法律类书籍整理，打包全部99/永久，完整目录（点击打开），客服微信：diqiure010101【PDF】北交所IPO制度规则透析与上市实务操作指南2022...

2022-12-08 2022年ipo上市排队一览表 2022ipo数量

《破产法管理人制度》...

2022-12-08

志石《333潘修平：对民法典保障制度28个实际难点的指导》...

2022-12-07 民法典333条 335 民法典333条解读

课程介绍课程来自《适用于检察机关的认罪认罚从宽制度研究》2022年版电子书PDF（236页）标题="2022年版《检察机关适用宽大处理制度研究》电子书PDF插图"alt="2022年版"gt文件目录检察机关认罪认罚从宽制度研究.df...

2022-11-28 电子书 检察机关怎么写 检察官电子书

图书名称：《健康科技与制度创新》【作者】刘远立，马晶主编【页数】436【出版社】北京：中国协和医科大学出版社,2019.10【ISBN号】978-7-5679-1359-2【分类】医疗保健事业-中国-文集-医疗保健事业-美国-文集【参考文献】刘远立，马晶主编.健康科技与制度创新.北京：中国协和医科大学出版社,2019.10.图书封面：图书目录：《健康科技与制度创新》内容提要：《健康科技与制度创新》是2018年中美卫生与健康高层论坛文集，主要挑选了峰会优秀演讲者的讲稿加以整理编辑成书。全书共分为10个部分，开幕致辞、主题报告、深化医药卫生体制改革、公共卫生、转化医学与精准医学、精神健康、卒中论坛、生殖医学与全生命期健康、建立现代化医院管理制度、健康产业。《健康科技与制度创新》内容试读⊙第一部分开幕致辞暗一承结话嘉形第一部分开幕致辞在2018年中美卫生与健康高层论坛开幕式上的致辞(2018年10月12日·成都)》曾益新，国家卫生健康委员会副主任尊敬的王一宏副省长、刘谦会长、王辰副院长，尊敬的各位教授、各位嘉宾，女士们、先生们，大家下午好！非常高兴在金秋十月和大家相聚在成都，我谨代表国家卫生健康委，代表马晓伟主任对第八届中美健康论坛的成功召开表示热烈祝贺，向各位远道而来的中外嘉宾、向国内外医药卫生领域的各位同道表示诚挚的欢迎。长期以来，卫生领域的合作不仅是中美人文交流的生力军，更是促进中美两国关系的先行者。自1979年中美两国卫生部门正式签署《中美卫生合作协定书》以来，双方在卫生政策、新发和再发传染病、慢性病、医学科研、临床诊疗技术、医学教育、妇幼保健等领域开展了多种形式的合作。通过开展新发和再发传染病等合作项目，美国为中国累计培训公共卫生专业人员1.5万人次，发表专业文章300余篇；通过开展中美百千人交流计划等培训项目，美国已累计为中国培训600余名高级卫生行政管理人员；在心血管病、肿瘤、精准医疗和脑科学计划等方面建立了科研合作伙伴关系；在西非埃博拉病毒疫情防控中，美方帮助中方运输援助物资，以实际行动谱写了履行国际责任、共同应对全球健康挑战的乐章。2001年，中国派出600多人参加了在波士顿举行的东西方医学论坛，那次论坛对中美两国关系产生了非常重要的积极影响。事实证明，中美深化卫生合作，不仅造福两国人民，更具有全球意义。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。中国在全民建成小康社会的道路上，始终将人人享有健康作为奋斗目标，我们提出实施健康中国战略，承诺在2030年居民人均预期寿命达到79岁；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、3健康科技与制度创新孕产妇死亡率分别下降千分之五、千分之六和十万分之十二；基本实现健康公平；主要的健康指标进一步改善。为实现这一宏伟目标，中国政府逐渐探索开辟一条具有中国特色的发展道路。第一次将全民健康事业放在优先发展的战略地位，树立大卫生、大健康理念，致力于为国民提供全方位、全周期的健康服务。坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的卫生和健康基本工作方针。