速发展，燃气的使用越来越普遍。但燃气是易燃易爆的气体，城市燃气含有CO等气体，具有易引发中毒的特点。燃气的种类很多，主要有天然气、人工燃气、液化石油气、沼气、煤制气。目前应用较普遍的是天然气。天然气的主要成分是烷烃，另有少量的乙烷、丙烷、丁烷，是一种无色、易燃、易爆的气体，一旦泄漏到室内，容易发生爆炸、火灾等事故，也会因空气中氧气含量的降低，造成人的室息死亡。因此，在工业生产和居民生活用气中如使用不当，存在极大的安全隐患。第一章燃气使用安全操作要点为第一节人工燃气使用安全操作知识一、人工燃气使用的注意事项①燃气同空气混合，在爆炸极限范围内遇明火即可爆炸。地下室发生燃气爆炸时，可能使整幢楼房遭受严重破坏。用户要有具备使用燃气条件的厨房，禁止厨房和居室并用：燃气灶不能同取暖炉火并用；厨房必须通风，一旦燃气泄漏能及时将其排出室外。②装有燃气设施的厨房切忌住人。燃气中的C0和氰化物有毒，一旦燃气发生泄漏，睡在厨房中的人不能及时发现，很容易中毒身亡。③使用燃气的厨房里不准堆放易燃易爆物品，在燃气设施上禁止拴绑绳索、吊挂物品，以免造成燃气的泄漏。④要经常检查燃气胶管是否老化、破损。温度的影响、重物挤压等因素，都能使胶管裂缝而造成燃气泄漏。如遇到此种情况应及时更换新管。⑤用完燃气后关闭燃气灶具开关，睡觉之前要检查灶具开关是否关好，并将接灶管末端喷嘴关闭，不得疏忽大意。⑥在使用燃气时，一定要按程序操作，不得打开燃气灶后再找点火用品。带有自动点火的灶具一次点不着时，应立即关闭灶具开关，不得将开关打开时间过长，以免燃气外漏。点燃灶火后要观察火焰燃烧是否稳定、正常。火焰燃烧不正常时要调节风门。⑦教育儿童不要随意乱动燃气灶具开关，更不要在有燃气设施的房间内玩火。⑧燃气泄漏时，闻到燃气气味后应立即打开门窗，发现漏点及时处理，处理不了的立即报告燃气公司或有关部门采取措施。3②燃气的安全与节能管理二、燃气灶的安全使用要求①使用中应有人照看，观察燃烧情况，调节火焰，防止汤水溢出或因风吹将火焰熄灭而造成燃气外漏。②铸铁双眼灶是常用的灶型。灶具通常容易发生漏气的地方是开关的旋塞处，旋塞芯是锥面接触，用密封油脂来密封燃气。使用时间长了，由于长时间旋转，密封油脂干燥，摩擦力增加，锥体密封面磨损后产生缝隙，就会导致燃气泄漏。若发现旋塞不灵活或漏气，必须及时修理。③居民用户的一切燃气设施不允许私自拆装或迁移，设备确实需迁移的，应向燃气公司管理部门提出申请以确保安全。三、公共建筑用户燃气用具的使用1.公共建筑用户使用燃气应具备的条件公共建筑用户申请安装燃气设备，必须具备以下条件。①公共建筑中使用燃气的厨房、茶炉房必须具有相当大的空间，以便合理安装燃气设施，并具备足够的换气通风条件（如有排风装置或有天窗、宽大门窗等)。②敷设燃气管道时，不允许与热力管道、自来水管、排水管、电缆等同沟敷设。③布置燃气管道，应避开地下室、排烟道等容易发生事故和一旦发生事故容易造成严重后果的部位。④使用燃气的厨房不允许与煤火炉并用，也不允许有其他火源。⑤蒸锅灶、开水炉、烤炉必须安有烟囱等排烟装置。⑥安装燃气设施的厨房，要远离电气配电盘、高压变电室等易于起火的重要设施。⑦使用燃气的单位必须配备经过专业燃气知识培训，懂得燃气安全使用方4第一章燃气使用安全操作要点法的管理人员和操作人员。2.如何安全使用大型燃气灶具公共建筑用户的大型燃气炊事灶具有炒菜灶、蒸箱、蒸锅灶、饼炉、烤炉、西餐灶，等等。这些燃气炊事灶具火力集中，热度强度高，危险性大，操作人员稍有不慎极容易造成事故，在使用过程中要特别注意以下安全措施。①使用大型燃气炊事灶具的单位要制订相应的安全操作规程和管理制度。②指定人员经常检查燃气设备使用情况，发现不正常现象要停止使用，并及时报告燃气公司。③大锅灶点燃要用点火棒，点火时应先点燃点火棒，伸入燃烧器上方后，再开启燃气开关。开启开关时，应由小逐步增大。④若发生回火应立即关闭燃气开关，排除炉、灶内剩余燃气，经处理后再点火使用。⑤使用完毕后要及时熄火，以免浪费燃气。⑥燃气灶具的搬迁和改装必须报告燃气公司，经合理设计施工并验收合格后方可启用。⑦燃气灶具有严重损坏或有漏气现象，要及时报告地区燃气管理站，以便处理。3.正确使用燃气开水炉燃气开水炉，常用的有两种：一种是容积式自动沸水器，另一种是普通燃气开水茶炉。容积式自动沸水器，由水路系统、燃气系统和自动控制系统三部分组成。点火时不直接用火源点燃，而是将燃气管道上的阀门打开，然后手动轻轻按动按钮，在自动控制系统的操作下点燃，并可随时调节燃气火焰的大小。水烧开后主火自动关闭，由长明火保温。沸水箱内开水的温度可一直保持在90℃以上。遇上断水，沸水水箱的水位降到禁忌线时，燃气通路自动被切断，长明火自动熄灭。这种沸水器安全可靠，外形美观，体积小，可连续供水，使用方5》燃气的安全与节能管理便，但造价较高，不易普及。用户普遍习惯使用的还是普通燃气开水茶炉。普通燃气开水茶炉结构简单，耗气量少，热效率高，安装方便，使用也较为安全，适用于工厂、机关、学校、食堂、理发店等集体单位，更适用于高层建筑，供烧开水用。在使用普通燃气开水茶炉时应注意以下几点。①加水时炉体内的水位不宜过高，加至距水位计上段开关2cm处即可。②点火前，必须注意检查燃烧器的全部开关是否处于关闭状态。如果发现有开关处于开启状态，千万不可贸然点火，应先将开关关闭，打开炉门，排空炉膛内的燃气，必要时可设法通风吹扫。③普通燃气开水茶炉点火时，应先将点火棒点燃，经调节点火棒上的开关，使其火焰不发生脱火等现象，然后打开炉门，用左手将点燃的点火棒伸入炉膛，使点火棒上的火焰与小火燃烧器火孔接触，再用右手将联锁燃气开关的小火开关打开，点燃小火。燃气开水茶炉的小火点燃后，要将点火棒关闭，退出炉膛。再将联锁燃气开关的主火开关缓缓打开，此时主火即可点燃。④炉内水烧开后，汽笛发出哨叫声，这时关闭主火燃烧器开关，主火熄灭，由小火保持炉内开水的温度。⑤夜间小火开关一般要关闭，如需要保持炉内开水温度，要有人注意关照，不能让风吹灭小火，以防燃气漏出，酿成事故。⑥严禁先开燃气开关，后将点火棒伸入炉膛内点火，否则容易发生燃气爆炸事故。⑦普通燃气开水茶炉连续使用半年后应进行一次水垢处理。第二节液化石油气使用安全操作知识液化石油气是一种优质的液体燃料。我国大部分城市采用瓶装供气，除居6···试读结束···...