在这一思想指导下，卫生健康委已采取多项措施发展卫生健康事业。1.卫生健康委会同其他相关部委，探索推出全民健康重大行动计划，目前该行动计划已经基本成型，报中央批准后即可正式颁布实施」2.以基层为重点，建立优质高效的医疗卫生服务体系。目前，80%以上的中国居民在15分钟内能到达最近的医疗点，居民在县域内就诊率达到85%，但是基层服务能力有待加强。大力推进医共体建设，以形成新的激励机制，既促进全科医生下得去、留得住、干得好，又能真正落实预防为主、预防第一这样的理念。3.提高医疗卫生服务可负担性。中国已建立覆盖13亿居民的基本医疗卫生保障网：为缓解居民就医负担，政府建立了大病保险制度，截至目前已有1700万人次受益；近期又大力推进健康精准扶贫措施，有效减少了因病致贫、因病返贫的发生率。4.持续深化医改。持续深化改革不断在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五个方面取得新的突破，努力实现卫生健康事业发展的人人参与、人人尽责、人人享有。与此同时，中国也积极参与全球卫生治理，紧密结合联合国2030可持续发展议程的相关目标和要求，与国际社会一起，共同努力提高全球健康水平。自2013年中国政府提出“一带一路”重大倡议以来，我们秉持和平合作、开放包容、互学互建、互利共赢的丝绸之路精神，和共商、共建、共享的原则，与各有关方面共同推进一带一路沿线国家在卫生领域的合作。通过加强传染病防控和卫生应急领域的合作，维护各国卫生安全；通过改革卫生体系的合作，促进健康医疗服务和管理；通过在传统医药、人才培养、健康老龄化、慢性病防控领域的合作，促进各国卫生和健康事业发展；通过医药科技、研发、健康产业等领域合作，促进全球医学创新。在各方共同努力下，4第一部分开幕致辞健康丝绸之路的合作基础不断夯实，卫生健康领域的合作已成为构建人类命运共同体的重要组成部分。中国是全球最大的发展中国家，美国是全球最大的发达国家，两国虽然国情不同，但在实现联合国2030可持续发展目标、提高国民健康水平、维护全球卫生安全的希望是一致的。中美两国卫生和健康领域的合作互补性强，前景也十分广阔。今天来自中美两国和国际医学界高层级科研机构、专业团体、医学院校的资深学者齐聚成都，以“健康中国、健康四川”为主题，在健康生活、健康服务、健康保障、健康环境和健康产业等领域深人探讨中美两国乃至全球所面临的共同问题，将不断丰富卫生和健康领域合作的新内涵，打造卫生和健康领域合作的新亮点，对深化中美两国人文交流，加强密切联系起到有益的推动作用。最后，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家！(文稿整理：郭健赵琪)5健康科技与制度创新在2018年中美卫生与健康高层论坛开幕式上的致辞(2018年10月12日·成都)王辰，中国工程院副院长，中国医学科学院/北京协和医学院院校长，中国工程院院士尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同道，很高兴和四川省卫生健康委员会一同筹备、组织中美健康论坛。中美健康论坛是促进中美医学交流的平台，自第一届论坛召开以来，每次论坛都为中美两国医学学术思想和医药卫生管理思想的交流创造了良机。我相信，在过去的八届论坛中都经历了中美两国关系的变化和发展过程，现在中美两国关系遇到一些特殊情况，特别是在贸易领域有了一些摩擦，但不论出现什么情况，中国作为世界上人口最多、最大的发展中国家，美国作为世界上科技最发达、经济最发达的国家，两国在医学和人道主义领域的永远保持密切交流对双方都是非常有利的」在利用科技方法改善人口健康的问题上，中美两个国家的合作和交流至关重要。今后无论遇到任何情况，中美健康论坛都应继续举办下去，进而有效促进中美两国医学界、卫生界、健康界的交流，共同造福两国人民。最后，我再次代表中国医学科学院北京协和医学院预祝大会圆满成功，感谢各位与会！(文稿整理：郭健赵琪)6···试读结束···...