2023-02-08

图书名称：《平安中国公共安全管理》【作者】崔和平【页数】275【出版社】北京：国家行政学院出版社,2022.06【ISBN号】978-7-5150-2588-9【价格】56.00【分类】公共安全-安全管理-研究-中国【参考文献】崔和平.平安中国公共安全管理.北京：国家行政学院出版社,2022.06.图书封面：图书目录：《平安中国公共安全管理》内容提要：这是一本教科书，这是一本回忆录，这也是一本实用手册。《平安中国公共安全管理》内容试读第一章公共安全治理初探重点概述本章从推进国家治理体系和治理能力现代化的国策引入公共安全治理的基本认识、概念、理论，揭示一些公共安全事故、事件发生的规律性现象，介绍紧急救援工作中最基本的专业常识和指导思想，也梳理和总结了一些具有共性的经验和方法。这些内容无论是对各级党政领导人、行政管理部门公务员，还是对专业救援人员都是十分重要的基础知识。当然，这也为从事公共安全管理研究的学者、专家提供了可供参考、交流和互鉴的学术观，点和实践经验。本章特别提出了对“科学”与“真理”关系的讨论。这是以科学发展观的认识论探讨我国公共安全治理体系建设的基本观，点，从而实现解放思想、勇于创新、开拓进取、面向未来的宏伟目标。同时，以科学的态度认识、思考、研究、分析、判断、评价我国公共安全治理体系也是本书写作的初衷。1平安中国—公共安全治理一、生命无价2019年岁尾，正当家家户户准备辞旧迎新时，不知何时、不知从哪儿飘来的“浮尘”悄悄弥漫在素有九省通衢之称的大都市武汉，一场“世纪瘟疫”无声无息地迅速蔓延开来。正沉浸于节日祥和、合家团聚、喜庆欢乐氛围里的人们被这突如其来的疫情搞蒙了，一时间紧张、茫然、恐慌的公众情绪笼罩了这座古老的江城。从发现第一例病毒感染者到大面积人传人的疫情迅速传播，凶恶的病毒严重威胁着人们的健康，无情地吞噬着人们的生命。短短几周时间，武汉市许多家庭因此支离破碎，数万人受到病毒的感染，其中不乏全家人匆匆告别人寰…人们在恐惧中进入了六十年一轮回的庚子年。一时间，黄鹤楼阁空荡荡，大江百舸静无息。面对大规模突发公共卫生事件，中国政府迅速、果断开启封城防控措施，4万多名全国医务工作者大举援鄂行动，一场没有硝烟的抗击疫情战役首先在中国武汉这座古老的城市打响了。神秘的新型冠状病毒肺炎疫情迅速在全球蔓延，人类的健康与生命承受着这场特大疫情带来的严重威胁。全球数亿人感染，几百万人死亡，堪称人类史上的“世纪瘟疫”，其惨烈和破坏程度不亚于史上任何一场残酷的战争。引发疫情的疾病被世界卫生组织命名为“2019冠状病毒病”(C0VD-19),中国国家卫生健康委对其命名为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”①。由此人们才开始意识到凶恶的病毒传播不分国界、不分种族、国籍、信仰、肤色。人们此时才感觉到彼此相依的命运从未有过如此的紧密，跨越一切藩篱联手抗疫才是唯一自救的正道。在浩瀚无垠的宇宙空间，地球显得是那样的渺小，人类的生命是如此的脆弱。然而人类也仅有一个赖以生存的地球，在这个星球上最宝贵的当属人类的生命，生命无价！然而，突发公共卫生事件仅仅是一种对人们健康和生命构成威胁的灾①2020年2月8日，中国国家卫生健康委将“新型冠状病毒感染的肺炎”暂命名为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”；英文名称为“NovelCoroaviruPeumoia”,简称“NCP”。2020年2月11日，世界卫生组织将新型冠状病毒感染的肺炎命名为“C0VD-19”。2第一章丨公共安全治理初探难，人类在生产、生活中还要面对更多形式的安全威胁。公共安全是社会和公民从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的没有受到伤害威胁且长期稳定的外部环境和公共秩序。公共安全管理，则是指国家行政机关为了维护社会的公共安全秩序，保障公民合法权益，以及为社会各项活动的正常进行而行使的各种行政活动，是实现以安全为目的对人们的行为实施有效的措施、协调、约束或规范的组织活动过程。公共安全管理概念中包含了应急管理与预防管理两个种概念。应急管理是非常态下应对突发公共安全事故、事件所采取的反应策略。预防管理是常态下对安全隐患所实施风险控制的干预策略。两项管理共同构成了公共安全管理的整体内涵。公共安全治理则是在涉及国家、社会和公众安全的所有相关领域健全、变革、改造和整治的过程，以实现管理力的提升，建立起更加全面完整、有效的公共安全管理模式。涉及公共安全治理的领域十分广泛，既有制度、法律、政策等方面的公权强化与规范，也有涉及社会组织、公民个人的管理与行为约束。公共安全治理体系建设是一项长期的系统工程，社会的治理体系不仅要遵循人类自身的自然法则，更要以发展的前瞻性视野认识社会。因此，治理体系建设不仅要对现有体制、机制、法制做出必要的改进、加强和完善，也要与时俱进提出超前的布局与规划。公共安全治理是以政府为主导，各类社会组织与公众参与的行动。“推进国家治理体系和治理能力现代化”是国家面对当前复杂多变的国内外环境而制定的国策，是一项长期、全面和细致的系统性改革举措。这项工作要求围绕着总体国家安全观所涉及的所有领域，都要深入发现研究、探讨风险所在和需要改进完善的具体内容，有针对性地补短板、强弱项。国家总体安全观是构建平安中国的宏观战略思想，涵盖了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全信息安全、生态安全、资源安全以及核安全等各个领域。随着中国社会的发展和对外开放步伐的加快，一些长期以来形成习惯、传统的社会管理手段和方法难以适应新形势下的要求。尤其是在应对突发公共安全事件、调试国际关系、化解社会矛盾等诸多突出热点问题3平安中国一公共安全治理中，都急需转变传统的思维方式，以新认识、新视角、新思维检讨现行的做法，拾遗补阙，以适应人类命运共同体的国际化、信息化环境新格局，实现国家和社会治理能力的现代化，从而实现具有国际影响力和可持续发展的平安中国。本书作者以亲身经历和社会实践经验就互联网时代的信息传播、公共事件的救援和善后处理、公共安全文化与公众教育、新加坡公共安全管理经验以及平安中国建设的几个主题做出分析、研究、论述。这些仅仅是公共安全治理体系建设的部分而非全部，但也是最具普遍性的问题，旨在揭示社会管理公众中最常遇到的具体问题和对微观事物的思考和改进。二、何谓紧急救援构建平安中国的基础条件是构建完整的公共安全治理体系，这是国家从宏观层面做出的战略部署，具有长远性、广泛性、一体性的基本特征，需要全社会统筹规划和全面发展。在微观层面，则要着眼于各领域、各类涉及公共安全的事故、事件、灾难、灾害发生时对人们生命和财产安全的保护，这就涉及十分具体的突发事件紧急救援行动，属于公共安全管理范畴。事故、事件导致灾害、灾难发生，当人们的生命安全和财产安全受到威胁而自身力量又无法抵御时，最迫切的需要是脱离险境，并渴望得到及时的帮助，紧急救援则成为当务之急。如果说公共安全治理体系建设是战略层面的整治，那么公共安全管理则是战术层面的措施。以下各节就公共安全管理的主要环节和内容展开论述。首先我们认识一下，什么是紧急救援。紧急救援就是当人们（个体或群体)在社会活动中遇到自身力量所不可抗力的困难或危险时，得到他人或社会给予的救助和支援，是以从困境或危险中得以解脱为目的的特殊行为。所谓特殊行为就是指快速的、打破常规的、行之有效的拯救行动。“紧急救援”这个词汇源自英语“emergecyrecue”,大约是从20世4第一章【公共安全治理初探纪80年代引入的。词义有别于我们以往熟悉的“急救”概念。“救援”和“急救”两个词的内涵不同，词语逻辑是包含和包含于的关系。“急救”的概念往往特指医学意义上对生命的紧急抢救。而“救援”不仅是对生命的抢救，而且还包含了更丰富的内涵。因此，“救援”与“急救”词汇之间的概念关系是属种关系，属概念包含种概念，种概念包含于属概念。随着国家对公共安全管理工作的重视与加强，“应急救援”一词成为当下热词。“应急救援”一词的提法，本人认为有待商榷，似乎“紧急救援”更加恰当，紧急救援是应急管理工作中最重要的内容之一。首先分析3个关键词：紧急：形容词，词义是需要立即行动，刻不容缓，特指时间的紧迫性。应急：动词，词义是满足紧急需要，应付紧急情况。救援：动词，词义是拯救援助。“应急救援”是一个“动词+动词”的动宾词组。但是“满足紧急需要”和“应付紧急情况”，救援不是其唯一的内容，“救援”不能体现“应急”的全部内涵。“应急”修饰“救援”使得词组外延显得过大，因此“应急救援”两个同是动词组成的词组用于表述救援行动，逻辑概念欠周延。相比之下，“紧急救援”是一个“形容词+动词”的主谓词组，概念外延较小，仅仅特指时间紧迫性的救援，突出且符合救援尤其是对生命拯救行动的特征描述，严谨、准确。生命拯救活动具有时间紧迫、目的明确且单纯的行为特征，用形容词修饰动词具有加深词义的作用，似乎“紧急救援”更加符合概念准确、逻辑周延的语法规范。据此分析，用“紧急救援”替代“应急救援”的表达似乎更加规范。词语逻辑的严谨性对我们的日常工作具有直接的影响。不过汉语的语言结构比较复杂，一些约定俗成的表达方式也是屡见不鲜，不可一味强求。不过以上两个词是学习和研究公共安全管理理论使用频度最高的基础概念，而且对我们后文的认识形成和对问题的分析、思考、论证、结论都有着一定的影响，所以有必要进行区别。例如，现在不少的领导讲话和媒体文章高频出现“公共安全与应急管理”，这存在着“公共安全”“应急5年安中国一公共安全治理管理”两个本是属种关系的概念被并列表达的逻辑错误。在这个词语中并列关系的“与”字似乎用从属关系“的”替代后，语义更为周延百多年前，爱因斯坦先后提出了“狭义相对论”和“广义相对论”。他指出任何一个物体的重量（质量）都能引起时空的扭曲，产生引力。这一理论挑战了牛顿提出的“万有引力定律”和“三大运动定律”，解释了牛顿定律无法解释的自然现象。爱因斯坦认为物体的质量使时空扭曲，产生引力。而牛顿判断时间和空间是绝对不变的。两位伟大的物理学家互相对立的理论孰是孰非？必须注意爱因斯坦的理论是对高速运动下自然现象的验证，而牛顿则是对静止状态下自然界现象的观察。“相对论”并非取代“牛顿力学”，二者之间不存在绝对真理，只是遵循特定条件下的相对正确。由此可见，科学与真理的概念属性是完全不同的。科学是感性的经验与理性的逻辑融合。科学是不断变化的，而真理带有绝对、完美和本质的认识，是无条件的正确，具有永恒的意义。科学具有质疑、批判、反驳推翻已有认识和提出新观点的精神，且仅是有条件的正确和阶段性的结论。思维的最大误区是把科学结论作为不容置疑的真理，从而成为创新、创造的障碍。“公共危机管理学”是一门新颖的前沿学科，是在社会实践与认识过程中不断完善、改进、创新的社会科学。无论是概念、理论、政策、制度、标准、条例，都是阶段性的结论，而且需要人们树立起不断修正乃至推翻的科学发展观。今天世界各国都面临着自然灾害、疾病灾害、事故灾害、战争及非传统安全威胁等公共安全领域的挑战。在社会发展关系上，这些不确定的安全风险又无不与国家工业化发展有着千丝万缕的紧密联系。中国自20世纪80年代逐步进入经济高速发展期，对外开放政策又导致大量外国资本、技术、产业如洪流般涌入中国。持续四十多年的经济增长，至今仍然显现着经久不衰的蓬勃活力，不仅创造了人类经济发展史的奇迹，也改写了政治经济学、宏观经济学这类教科书中国家经济发展的周期性定律。经济发展取得的成就，国家实力的增强，强国地位的奠定，无疑为中华民族的历史增添了浓墨重彩的辉煌篇章。6···试读结束···...

2023-02-08 epub电子书下载网 epub电子书网站

图书名称：《酒店安全控制与管理》【作者】皮常玲，焦念涛，郑向敏编著【丛书名】全国100所高职高专院校旅游类专业系列教材【页数】196【出版社】重庆大学出版社有限公司,2021.11【ISBN号】978-7-5689-2961-5【价格】39.00【分类】饭店-安全管理-高等职业教育-教材【参考文献】皮常玲，焦念涛，郑向敏编著.酒店安全控制与管理.重庆大学出版社有限公司,2021.11.图书封面：图书目录：《酒店安全控制与管理》内容提要：本书定位于从安全角度来探讨酒店管理，分别就酒店安全的现象、酒店安全控制与管理系统、酒店饮食安全、酒店住宿安全、酒店娱乐安全、酒店重大紧急情况处理、酒店公共卫生安全控制与管理等方面进行分析和研究，力图将酒店安全管理问题系统化和可操作化。本书既秉承了学术著作的严谨、缜密、学术化的特点，又结合了酒店管理中的安全案例和实践。在编写过程中，还增设了学习目标、知识目标、教学实践和思考题等相关内容，是一本适合高职高专旅游类专业学生和教师使用的专业教材。《酒店安全控制与管理》内容试读第1章酒店安全的现象高等职业敢育旅游类专业泵列酸材酒店安全控制与管理JIUDIANANQUANKONGZHIYUGUANLI【学习目标】本章要求学生掌握酒店安全的基本知识，认知酒店安全的6种表现形态，即犯罪、疾病（或中毒）、损伤、火灾与爆炸、自然灾害及其他安全问题，并了解酒店安全现状与规律【知识目标】酒店安全的本质与特征，酒店安全的各种表现形态。【能力目标】发现酒店存在的安全隐患，思考并提出基本的解决对策。【关键概念】酒店安全酒店安全本质酒店安全特征酒店安全规律案例导入酒店一旦出现安全问题，不仅危害顾客和员工的经济与人身安全，而且对酒店的财产、名誉和形象也会产生重大的影响。2018年8月25日凌晨，哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生一起重大火灾事故，过火面积约400m2,造成20人死亡，23人受伤，直接经济损失2504.8万元。据勘察，火灾原因是酒店电气线路短路，形成高温电孤，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。火灾事故调查报告显示，北龙温泉酒店消防安全管理混乱，消防安全主体责任不落实，北龙温泉酒店法律意识缺失、安全意识淡薄。自酒店开始建设直至投入使用，始终存在违法违规行为，消防安全管理极其混乱，最终导致事故发生。北龙温泉酒店火灾事故反映出目前我国对旅游住宿企业的监管力度不够，有关执法部门要对安全监管不合格却不整改的住宿企业经营者进行适当的处罚，并认真协调、督促有关部门进行彻底整改，通过运用法治手段来增强约束力、震慑力和惩治力，避免同类事件再次发生。酒店所具有的综合性、涉外性、商业性和公共性，使得酒店安全问题的重要性凸显。不难发现：第一，酒店安全是酒店正常运作的基础与保障，是酒店活动的内在需求；第二，酒店安全能促进酒店经营，可成为酒店发展的动力，使得顾客在酒店的活动更加有序。酒店安全在本质上具有客观存在的两面性：一方面，酒店安全是酒店一切活动的基础，是酒店生存与发展以及酒店活动得以实现的基础与保障；另一方面，酒店安全又决TOURISM2第1章酒店安全的现象定了酒店活动的有序性，是酒店发展的推动力。酒店安全的好坏不仅影响酒店的效益顾客的满意度，还直接影响酒店的经营。简言之，安全是酒店一切活动的基础与保障，同时也是酒店发展的动力。1.1酒店安全的内容“安全”具有两层意思：一是平安，无危险，没有事故；二是保全，保护。美国人本主义心理学家亚伯拉罕·马斯洛在其著名的需求层次理论中将“安全需求”列为基本需求，即人类有“治安、稳定、秩序和受保护”的需求。作为人类生存与发展的基础，无论何时何地，安全因素都是人类首先考虑的问题。而对于酒店这一具有特定活动区域的场所，酒店安全则是指在酒店所涉及范围内的所有人、财、物的安全及所产生的没有危险、不受任何威胁的、生理的、心理的安全环境，其表现形态有犯罪、疾病（或中毒）、损伤、火灾与爆炸、自然灾害等。本书将从酒店饮食安全、住宿安全、娱乐安全和其他安全这四大模块对酒店安全问题进行阐述。1.2酒店安全的特征与其他管理相比，酒店安全具有以下特殊性。1.2.1涉外性酒店作为一个具有涉外性质的公共场所，其安全问题也同时具有涉外性的特点。随着对外开放的不断深入与全球经济一体化的快速发展，国际交往越来越频繁，所涉领域也更加复杂。作为提供商业化涉外服务的公共场所，酒店顾客来自五湖四海，由于各国的法律、道德以及准则之间存在差异，酒店中的安全管理就应特别强调国际性，要以国际性的安全管理政策与条例来满足不同国家（地区）消费者的共同需求。3TOURISM高等职业敢真旅游类专业泵列胶材酒店安全控制与管理JIUDIANANQUANKONGZHIYUGUANLI1.2.2复杂性酒店是一个提供综合性服务的公共场所，每天都有大量的人流、物流和信息流在酒店内外流动。人流中，既有顾客（包含住客与非住客）、访客，也可能有伺机作案或将酒店作为犯罪交易场所的犯罪分子等：物流中，既有顾客与酒店、顾客与顾客、顾客与外界之间的物流过程，也有服务过程所需的物质（资）流等；信息流中，既包括电波流、文件流、数据流，也包括商务过程的洽谈、会议期间的报告和产品演示的交流等。正是这种大量存在的人流、物流和信息流造成酒店安全问题的复杂性，使得酒店具有安全管理的综合性，既要防火防盗，保证客人的生命与财产安全，又要保障客人的娱乐与饮食安全，还要应付突发性的暴力、公共安全与危机等问题。1.2.3突发性发生在酒店内的各种安全事故，通常具有突发性。酒店内的各类安全问题往往是在很短的时间内发生的，如火灾、抢劫、爆炸等。这些突发事件若在短时间内无法有效控制，必将对顾客及酒店员工的人身与财产安全以及酒店的发展和声誉造成极大的危害，这就要求酒店在平时具有处理各种突发事件的预案并培养安全管理人员处理突发事件的能力，只有这样，才能在突发性安全问题发生时迅速有效地进行控制与处理。1.2.4广泛性酒店安全的广泛性体现在以下两个方面。1)酒店安全内容的广泛性酒店安全内容涉及酒店安全与顾客安全两个方面。酒店安全包括酒店员工的人身与财产安全、服务用品安全以及酒店设施设备运作安全；而顾客安全除了包括顾客的生命、财产与隐私安全外，还包括饮食、娱乐与心理安全等内容。2)酒店安全涉及范畴的广泛性酒店安全涉及范畴较广，主要体现在：首先，酒店安全范围既涉及酒店本身，也涉及酒店以外的周边区域；其次，酒店安全既涉及酒店员工，也涉及住店顾客。此外，酒店安全涉及范畴的广泛性还要求酒店各部门、各岗位有效合作，依靠全体员工的努力和配合，在酒店中形成安全管理网络体系。1.2.5全过程性酒店作为商业性的公共场所，除特殊原因而部分暂时中止外，其接待设施以及接待服务在一天24小时、一年365天中不分昼夜、没有停歇。因此，酒店安全问题要常抓不TOURISM4第1章酒店安全的现象懈地进行管理与监控。在酒店服务提供的全过程中，从服务设施设备的安全运作到服务产品的安全生产与提供，再到顾客的安全消费直至顾客安全离开，整个过程都应进行严格的安全管理。1.2.6隐蔽性由于酒店服务具有综合性的特点，伴随着社会的发展以及多种因素的作用，顾客需求也随时在发生变化。这对酒店服务工作造成了一定困难并在一定程度上形成了安全隐患。由于酒店的复杂性特点，有些安全隐患不易被察觉且具有相当程度的隐蔽性。此外，虽然酒店安全问题为数不少，但是因安全问题本身的敏感性及其所具有的消极负面影响而往往易被酒店经营管理者所掩盖。这会导致各酒店在面对媒体或广大公众对其安全事件的询问时常常避而不谈或简单带过，并使得酒店发生的安全问题远大于资料统计数据1.2.7政策性酒店安全管理的政策性是由酒店安全管理的性质和内容决定的。酒店安全管理既要维护顾客的合法权益，又要对一些触犯法规的人员进行适当的处理。在处理安全问题时要根据不同的对象、性质和问题，采用不同的法规和政策。酒店安全管理既涉及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》，又因酒店的涉外性而涉及一些国际法规。因此，在对酒店安全问题的处理过程中，既要按照我国相关法律，又要依据国际惯例。酒店安全管理工作者不仅需要较高的政策水平，还需要及时了解我国及国际法律法规的动态。1.3酒店安全的发生规律任何事物的发生、发展都存在一定的规律性，酒店安全同样具有明显的规律性。而酒店安全的规律性正是我们认识酒店安全、有效控制酒店安全问题发生与发展的基础。酒店安全的规律性主要体现在空间规律、时间规律及活动规律3个方面。1.3.1空间规律第一，酒店安全问题的发生规律与酒店内各人群的活动区域关系密切，具有空间规5TOURISM高等职业敢真旅游类专业泵列胶材酒店安全控制与管理JIUDIANANQUANKONGZHIYUGUANLI律性。一般来讲，酒店顾客安全问题，尤其是意外事故，多发生在顾客活动频繁的区域，如客房、餐厅等。酒店服务人员安全问题则多发生在厨房、餐厅、公共区域等。而设备维修管理安全问题则通常发生在锅炉房、大型设备机房、维修操作间等。可见，酒店内不同安全问题的多发区域存在一定的空间规律性。第二，酒店安全问题的发生规律与酒店有害因素所处的位置密切相关。有害因素密集或所在位置是安全问题的多发地。如厨房中存在大量易燃易爆的气体等，因此是火灾的频发地；电梯间则是电梯安全事故的发生地。此外，大量案例显示，由于服务人员在服务传递过程中很可能会发生意外（如跌倒、摔掉菜品等），因此餐厅是顾客意外事故的多发地。1.3.2时间规律酒店安全问题与酒店的淡旺季之间存在一定的联系，具有明显的时间规律性。酒店的旺季往往伴随着较大的顾客流，而这一阶段通常会给不法分子以可乘之机，同时也带来顾客接待与管理的难度，不可避免地导致酒店安全问题上升。酒店安全问题的时间规律表现为季节规律性与昼夜规律性。酒店安全问题高发于旅游旺季以及酒店生意的旺季。旅游旺季酒店入住率往往较高，且伴随着顾客的大量进入，不法分子也可能随之而来。此外，在酒店需求的旺季，每位服务人员所服务的顾客数量与往常相比也成倍增加，因此，服务操作的不慎造成的不安全因素也随之增加。受地域文化以及民俗文化的影响，对于特定地区，婚庆等喜宴的举办也具有明显的季节性。如在福建，婚宴主要集中在10月、11月、12月、1月、2月以及3月，这6个月是结婚的高峰期，同时也是酒店客流的高峰期与酒店安全问题的频发期。案例分析显示，夜晚是酒店安全问题的高发时段。如果把一天24小时大致划分为8个时间段：凌晨、清晨、上午、中午、下午、黄昏、晚上、深夜，那么，中午(12：0015:00)、晚上(19：00一23：00)和深夜(23：00一3：00)是酒店安全问题的多发时段。而其他时段则相对安全。这与酒店的顾客消费与活动频繁或高峰时段较吻合。1.3.3活动规律酒店安全问题的发生往往与顾客的活动规律以及消费项目有较大关系。一般而言，饮食安全问题（如食物中毒）等基本发生在顾客的餐饮过程中及餐饮消费之后，主要是食品卫生问题引起的；住宿中，顾客因素引起的火灾多发生在客房中；偷盗等安全问题则多发生在顾客就餐过程中或者酒店公共区域中。TOURISM6···试读结束···...