2022-11-04 中国协和医科大学出版社官网 协和医学院出版社

资源介绍：资源大小：879MB适用人群中高层管理人员、向上级汇报的售前人员、需要提高逻辑思维和表达能力的专业人士。教学大纲01课程导入.m402重构认知：PPTReort的四大核心要素.m403提炼提炼：报告有一个关键点（Poit）.m404精炼提取：Summary.m405结构化分析：123种方法Imort.m406结构化分析：ToDowTheory.m407结构化分析：123Methodology.m408结构化分析：Summary.m409视觉表达：使用Logic.m4呈现10视觉表现：视觉表现的方法与技巧.m411视觉表达：案例分析.m412视觉表达：Summary.m413课程总结.m4...

2022-10-29 结构化分析方法 结构化分析方法是一种面向()的需求分析方法

课程介绍课程出自赵占祥、林树2021年房地产估价师《房地产基本制度与政策》视频教程，配有全套资料（视频+讲义+习题+资料）赵占祥老师房地产估价师，一级造价工程师，监理工程师，建筑工程师，中级经济师，多年从事房地产估价、造价、监理等辅导考试培训工作。教学特点：重点突出，思路清晰，从应试的角度分析讲解教材内容。老师寄语：成功在于坚持，努力一定会有回报！教学大纲99.模拟题2021年房屋估价-法规和政策的现实预测模拟3.df2021年房屋估算——法规和政策的现实预测模拟2.df2021年房屋估算——法规和政策的现实预测模拟1.df99.练习改进练习zdzc_xt_lx1001.dfzdzc_xt_lx0901.dfzdzc_xt_lx0801.dfzdzc_xt_lx0701.dfzdzc_xt_lx0601.dfzdzc_xt_lx0501.dfzdzc_xt_lx0402.dfzdzc_xt_lx0401.dfzdzc_xt_lx0301.dfzdzc_xt_lx0201.dfzdzc_xt_lx0101.df基本练习zdzc_jc_lx1001.dfzdzc_jc_lx0901.dfzdzc_jc_lx0801.dfzdzc_jc_lx0701.dfzdzc_jc_lx0601.dfzdzc_jc_lx0501.dfzdzc_jc_lx0402.dfzdzc_jc_lx0401.dfzdzc_jc_lx0301.dfzdzc_jc_lx0201.dfzdzc_jc_lx0101.df88.土地估算实践（礼物）现场课堂2021房地产估价《土地估价基础与实务》直播02.m42021房地产估价《土地估价基础与实务》直播01.m404.短跑讲座讲义Chater10RealEtateTaxSytemRegulatioadPolicie.dfChater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df第10章房地产税制法规与政策.m4Chater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.m4第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.m4第07章不动产登记制度规定与政策.m4Chater06房地产交易管理制度法规与政策.m4Chater05房地产开发、管理、法规和政策.m4Chater04规划、设计与工程建设管理制度法规与政策.m4第03章：国有土地征收房屋条例与政策.m4第02章建设用地管理条例与政策.m4Chater01RealEtateOverview.m403.强化练习班10.第10章房地产税收制度、法规和政策第10章第2讲：房地产税收制度、法规和政策(2).m4第10章第1讲：房地产税收制度、法规和政策(1).m409.第九章物业管理制度法规与政策第九章物业管理制度法规与政策.m408.第八章房地产中介服务管理制度规定与政策第八章房地产中介服务管理制度规定与政策.m407.第七章不动产登记制度规定与政策第7章第01讲：不动产登记制度的规定与政策.m406.第六章房地产交易管理制度规定与政策第6章，第02讲：房地产抵押管理及专题知识点练习.m4第六章第01讲：房地产转让管理、商品房销售管理、房屋租赁管理.m405.Chater5房地产开发、管理、法规和政策第5章，第1讲：房地产开发、管理、法规和政策.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度、法规和政策第4章第01讲：规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.m403.第三章：国有土地征收房屋的法规和政策第三章第01讲：国有土地征收房屋的法规与政策.m402.第二章建设用地管理制度、法规和政策第2章第01讲：建设用地管理制度、法规和政策.m401.第一章房地产概论第1章，第1讲：房地产概述.m400.讲义Chater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策-.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df02.课本讲座机构政策科-林。舒10.第10章房地产税收制度、法规和政策第十章讲座07印花税.m4第10章，第6讲：相关税收.m4第10章，第5讲：契税.m4第10章，第4讲：土地增值税.m4第十章第03讲城市土地使用税和耕地占用税.m4第10章，第2讲：财产税.m4第10章，第1讲：税收制度概述.m409.