2023-02-08 epub百度百科 epub 书

图书名称：《安全管理七讲》【作者】孙殿阁【页数】276【出版社】北京：冶金工业出版社,2021.06【ISBN号】978-7-5024-8812-3【价格】96.00【分类】安全管理【参考文献】孙殿阁.安全管理七讲.北京：冶金工业出版社,2021.06.图书封面：图书目录：《安全管理七讲》内容提要：本书以讲座的形式，详细讲述了安全管理的原理、方法和技术。内容包括七讲：第一讲由几张图看安全管理的内容，第二讲安全生产管理的前世今生，第三讲系统安全的横空出世，第四讲安全管理体系对安全的持续改进，第五讲安全管理的最高范畴-安全文化，第六讲安全生产管理信息的管理，第七讲也说应急管理。本书可供从事安全科学研究、安全生产管理、事故应急管理等工作人员阅读，也可供高等院校安全工程类、应急管理类等专业的师生参考。《安全管理七讲》内容试读第一讲由几张图看安全管理的内容本章导读：为了防止长篇累牍地论述安全管理对象、安全管理内容及研究方法，陷入大多数安全管理类书籍编写套路的冗繁桎梏。本章在这里只是罗列几张图，对安全管理的内容加以大致描述一下，后面的章节将围绕着这些内容中的关键环节展开论述」第一节安全科学体系结构安全科学是研究人类安全活动规律及其应用的一门综合性交叉学科，其主要研究怎样才算安全和怎样才能安全的问题。安全学科与其存在领域的学科交叉，产生了交叉科学学科；既不能归属于自然科学学科，也不能归属于社会科学学科：既不属于纵向科学学科（研究具有纵深关系的各学科之间相互关系的学科)，又不属于横向科学学科（在层次上介于哲学与具体科学之间，在内容与功能上相对独立)。从安全科学内涵与发展趋势、面向对象、体系构架以及与其他学科交叉关系等学科的本质属性（即基本特征）上来看，可对安全科学进行纵向科学分类和横向理论分层，安全科学可包括安全管理学、安全工程学、卫生工程学，以及交通安全、矿山安全、建筑施工安全、石油化工安全等多个纵向分支，及四个横向理论层次的安全科学学科体系构架，如图1-1所示。第二节安全生产管理主体与管理内容《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第三条规定：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”《安全生产法》中涉及的责任主体包括政府、生产企业、专业机构、工会、其他监管部门以及职工本身等几方面，由相关的职责规定亦可以更清楚地认识管理内容本身。比如政府之监管工作，比如企业之安全生产标准化、安全文化建设、重大危险源管理、企业规章制度建设要求、企业安全组织机构构建、安全投入要求、安全教育要求、安全设备要求、安全作业要求、事故应急、报告与调查处理等诸多内容等。立足于《安全生产法》，安全管理所涵盖的内容如图1-2所示。.2第一讲由几张图看安全管理的内容社会科学基础理论安全科学基础理论自然科学基础理论安全哲学、安全原理、事故致因理论、系统安全工程、安全人机学、安全工程原理安全管理学安全工程学卫生工程学社会科学应用理念及技术安安安安安机电压防辐噪防防全监督全教育学械气力火射声毒尘法学与法理经济学行为科学容防防与技技自然科学应用理念及技术程程术术交通安全矿山安全建筑施工安全石油化工安全航铁民道矿矿耐石石石运路航路行业安全管理山山山化化安安安安卫安全全安工建设卫生工程工管工程理程行业生产技术图1-1安全科学体系结构图第三节企业安全生产标准化要素图(GB/T33000一2016)·3·安全评价安全规划安全检验、检测专业机构法规、标准制定安全管理咨询政府部门安全监管监察安全生产标准化事故调查企业安全文化安全生产责任主体工会监督建议重大危险源安全规章制度社会监督组织保障其他部门生产企业舆论监督安全生产投入与安全保险安全技术措施计划建设项目安全设施“三同时”特种设备设施安全安全生产教育培训安全生产检查与隐患排查治理劳动防护用品管理承包商管理事故预案与应急事故报告与事故调查图1-2安全管理责任主体与管理内容第三节企业安全生产标准化要素图(GB/T33000一2016)安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000一2016)包含了8个一级要素、28个二级要素、35个三级要素、54项工作项，通过这个标准可以更规范化、体系化地认识安全企业安全管理的内容，如图1-3所示。应急救援组织报告应急预案⑦事敌管理调查和处理应急设施、装备、物资应急准备应急演练应急处置应急管理■⑥管理应急救援信息系统建设应急评估绩效评定⑧持续改进☐目标管理安全风险识别■持续改进安全生产和卫生责任制安全风险评估安全风险管理目标安全生产承诺安全风险控制■安全生产投入变更管理机构和职责隐患排查重大危险源安全风险管控及安全生产信息化隐患排查治理⑤全员参与四新管理瓣辨识与管理隐患治理①目标职责隐患排查治理安全生产投入文件、记录和档案管理验收与评估安全风险管理和隐患排查治理信息记录、通报和报送预警预报安全文化建设职业病危害防治安全生产信息化建设设备设施建设教育培训设备设施验收法规标准识别班组安全活动四设备设施运行设备设施管理规章制度特种作业人员管理部设备设施检维修②制度化管理建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时管理州操作规程■检测检验设备设施管理文档管理■施工和检维修安全管理设备设施拆除、报废作业环境和作业条件危险物品管理电味作业行为记录管理危险作业安全管理子作业管理现场管理④岗位达标评估安全警示标志管理好相关方安全预测预警修订基本要求安全生产奖惩管理职业危害告知相关方安全管理职业健康职业病危害项目申报变更管理职业病危害检测与评价督示标注个体防护用品管理主要负责人和管理人员教育培训管理应急管理教育培训■③从业人员人员教育培训事故管理外来人员安全生产报告绩效评定管理图1-3企业安全生产标准化要素图(GB/T33000一-2016)第四节由典型企业的组织模式看安全管理内容·5第四节由典型企业的组织模式看安全管理内容不同行业、不同规模的企业，安全工作组织形式不完全相同。自泰勒在《科学管理原理》一书中清楚地把管理职能从生产职能分离出来以后，安全管理便作为企业管理的一个重要分支而存在。一个典型的企业安全管理组织的构成模式如图1-4所示，它主要由安全工作指挥系统、安全检查系统和安全监督系统三大系统构成管理网络。再与轨迹交叉论中事故原因阶段划分映射结合，这将更有助于我们理解安全管理的内容，如图1-5所示。厂长、经理厂安全生产委员会分管副厂长分管副厂长厂工会其他副厂长安全工作指挥系统安全技术科、保卫科厂劳动保护委员会职能科室负责车间主任安全检查系统安全监督系统车间安全员、车间消防员车间劳动保护小组工段长或班组长班组安全、班组消防员工会小组图1-4典型企业安全管理组织的构成模式物的原因不安全状态起因物致害物社会因素管理缺陷事故不安全行为肇事人受害人人的原因一基础原因间接原因。十一一直接原因一事故经过一安全管理过程一生产过程管理分支关注的重点管理分支[关注的重点图1-5从轨迹交叉论看安全管理过程内容第二讲安全生产管理的前世今生本章导读：所说的安全生产管理，不外乎是管理学的思想，在安全生产这一特定领域的具体应用。由于工业化大生产的需求所致，以及在科学理念的指导下等原因，西方的安全生产管理往往更具有科学性、系统性以及针对性。许多的管理思想以及安全科学理论方法，今天仍然在发光发热，我们探究管理学的起源、承转，就会明白其利弊得失，使其更好地服务我们的实际工作。从有文献记述至今，管理学的理论成果浩如烟海、汗牛塞屋，大致可分为科学管理理论与行为科学理论两大派系。虽然新成果、新理论层出不穷，但都没有跳出这两大理论的范畴。所以本章从这两大基本理论体系着手，择其概要，对其进行回顾论述。同时对安全科学理论成果进行了归纳总结，使读者更系统地理解安全管理科学，使读者知其然以及所以然。第一节管理学基本的理论派别谈西方管理，就不能不说由爱德华·布雷特(EdwardBrech)所著的《现代管理的演变》(TheEvolutioofModerMaagemet)(2002)一书，这是英国管理历史方面具有里程碑意义的一本书籍。在这本书的序言中，安德鲁·汤姆森(AdrewThomo)和罗杰·扬(RogerYoug)写道：“管理是建立组织和实现组织目标的方法，没有它，现代文明及其财富创造流程就无从谈起。”然而，对于什么是“管理”的公允定义却难以找到。许多管理领域的代表人物都对管理有很明确的想法，但是他们对于管理的定义却并不总是一致的，比如，弗雷德里克·温斯洛·泰勒(FrederickWilowTaylor)、彼得·德鲁克(PeterF.Drucker)和汤姆·彼得斯(TomPeter)著作中出现的管理概念就不同。追溯“管理”一词的来源。根据管理史学家摩根·威策尔(MorgeWitzel)的研究，“管理”以及相关联的“管理者”等词语首先出现在英国，时间是16世纪晚期的莎士比亚时代。它们的最初来源是拉丁语mau,字面意思是“手”，但也有“权力”和“权限”的深层含义。法语词maegerie在16世纪也开始出现。在英语里，maage这个词很长时间内泛指对事物的控制和指导，而不管是···试读结束···...

2023-02-08 epub电子书下载网 epub电子书网站

图书名称：《科研生产安全管理》【作者】侯建国【页数】238【出版社】知识产权出版社有限责任公司,2021.10【ISBN号】978-7-5130-7742-2【价格】88.00【分类】安全生产【参考文献】侯建国.科研生产安全管理.知识产权出版社有限责任公司,2021.10.图书封面：图书目录：《科研生产安全管理》内容提要：本书通过作者30年来从事科研生产安全管理工作的总结分析，详细论述科研生产组织安全管理主要理论的发展脉络。从科研生产安全管理系统工程，科研生产安全风险与管控措施，科研生产安全系统需求，科研生产安全信息化四个维度，梳理科研生产安全风险防控运行机制与其中的有机联系，解构科研生产的“安全投入、安全责任、安全法制、安全科技、安全文化”五大核心要素及其实施。书稿收集分析了几例科研生产中的重大安全责任事故案例，描述科研生产的应急管理和事故管理，详细介绍了机械设备、电和光学设备、船舶、航空航天行业的科研生产中的安全风险与管控措施，并介绍科研生产安全工作的创新升级，通过理论与实际案例的结合，提出了科研生产安全工作创新升级的研究、思考与展望。《科研生产安全管理》内容试读‖第一章安全风险管理的理论与法治的发展一、系统工程(一)系统工程（含过程方法）的基本定义1.定义系统工程是指从系统观念出发，以最优化方法求得系统整体最优的综合化的组织、管理、技术和方法的总称。钱学森教授在1978年指出，“系统工程”是组织管理“系统”的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有‘系统’都具有普遍意义的科学方法。02.步骤和方法系统工程的步骤和方法因处理对象不同而异。对一般步骤和方法的研究比较有影响的是美国贝尔电话公司系统工程师霍尔(A.D.Hal1)于1969年提出的三维空间法®(1)时间维（工作阶段）表示一个具体工程活动从规划到更新阶段按时间顺序安排的七个阶段，①钱学森.论系统工程[M].长沙：科学技术出版社，1982@刘建明.宣传舆论学大辞典[M].北京：经济日报出版社，1993002科研生产安全管理即规划制订阶段，指调研、程序设计等；初步设计阶段，即具体计划阶段：研制阶段，即系统开发阶段；生产阶段；安装阶段；运行阶段；更新阶段。(2)逻辑维（解决问题的逻辑过程）指在使用系统工程方法解决问题时，完成上述七个阶段工作的思维程序。包括：明确问题，即搜集本阶段资料，提供目标依据：系统指标设计，即提出目标的评价标准：系统综合，即设计出所有待选方案或对整个系统进行综合；系统分析，即运用模型比较方案，进行说明；实行优化，即从可行方案中选优，进行决策、实施计划。(3)知识维（专业学科知识）系统工程除有某些共性知识外，还涉及各种专业知识，这些专业知识称为知识维。这一方法，在逻辑上把运用系统工程解决问题的整个过程分成问题阐述、目标选择、系统综合、系统分析、最优化、决策和实施计划七个环环紧扣的步骤；在时间上，把系统工程的全部进程分为规划、设计、研制、生产、安装、运行和更新七个依次循进的阶段：在专业知识上，运用系统工程除需要某些共性知识外，还需要使用各科专业知识，如工程、医药、建筑、商业、法律、管理、社会科学和艺术等。与此同时，在系统工程发展中还确立了一系列系统技术方法。主要有模拟技术、最优化技术、评价技术和计算机技术0。(二)系统管理及创新的方法系统科学，包括系统论、控制论、对策论、博弈论等在管理科学中的应用，系统管理的具体形态也叫系统工程，控制论在工程管理中的应用为工程控制论。系统管理是指管理企业的信息技术系统。它包括收集要求、购买设备和软件分发到使用的地方进行配置并使用改善措施和服务更新予以维护设置问题处理流程，以及判断是否满足目的。系统管理通常由企业的最高信0石磊，崔晓天，王忠.哲学新概念词典[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，1988.第一章安全风险管理的理论与法治的发展003息主管全权负责。从时间维度上看，系统管理与一般管理不同，一般管理主要对管理对象的目前状况进行控制，使之与预期目标一致。系统管理则不仅注重当前管理，而且还注重对管理对象过去行为特征的分析和未来发展趋势的预测，它在时间维度上坚持系统的整体观和联系观，强调任何一个系统都是过去、现在和未来的统一，把系统看成时间的函数。从空间维度上看，系统管理与一般管理不同，一般管理往往只关注某个具体特定的管理对象，而系统管理从整体、联系和开放的观点出发，在关注具体对象控制的同时，还考虑该对象与其他事物的关联性以及对象与环境的相互作用。系统管理是对管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本真理，它是现实管理现象的抽象，是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括。主要特征：客观性、概括性、稳定性、系统性。主要包括人本原理、系统原理、权变原理、效益原理。人本原理：是指各项管理工作活动都应以调动人的积极性、主观能动性和创造性为根本，追求人的全面发展的一项管理原理。系统原理：就是运用系统理论，对管理活动作系统分析，实施系统化的管理，以达到优化目标的一项管理原理。权变原理：是指在组织活动环境和条件不断发展变化的前提下，管理应因人、事、时、地而权宜应变，采取与具体情况相适应的管理对策以达成组织目标的一项管理原理。效益原理：是指组织的各项管理活动都要以实现有效性、追求高效益作为目标的一项管理原理，系统管理理论是运用系统论、信息论、控制论原理，把管理视为一个系统，以实现管理优化的理论。这种管理理论是20世纪70年代的产物，西方称为最新管理理论。最初表现为“两因素论”，即系统是由人、物两种因素组成的系统。创始人卡斯特和卢森威认为人是管理系统的主体。后来发展为“三因素论”，即管理系统由人、物、环境三种因素构成，要进行全面004科研生产安全管理系统分析，建立开放的管理系统。系统管理理论的核心是用系统方法分析管理系统。1.系统管理理论要点企业是由人、物资、机器和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，它的成长和发展同时受到这些组成要素的影响。在这些要素的相互关系中，人是主体，其他要素则是被动的。2.企业内部系统企业是一个由许多子系统组成的、开放的社会技术系统。企业是社会这个大系统中的一个子系统，它受到周围环境（顾客、竞争者、供货者、政府等)的影响，也同时影响环境。它只有在与环境的相互影响中才能达到动态平衡。在企业内部又包含着若干子系统，它们是：①目标和准则子系统：包括遵照社会的要求和准则，确定战略目标。②技术子系统：包括为完成任务必需的机器、工具、程序、方法和专业知识。③社会心理子系统：包括个人行为和动机、地位和作用关系、组织成员的智力开发、领导方式，以及正式组织系统与非正式组织系统等。④组织结构子系统：包括对组织及其任务进行合理划分和分配、协调它们的活动，并由组织图表、工作流程设计、职位和职责规定、章程与案例来说明，还涉及权力类型、信息沟通方式等问题。⑤外界因素子系统：包括各种市场信息、人力与物力资源的获得，以及外界环境的反应与影响等。此外，还有一些子系统，如经营子系统、生产子系统，等。这些子系统还可以进一步分为更小的子系统。运用系统观点来考察管理的基本职能，可以提高组织的整体效率，使管理人员不至于只重视某些与自己有关的特殊职能而忽视了大目标，也不至于忽视自己在组织中的地位与作用。系统管理理论的最大长处，就是运用系统论的观点和方法，尤其是整体论思想，分析组织问题和管理行为。它以全局观点突破了片面性思维，以开放观点突破了封闭性研究，以“关系说”替代了“要素说”。在这样一种思第一章安全风险管理的理论与法治的发展005路下，系统管理理论既注重组织内部的协调，也注重组织外部的联系，把企业内外作为一个相互联系的动态过程和有机整体：既关注组织结构，也关注管理的过程；既强调组织目标，又强调人的因素。在一定程度上，这种思维在现代管理思想的演变中具有整合性的意义。(三)安全管理系统工程1.美国国防部系统安全实践标准讨论系统工程在安全管理上的应用，就必须提到美国国防部系统安全实践标准。1963年美国空军制订了ML-S-38310标准0。后来，此标准被美国国防部采用，作为正式的军用安全标准，并经多次修改，于2012年5月，最后修改成ML-STD-882E《国防部系统安全实践标准》，被推荐在美国国防部的所有部门和机构内使用。该系统安全标准是系统工程的关键要素，提供一种标准的、通用的方法来识别、分类和消除风险国防部要保护个人和公众免于事故死亡、受伤或者职业病：还要保护武器系统、设备、材料、核设施免于事故破坏和损坏，以及执行国家防卫工作任务时的公众财产安全。在上述任务要求范围内，通过实施环境和职业健康安全工作来确保环境得到最大限度的保护。使用系统安全方法来管理相关的事故风险，为国防部体系、子系统、设备、设施和它们的接口及操作设计提供技术发展的风险管理，以实现零事故的目标。(1)主要定义该实践标准中提供了49个定义，此处摘选以下几个定义来阐述系统、安全、管理、工程之间的相关关系。①系统：由硬件、软件、物质、设施、人、资料和操作过程组成的，具有满足特定需要或实现某种特定目标的有机整体。②系统安全：在系统生命周期的所有阶段，以运行效率、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、原则和技术，使系统可承受一定的风险。③系统工程：一个项目团队的总体进程，适用于从上述能力的有效运作①石磊，崔晓天，王忠.哲学新概念词典[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，1988.006科研生产安全管理和适当的系统的过渡。系统工程包括通过获取系统工程全生命周期的工艺流程，它的目的是要平衡解决方案、考虑设计因素和制约因素的整合，解决能力需求。系统工程还涉及技术、预算和进度的限制。系统工程早期应用于材料解决方案的分析和持续整个生命周期。④系统安全工程：应用具体的专业知识和技能并应用科学和工程的原理、原则和技术，来识别和消除危险，以降低相应风险。⑤系统安全管理：识别危险所采取的计划和行动；评估和减轻相关的风险，跟踪、控制、接受和记录系统、子系统在设备和基础设施的设计、开发、测试、使用和处置过程中遇到的风险。系统安全管理的过程包含八个要素，如图1-1所示。该图描述了全过程的典型逻辑顺序，同时各个步骤之间可以迭代。要素1要素5文件化的系统安全方法降低风险要素2要素6识别和记录风险验证、确认和记录风险的降低要素3要素7评估并记录风险接受风险和记录要素4要素8确定并记录风险降低措施生命周期风险管理图1-1系统安全管理过程的8个要素(2)系列任务该实践标准中确定了四个系列的任务，可以选择性地应用，以适应量身定制的系统安全工作。如100系列任务适用于管理；200系列任务适用于分析；300系列任务适用于评估；400系列任务适用于验证。具体任务应用矩阵见表1-1。表1-1还提供了一个可选的任务和适用的计划阶段。一旦确定了任务应用程序，为了完成每项任务所需的时间和精力应该建立任务优先级···试读结束···...