第九章物业管理制度法规与政策第九章02讲，物业管理人员选拔及管理事项委托，物业管理费用.m4Chater9Lecture01物业管理与业主建筑差异化所有权概述.m408.第八章房地产中介服务管理制度规定与政策第8章，第03讲房地产经纪与人事管理.m4第8章第02讲：房地产估价师职业资格体系.m4第8章第01讲：房地产中介服务业管理概况及房地产估价机构评级.m407.第七章不动产登记制度规定与政策第七章第四讲：不动产登记信息查询.m4第7章第3讲：不动产登记程序和费用.m4第7章第02讲：不动产登记的种类和程序.m4第7讲01不动产登记概述.m406.第六章房地产交易管理制度规定与政策第6章，第05讲：房地产抵押管理（2）.m4第6章，第04讲：房地产抵押管理（1）.m4第6章，第03讲：房屋租赁管理.m4第6章第02讲：商品房销售管理.m4第6章，第01讲：房地产交易管理和转让管理概述.m405.Chater5房地产开发、管理、法规和政策Chater5Lecture02RealEtateMaagemet.m4Chater5Lecture01房地产开发企业，开发项目管理.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度、法规和政策第四章第四讲：建设工程的建设与质量管理.m4第四章第03讲：施工监理系统.m4第四章第02讲：勘察设计与工程建设招投标管理.m4第四章第01讲：城乡规划与国土空间规划.m403.第三章：国有土地征收房屋的法规和政策第三章第三讲：国有土地房屋征收评估.m4第三章02讲：国有土地征收、房屋征收与补偿概况.m4第3章第1讲：房屋征收概述.m402.第二章建设用地管理制度、法规和政策第二章第五讲：国有建设用地、集体建设用地闲置处置.m4第二章第四讲：国有建设用地供应（二）.m4第二章03讲：国有建设用地供应（一）.m4第2章第2讲：农用地流转与集体征地.m4第2章第01讲：建设用地概况.m401.Chater1房地产第一章第四讲：房地产法律法规体系.m4第一章，第03讲：土地制度概述，房地产法律建设.m4第一章第二讲：房地产行业（二）.m4第一章，第01讲：房地产行业（1）.m400.讲义Chater10RealEtateTaxSytemRegulatioadPolicie.dfChater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df相关知识部分-赵占祥13.第十三章：拍卖知识第13章，第2讲：强制拍卖，房地产拍卖.m4第13章，第1讲：拍卖概述、规则和实践.m412.第12章法律知识第12章，第02讲：合同法律制度，财产法律制度.m4第12章，第01讲：法律概述，民法.m411.第十一章：会计知识Chater11Lecture02FiacialAccoutigReortadFiacialAalyi.m4第11章讲座01会计知识.m410.第10章统计知识第10章，第1讲：Statitic.m410.第11章会计知识Chater11Lecture02FiacialAccoutigReortadFiacialAalyi.m4第11章讲座01会计知识.m409.第9章保险知识第9章，第2讲：保险公司和房地产保险.m4第9章，第1讲：保险概述.m408.第八章证券知识第8章第2讲：投资基金证券.m4第8章，第1讲：证券、股票、债券.m407.第七章金融知识第7章，第2讲：金融业务，金融市场.m4Chater7Lecture01FiacialOverview,FiacialItitutioSytem,MoetarySytemadMoetaryPolicy.m406.第六章经济学知识第6章，第5讲：市场理论、分配理论等..m4第6章，第04讲：生产理论，成本理论.m4第六章讲座03消费者行为理论.m4Chater6Lecture02ElaticityTheoryadMarketEquilirium.m4第6章，第1讲：需求、供给及其变化.m405.第五章房地产测绘知识第五章讲座01房地产测绘知识.m404.Chater4项目成本知识第4章，第2讲：项目成本的定价和控制.m4第4章第1讲：项目成本及其构成和数量测量.m403.第三章建筑工程知识第3章，第2讲：建筑施工和建筑材料.m4第3章第1讲：建筑识别与建筑设计.m402.第二章环境知识第2章，第1讲：环境知识.m401.第一章规划知识第一章，第02讲：详细的城市规划，城市居住规划.m4第1章，第1讲：规划概述，城市总体规划.m400.讲义第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df01.初级高级班——林。舒视频0103讲座03相关知识核心知识点.m40102讲座02：系统与政策核心知识点.m40101讲座01基础知识.m4讲义0103讲座03相关知识核心知识点.df0102Lecture02:SytemadPolicyCoreKowledgePoit.df0101讲座01基础知识.df00.文本数据02.十月新考试大纲全国房地产估价师职业资格统一考试大纲.df01.21教材变化对比2021年住房评估“制度政策”教材变化对比.df2021年《房屋评估》《相关知识》教材变化对比.df关于21年课件和新教学大纲的一些解释.df房地产估价师...