2023-02-08 epub 图书app epub格式书籍

图书名称：《消防安全管理与监督》【作者】徐晶，顾作为，李广龙作【页数】124【出版社】延边大学出版社有限责任公司,2022.01【ISBN号】978-7-230-01768-8【价格】38.00【分类】消防-安全管理-中国-消防-监督管理-中国【参考文献】徐晶，顾作为，李广龙作.消防安全管理与监督.延边大学出版社有限责任公司,2022.01.图书封面：图书目录：《消防安全管理与监督》内容提要：随着中国经济水平的不断提高，城市人口的快速增长和人均可利用土地的压缩，各种高层建筑拔地而起，高层建筑开始呈现多功能化、高层化、集成化的特点，这在解决我国住房紧张问题的同时也给高层建筑的消防安全带来了很大的挑战。消防工作作为降低火灾发生率、维护人民生命财产安全的重要途径，其质量和效率必然引起全社会的广泛关注。本书通过深入了解目前消防安全管理现状，在此基础上进行消防监督管理模式的创新，来确保消防工作的质量和效率。《消防安全管理与监督》内容试读第一篇建筑防火检查老火福微双来仔丽生产座第一章建筑分类及各项防火检查第一节建筑分类及建筑耐火等级检查一、建筑分类建筑分类的方式有很多种，根据《建筑防火设计规范》(GB50016一2014,2018年版)】的规定，工业建筑包括：单层、多层和高层的厂房和仓库，其中，火灾危险性类别分为甲、乙、丙、丁、戊类；民用建筑包括单层、多层、高层的住宅建筑和公共建筑，其中，高层民用建筑分为一类和二类。在防火检查中，主要对建筑物的高度、层数、火灾危险性、使用性质等进行检查，核实建筑（工业建筑含火灾危险性分类）是否符合现行国家工程建设消防技术标准的要求。(一)检查内容1.建筑高度建筑高度是界定高层建筑的基本依据，建筑高度大于27m的住宅建筑和其他建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑属于高层建筑。检查建筑高度检查时，需要注意：(1)同一座建筑有多种形式的屋面时，建筑高度按建筑层面为坡屋面和平屋面分别计算后，取其中最大值。(2)对于台阶式地坪，当位于不同高程地坪上的同一建筑之间有防火墙分隔，各自有符合规范规定的安全出口，且可沿建筑的两个长边设置贯通式或尽头式消防车道时，可分别确定各自的建筑高度。否则，建筑高度按其中建筑高度最大者确定。(3)局部凸出屋顶的瞭望塔、冷却塔、水箱间、微波天线间或设施、电梯机房、排风和排烟机房以及楼梯出口小间等辅助用房占屋面面积不大于1/4时，不需计入建筑高度。(4)对于住宅建筑，设置在底部且室内高度不大于2.2m的自行车库、储藏室、敞开空间，室内外高差或建筑的地下或半地下室的顶板面高出室外设计地面的高度不大于1.5m的部分，可不计入建筑高度2.建筑层数建筑层数按建筑的自然层数确定。建筑层数检查时，需要注意：(1)建筑的地下室或半地下室的顶板面高出室外设计地面的高度不大于1.5的部分，建筑底部设置的高度不大于2.2的自行车库、储藏室、敞开空间，以及建筑屋顶上凸出的局部设备用房、出屋面的楼梯间等，不计入建筑层数内。2第一篇建筑防火检查(2)当住宅建筑或设置有其他功能空间的住宅建筑中有1层或若千层的层高超过3m时，先对这些层按其高度总和除以3m进行层数折算，余数不足1.5m时，多出部分不计入建筑层数；余数大于等于1.5m时，多出部分按1层计入建筑层数。3.生产的火灾危险性进行厂房火灾危险性类别检查时，需要注意：(1)同一座厂房或厂房的任一防火分区内有不同火灾危险性生产时，厂房或防火分区内的生产火灾危险性类别应按火灾危险性较大的部分确定，当生产过程中使用或产生易燃、可燃物的量较少，不足以构成爆炸或火灾危险时，按实际情况确定。例如，机械修配厂或修理车间，虽然使用少量的汽油等甲类溶剂清洗零件，但是因为其数量少，即使气体全部逸出或可燃液体全部汽化，也不会在同一时间内使厂房内任何部位的混合气体处于爆炸极限范围内，所以，该厂房的火灾危险性仍可以按戊类考虑。(2)火灾危险性较大的生产部分占本层或本防火分区面积的比例小于5%，或丁、戊类厂房内的油漆工段占比小于10%，且发生火灾事故时不足以蔓延至其他部位或对火灾危险性较大的生产部分采取了有效的防火措施时，按火灾危险性较小的部分确定。例如，在一座汽车总装厂房中，喷漆工段占总装厂房的面积比例不足10%，并将喷漆工段采用防火分隔和自动灭火设施保护时，厂房的生产火灾危险性类别仍可按戊类划分(3)丁、戊类厂房内的油漆工段，当采用封闭喷漆工艺，封闭喷漆空间内保持负压、油漆工段设置可燃气体探测报警系统或自动抑爆系统，且油漆工段占其所在防火分区面积的比例不大于20%时，按火灾危险性较小的部分确定。4.储存物品的火灾危险性进行仓库火灾危险性类别检查时，需要注意：(1)同一座仓库或仓库的任一防火分区内储存不同火灾危险性物品时，仓库或防火分区的火灾危险性按火灾危险性最大的物品确定。例如，同一座仓库存放有甲、乙、丙三类物品，仓库就应划分为甲类储存物品仓库。(2)丁、戊类物品本身虽属难燃烧或不燃烧物质，但有很多物品的包装是可燃的木箱纸盒、泡沫塑料等。当可燃包装重量大于物品本身重量的1/4或可燃包装（如泡沫塑料等）体积大于物品本身体积的1/2时，应按丙类确定仓库的火灾危险性。5.民用建筑类别进行民用建筑类别检查时，需要注意：(1)宿舍、公寓等非住宅类居住建筑，根据公共建筑的相关要求确定其类别。(2)在实际建筑防火检查中，有些建筑的情况比较复杂，需要根据建筑的主要使用功能部分的层数和建筑高度来确定是多层建筑、高层建筑还是单层建筑。当难以区分建筑的主要功能，并且单层部分与多层或高层部分又没有采用防火墙分隔时，应将该建筑确定为多层或高层建筑。(3)在实际建筑防火检查中，如遇到规范中未列举的建筑，需要根据建筑功能的具体情况，通过类比划分的标准确定建筑类别。例如，高层医疗建筑，考虑到建筑中有不少人员行动不便、疏散困难，建筑内发生火灾易致人员伤亡，因此将其划分为一类高层公共建筑。(二)检查方法通过查阅消防设计文件、建筑平面图和剖面图等有关资料，了解消防设计中的建筑层数、…3消防安全管理与监督建筑高度、火灾危险性等，在确定建筑类别的基础数据后开展现场检查，实地查看建筑层数、测量建筑高度，查看每层的使用功能及布局、生产中使用或产生的物质性质及数量或储存物品的性质和可燃物数量等，检查建筑分类的准确性。二、建筑耐火等级(一)检查内容1.建筑构件的燃烧性能和耐火极限建筑主要构件的燃烧性能和耐火极限不得低于建筑相应耐火等级的要求。主要检查要求包括：一级耐火等级建筑的主要构件都是不燃烧体；二级耐火等级建筑的主要构件，除吊顶为难燃烧体外，其余构件都是不燃烧体；三级耐火等级建筑的主要构件，除吊顶房间和隔墙为难燃烧体外，其余构件都是不燃烧体；四级耐火等级建筑的主要构件，除防火墙体外其余构件可采用难燃烧体或可燃烧体。以木柱承重且以不燃烧材料作为墙体的建筑物，其耐火等级可按四级确定。2.耐火等级与建筑分类的一致性按耐火等级的不同，检查要求可分为：(1)厂房和仓库①使用或储存特殊贵重的机器、仪表、仪器等设备或物品时，建筑的耐火等级不应低于二级。②高层厂房，甲、乙类厂房，使用或产生丙类液体的厂房和有火花、赤热表面、明火的丁类厂房，油浸变压器室、高压配电装置室，锅炉房，高架仓库、高层仓库、甲类仓库和多层乙类仓库，粮食筒仓，这些建筑的耐火等级不得低于二级。③单、多层丙类厂房，多层丁、戊类厂房，单层乙类仓库，单、多层丙类仓库和多层丁、戊类仓库，粮食平房仓，建筑的耐火等级不得低于三级。④建筑面积不大于300m的独立甲、乙类单层厂房，建筑面积不大于500m的单层丙类厂房或建筑面积不大于10002的单层丁类厂房，燃煤锅炉房且锅炉的总蒸发量不大于4t/h时，这些建筑可采用三级耐火等级。(2)民用建筑地下或半地下建筑（室）和一类高层建筑的耐火等级不低于一级；单、多层重要公共建筑和二类高层建筑的耐火等级不低于二级，这里的“重要公共建筑”主要是指对某一地区的政治、经济和生产活动以及居民的正常生活有很大影响的公共建筑，如电信、医疗、电力调度等建筑。(3)汽车库、修车库地下、半地下和高层汽车库，甲、乙类物品运输车的汽车库、修车库和I类汽车库、修车库的耐火等级不低于一级；Ⅱ、Ⅲ类汽车库、修车库的耐火等级不低于二级；V类汽车库、修车库的耐火等级不低于三级。3.耐火等级与建筑层数的一致性不同耐火等级的建筑，可建造的建筑层数有所不同。检查要求为：(1)厂房二级耐火等级的乙类厂房建筑层数最多为6层；三级耐火等级的丙类厂房建筑层数最多为2层；丁、戊类厂房建筑层数最多为3层。…4第一篇建筑防火检查(2)设有儿童用房、儿童活动场所和老年人活动场所等特殊场所的民用建筑①当托儿所、幼儿园的儿童用房，老年人活动场所和儿童游乐厅等儿童活动场所设置在一、二级耐火等级建筑内时，该场所所在的层数不得超过3层。②当商店、托儿所、幼儿园的儿童用房，老年人活动场所和儿童游乐厅等儿童活动场所，医院和疗养院的住院部分，教学建筑、食堂、菜市场以及剧场、电影院和礼堂设置在三级耐火等级建筑内时，该场所所在的层数不得超过2层。③商店、托儿所、幼儿园的儿童用房，老年人活动场所和儿童游乐厅等儿童活动场所，医院和疗养院的住院部分，教学建筑、食堂、菜市场，当设置在四级耐火等级建筑内时，该场所只允许设在首层。(二)检查方法现场检查，实地查看建筑物的结构形式、各种基本建筑构件的种类、对照消防设计文件和施工、监理记录，对建筑构件截面尺寸、保护层厚度以及金属构件的防火处理等逐项进行测量和分析判断，核实建筑物的耐火等级是否符合现行国家消防技术标准的规定。对钢结构防火涂料进行检查时，主要进行以下操作：1,对比样品。对于室内裸露钢结构、轻型屋盖钢结构及有装饰要求的钢结构，当规定其耐火极限在1.50h及以下时，宜选用薄涂型钢结构防火涂料。对于室内隐蔽钢结构、高层全钢结构及多层厂房钢结构，当规定其耐火极限在1.50以上时，其钢结构防火涂料应选用厚涂型。对于露天钢结构，应选用适合室外用的钢结构防火涂料。2.检查涂装基层。查阅施工检验记录，防火涂料涂装前钢材表面除锈及防锈漆涂装符合设计要求和国家现行有关标准的规定，防火涂料涂装基层无油污、灰尘和泥沙等污垢。3.检查涂层厚度。用测针（厚度测量仪）检测涂层厚度，薄涂型防火涂料的涂层厚度符合有关耐火极限的设计要求；厚涂型防火涂料的涂层厚度，80%及以上面积符合有关耐火极限的设计要求，且最薄处厚度不低于设计要求的85%。4.检查表面裂纹。薄涂型防火涂料涂层表面裂纹的宽度不大于0.5mm厚涂型防火涂料涂层表面裂纹的宽度不大于1mm。第二节总平面布局检查一、城市总体布局的消防安全1.装运液化石油气和其他易燃易爆化学物品的专用码头、车站应布置在城市或港区的独立安全地段。装运液化石油气和其他易燃易爆化学物品的专用码头，与其他物品码头之间的距离不小于最大装运船舶长度的两倍，距主航道的距离不小于最大装运船舶长度的一倍。2.城市消防站的布置应结合城市交通状况和各区域的火灾危险性进行合理布局，街区道路布置和市政消火栓的布局能满足灭火救援需要。街区道路中心线间距离一般在160m以内，市政消火栓沿可通行消防车的街区道路布置，间距不得大于120m。需要注意的是，对于旧城区中严重影响城市消防安全的企业，要及时纳入改造计划，采取限期迁移或改变生产使用性质等措施。对于耐火等级低的建筑密集区和棚户区，要结合改造工程，拆除一些破旧房屋，建造一、二级耐火等级的建筑；对一时不能拆除重建的，可划5消防安全管理与监督分占地面积不大于2500m的防火分区，各分区之间留出不小于6m的防火通道或设置高出建筑屋面不小于50cm的防火墙。对于无市政消火栓或消防给水不足、无消防车通道的区域，要结合该区域内给水管道的改建，增设给水管道管径和消火栓，或根据具体条件修建容量为100~200m3的消防蓄水池。二、常见企业的总平面布局在常见企业总平面布局方面，主要检查以下内容：(一)石油化工企业1.企业区域规划根据工厂的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，检查企业的功能分区、集中布置的建筑和装置等总平面布置。可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性污水处理场等设施，宜布置在人员集中场所及明火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧：在山区或丘陵地区，需避免布置在窝风地带。2.主要出入口厂区主要出入口不少于两个，且应设置在不同方位。生产区的道路宜采用双车道。工艺装置区，液化烃、可燃液体的储罐区、装卸区及化学危险品仓库区应按规定设置环形消防车道。3.企业消防站消防站的位置应便于消防车迅速通往工艺装置区和储罐区，宜设置于生产区全年最小频率风向的下风侧，且避开工厂主要人流道路。(二)火力发电厂1.厂区选址厂址布置在厂区地势较低的边缘地带，设置安全防护设施时，可以布置在地形较高的边缘地带。布置在厂区内的点火油罐区的围栅高度不小于1.8；当利用厂区围墙作为点火油罐区的围栅时，实体围墙的高度不小于2.5m。2.主要出入口厂区的出入口不少于两个，其位置应便于消防车出入。主厂房、点火油罐区及储煤场周围设置环形消防车道。三、防火间距防火间距是指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离。防火检查中，主要通过查阅消防设计说明、总平面图等资料，了解建筑类别，在确定需满足的防火间距后开展现场检查。检查内容主要包括不同类别的建筑之间、U型或山型建筑的两翼之间、成组布置的建筑之间的防火间距；对于加油加气站，石油化工企业、石油天然气工程石油库等建设工程，需要同时检查建设工程与周围居住区、相邻厂矿企业、设施以及建设工程内部建（构）筑物与设施之间的防火间距。(一)防火间距的测量常见建筑防火间距的设置要求可见《消防安全技术实务》第二篇第四章的相关内容。对防火间距实地进行测量时，沿建筑周围选择相对较近处测量间距，测量值的允许负偏差不得大于规定值的5%。(二)防火间距不足时的处理方法1.改变建筑内的生产或使用性质，尽量降低建筑物的火灾危险性；改变房屋部分结构的6···试读结束···...

图书名称：《校园安全管理》【作者】贾水库编著【丛书名】全国校园安全管理者培训教材【页数】388【出版社】北京：新华出版社,2022.07【ISBN号】978-7-5166-6179-6【价格】78.00【分类】学校管理-安全管理【参考文献】贾水库编著.校园安全管理.北京：新华出版社,2022.07.图书封面：图书目录：《校园安全管理》内容提要：《校园安全管理》内容试读盒多第一章概论第一节概念一、校园安全校园安全狭义上讲是指学校能有效管理区域的安全，即概念上是在校园内师生学习、工作、生活都平安，没有危险。但从广义上讲师生安全范围应包含师生活动所涉及的区域，从教育责任观点可以适度延伸扩大。因此，中小学校及幼儿园安全（以下简称“校园安全”)广义上讲应是指突然发生于中小学校及幼儿园内外危害师生员工安全的紧急事件与处理防范，包含中小学校及幼儿园安全（危机）事件管理机制、安全（危机）事件（事故）处置及安全管理现状等。二、校园安全形势截至2019年，我国各级各类学历教育在校生2.82亿人，其中小学生及幼儿占54%、中学生占31%，85%以上是中小学生及幼儿。在我国51万余所中小学校及幼儿园中，共培养着10561.24万名小学生、8822.04万名中学生以及4713.88万名幼童。在全国各行各业的安全事故中，校园事故占比最大，严重影响着我国的社会稳定和家庭幸福。据全国安全检查中调查发现，校内外突发安全事故已成为未成年人的第一死因。在各类突发安全事故中，90%以上是安全责任事故，其他加起来也不到10%。在各类突发安全责任事故中：50%的事故是因学生安全防范意识不强导致的，近30%的事故是由于交通和校园暴力等原因引发的，还有近20%的事故因由于学校管理不到位导致的。一些学生的伤害安全事故是可以通过学校、政府、社会、师生和家长共同努力来避免和预防的，但由于中小学校及幼儿园存在着领导认识和重视不够，特别是领导的安全教育观念滞后，学校对师生的安全教育机制不完善，教师安全教育责任落实不到位，学校安全教育经费缺失等，导致师生安全意识缺乏，特别是教职工和学生安全应急培训不能正常开展，学生自身防卫能力和安全行为能力较低等，极易造成校园突发安全事故。安全事故的高发表明了学校安全工作形势严峻，对校园安全管理工作者提出了迫切要求，要教育引导师生认真防范校园安全事故，同时要求各级党和政府部门要更加重视校园安全工作，要求社会要更加关注校园安全，有效防范校园安全事故。保障男，中小学生及幼儿生命安全是我们全体教育工作者的历史使命，同时未成年人校园安全也是人民群众最关注、最关心、最现实的利益问题，是社会安全稳定的基础。确保大中小学及幼儿园安全和稳定是党和政府确定的重大长期战略任务，更是广大全国教育工作者义不容辞的政治责任。当前我国已进入新时代，我们要认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记关于教育的重要论述，按照党中央、国务院工作部署和教育部指示精神，把学校安全工作做好。2013年12月6日，在国务院安全生产委员会全体会议召开之际，李克强总理作出重要批示：“安全生产是人命关天的大事，是不能踩的‘红线’；要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制，着力查错补漏纠弊，特别是确保不留死角盲区。”2015年9月23日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就公共安全工作作出重要指示：“当前，公共安全事件易发多发，维护公共安全任务繁重。政法综治战线要主动适应新形势，增强风险意识，坚持多方参与、合作共享、风险共担，坚持科技引领、法治保障、文化支撑，创新理念思路、体制机制、方法手段，推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，不断提高维护公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各类风险，努力建设平安中国。”2016年6月，李克强总理对校园暴力频发又作出重要批示：“校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。”2018年3月1日，教育部长陈宝生表示，要坚持生命至上，强化红线意识，完善防控体系，加大监管力度，把校园建成最阳光、最安全的地方。2019年全国学校安全工作电视电话会议上陈宝生部长再一次指出：校园安全一定要强化红线意识，狠抓安全责任落实。坚决落实学校安全工作责任，特别是落实领导责任，明确责任主体，强化责任追究，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。贯彻落实好党和国家领导人对校园安全的指示精神，贯彻党的十九大精神，进一步落实好2017年4月25日国务院办公厅《关于加强中小学校及幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）文件精神以及进一步提升中小学校及幼儿园安全工作，对于推动教育事业发展，全面建设社会主义和谐社会，实现党和国家长治久安具有重大意义。凡是影响校园安全的因素如天灾、人为加害、建筑物安全、或学生本身的错误作为如吸毒、霸凌、网络沉迷甚至犯罪等，都是教育系统“安全防范盒：多和防护”的重点，且这个防护范围不但包括校园内所有地方，有的甚至涉及校外；建构安全的校园环境不应只是政府单方面的行为，社会各界及家庭，特别是学校的教职工、安全管理者及安保人员责任更加重大，同时也需要广大学生的积极配合，才能构建起有效的体制机制，经过大家共同努力，守护好校园安全环境。第二节校园安全特点我国教育行政机构设置中，学校教育分为高等教育和中小学校及幼儿园教育两个部分，校园也相应分为高等学校和中小学校及幼儿园，这两类校园是我国校园总称。虽然两类都是校园，但这两类校园在功能上有较大差异，高等学校是培养高层次人才，学生基本上都是成年人，占到学生总数不到20%；而中小学校及幼儿园是基础义务教育阶段，学生基本上是未成年人，占到学生总数80%以上，虽然监护人是其父母，但学校对学生有保护职责。按照我国教育系统《学校突发公共事件应急预案》中校园突发公共事件分为：社会安全类、公共卫生类、事故灾害类、网络和信息安全类、自然灾害类、考试泄密违规类及影响学校安全稳定的其他类突发公共事件（如图1-1）。校园安全中小学和幼儿园安全高等学校安全社公事自会共故安卫灾网络和信息安全类然灾考试泄密违他安生害害全类类类类类类图1-1校园安全公共突发事件分类校园虽然是社会的重要组成部分，但校园不同于社会，又有其特殊性。与社会管理相比，一是管理方式不同，社会管理是开放式的，但高等学校是半封闭式管理，而中小学校及幼儿园是实行封闭式管理；二是校园内人员结构、基本素养、社会地位及社会影响等完全不同于社会。因此，校园安全在现实社会中有其独特性和特殊性，其主要表现在：3摆一、多样性校园是师生生活、学习、工作的地方，包含了人、事、地、物、组织、网络等。校园又是社会有机组成部分，大中小学校及幼儿园等各类学校的教师和学生既是社会人，又是校园人；教师和学生离开学校成为社会人，进入学校成为校园人；各类学校由于教师的知识层次、学生的年龄阶段和层次不同，而具有较大的差异性和多样性，从而导致各类学校所涉及的安全问题种类也有其差异性。根据对某大城市2003~2013年十年来中小学校及幼儿园安全事件（事故）案例研究分析统计，中小学校及幼儿园发生的校园安全事件（事故）的种类有20多种，这些学校安全事件（事故）中有的对学校及社会安全稳定造成了较大危害和深远的影响。二、阶段性校园中学习生活的学生年龄阶段不同，其发生在校园内主要安全事件（事故）种类也有不同点。根据对某市近十年大中小学校及幼儿园安全事件（事故）研究分析统计得到：幼儿阶段校园安全事件（事故)95%以上主要表现为意外伤害事故；小学阶段安全事件（事故）发生频次从高到低依次表现为意外伤害、交通事故和溺水事故，但意外伤害事故仍为主要的，占比达到50%以上；初中阶段安全事件（事故）发生频次从高到低依次表现为意外伤害、交通事故、溺水、校园暴力（欺凌）等，但意外伤害事故也会占到40%左右；高中阶段安全事故（事件）发生频次从高到低依次表现为交通事故、溺水、校园暴力（欺凌）、网瘾引起的安全事故等；而大学阶段依次表现为治安刑事案件、师生非正常死亡、火灾事故、交通事故、安全生产事故及各类安全稳定事件等。其中大学阶段的治安刑事案件（主要是偷盗及被骗）占到80%以上。同时，在同一个城市中，由于城市、城郊区、农村地理位置及校园环境等差异问题，同一类型学校发生安全事件（事故）的频次顺序也有不同的变化等。因此在各类校园中，因所在学生年龄及学习的不同阶段，其校园安全事件（事故）的发生有所变化，有差异性也有其阶段性。三、破坏性与社会其他公共安全事件（事故）特点一样，校园安全事件（事故）同样也具有破坏和严重的社会危害性。校园安全事件（事故）与社会公共安全事件（事故）相比，校园内人员更为集中、密度更大，中小学校及幼儿园的学生绝大多数是未成年人，其自身安全意识和安全知识缺乏，自我保护能力又较弱，安全事件（事故）人为造成几盒：多率更高，更容易造成大量学生群死群伤，其安全事件（事故）的破坏性和危害性更为突出：校园内安全事件（事故）一旦发生，如果处理不及时和处置不当，容易引起学生迅速聚集，情绪激动，易于产生过激行为，破坏学校教学、科研和生活正常秩序，并进而形成安全稳定群体性事件：特别是在大学校园内，安全事件（事故）处置不好，极易被社会上别有用心者和闲杂人员利用，客观上放大和加深危害性范围和程度，造成学校财产、声誉损失，引起社会反响。同时单一安全事件（事故）发生，也可能引起其他矛盾共同爆发，形成“涟漪效应”，甚至带来巨大的社会政治影响。四、突发性校园安全事件（事故）在某个校园内的发生，一般因某些教学、科研、运行等环节安全隐患没有被系统安全的排除，日积月累，使许多易形成安全事件（事故）的安全隐患汇集叠加一起，当其达到临界状态时，就有可能因某个安全隐患的导引而发生校园突发安全事件（事故），如校园学生宿舍火灾、实验室有毒气体泄露、爆炸等。安全事件（事故）发生前都有一个安全隐患量的积累和叠加过程，最终演变为质的变化，最后以突发事件（事故）的形式表现出来。事件（事故）之所以发生的根源，往往是由于校园内某些主要安全隐患没有排查出、解决掉，处置好此类安全隐患，就成了这种安全事件（事故）突发变化的突破口。至于这个突破口什么时候能够出现，以何种方式出现，出现之后其又如何发展，其过程、趋势、实际规模以及具体时间和影响程度等都难以完全预测和有效把握。特别是校园内突发公共安全事件，无法用常规规则进行判断，一切似乎都瞬息万变。五、敏感性敏感性是校园安全事件（事故）所特有的，主要由校园自身的人员结构、层次素质社会地位及社会影响所决定的。中小学校及幼儿园学生都是未成年人，他们是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的未来建设者和接班人，同时是家庭的期望，是受《中华人民共和国未成年人保护法》保护的人群。学生们还没有能力保护自己，最需要政府、社会、学校和家庭的有力呵护，未成年人在校园中出了安全问题，立即会引起全社会的关注。再之，现在初高中学生政治嗅觉灵敏，思维活跃、对外联系广泛，具有较强的信息沟通能力，中小学校及幼儿园内发生了安全事件（事故），如果我们处置不当，很可能形成社会网络热点问题。因此，校园安全事件（事故）受社会关注程度最高，具有极强的敏感性。厕男中小学校及幼儿园安全管理的内容因校园的不同而不同，每个中小学校及幼儿园安全内容有相同点，也有不同点：与校园本身所处地域、校址环境、建筑差异、社会经济发展水平等都相关。中小学校及幼儿园安全管理主要包括中小学校及幼儿园校址/校舍安全及安全事件（事故）两类。思考与讨论题1.中小学校及幼儿园（简称校园）安全广义上指的是什么？2.如何理解李克强总理对校园暴力频发作出的重要批示？3.校园突发公共事件有哪些？4.校园安全的特点是什么？5.如何理解校园安全突发事件阶段性特点？···试读结束···...

epub格式书籍 EPUB电子书

工程行业乃至所有行业无不奉行业务为王的宗旨，的确，没有业务不可能生存，更何谈发展。但是，“所有的业务关系终都是法律关系”“所有的风险终都是法律风险”，不遵守法律的规则，业务带来的可能不是利润也不是业绩，而是风险、债务、法律责任。...

2023-02-07

该项目已加入资源π共享，注册后即可免费获取所有网赚项目：资源π（点击前往）品类管理的源头，是上个世纪80年代末的美国。那时，全国发展的大型连锁企业凭着规模优势加速开店，进一步挤压着区域中、小零售企业有限的生存空间；各种品类杀手（CategoryKiller）更是势不可挡。《品类管理思维课》将带你重回学科的最初起点，在梳理进程中挖出让企业增长的爆点。内容大纲：发刊词、品类管理，全部零售经营技术的起点第1讲、零售企业的经营能力第2讲、哈里斯博士最初的三条建议第3讲、品类管理对中国零售企业独特意义第4讲、品类管理六要素的重要意义第5讲、核心要素一：企业经...

2023-02-07 品类管理 零售企业有哪些 品类管理 零售企业是什么

该项目已加入资源π共享，注册后即可免费获取所有网赚项目：资源π（点击前往）本课程主要针对直播销售员、电商带货主播、直播运营师等岗位开设，主要任务是：培养直播营销方案策划、直播人员配置、直播话术、直播间设计、直播选品与规划、直播引流互动、直播数据分析等职业技能。...

2023-02-07 2022年职业技能补贴政策 2022年职业技能考试成绩查询

课程概2022《王新宇痕迹识人管理篇》抖音+京东+快手+视频号几大平台的短视频带货通用秘诀！官方9999《王新宇痕迹识人管理篇》抖音2.0会员免费，在已购-2.0会员中学习代理、合伙人专享50%捐赠回报...

2023-02-07