2023-02-09 房地产估价师基本制度与政策 房地产估价师制度与政策

课程介绍课程出自王友辉+林树2020年房地产估价师《房地产基本制度与政策》视频教程，全套资料（视频+讲义+习题+资料）教学大纲机构政策部分06.考前模拟考试房地产评估-系统预测模拟1.df房地产评估-系统预测模拟IV.df房地产评估-系统预测模拟3.df房地产估价-系统预测模拟Ⅱ.df05.综合题打分——林殊（全）讲义《房地产基本制度与政策》ti.df第02课：《房地产基本制度与政策》评分技巧(2).m4第01课：《房地产基本制度与政策》评分技巧（一）.m404.考点讲座——林舒（全文）讲义第04课：考试中心讲座（4）.df第03课：考试中心讲座（三）.df第02课：考试中心讲座（二）.df第01课：考试中心讲座（一）.df第04课：考试中心讲座（4）.m4第03课：考试中心讲座(3).m4第02课：考试中心讲座（2）.m4第01课：考试中心讲座（一）.m403.强化运动课-林舒（满）锻炼Chater10RealEtateTaxSytemadPolicy.dfChater09ProertyMaagemetSytemadPolicy.df第08章房地产中介服务管理制度与政策.dfChater07不动产登记制度与政策.dfChater06RealEtateTraactioMaagemetSytemadPolicy.df第05章房地产开发管理制度与政策.dfChater04Plaig,DeigadEgieerigCotructioMaagemetSytemadPolicie.df第三章：国有土地房屋征收制度与政策.dfChater02建设用地制度与政策.df第01章房地产.df讲义第11部分综合主题.dfChater10RealEtateTaxSytemadPolicy.dfChater09ProertyMaagemetSytemadPolicy.df第08章房地产中介服务管理制度与政策.dfChater07不动产登记制度与政策.dfChater06RealEtateTraactioMaagemetSytemadPolicy.df第05章房地产开发管理制度与政策.dfChater04Plaig,DeigadEgieerigCotructioMaagemetSytemadPolicie.df第三章：国有土地房屋征收制度与政策.dfChater02建设用地制度与政策.df第01章房地产.df1101讲座01：综合专题.m41002讲座02房地产税收制度与政策(2).m41001讲座01房地产税收制度与政策（一）.m40901Lecture01物业管理制度与政策.m40801讲座01房地产中介服务管理制度与政策.m40701Lecture01不动产登记制度与政策.m40601Lecture01房地产交易管理系统与政策.m40501Lecture01房地产开发管理制度与政策.m40401Lecture01规划、设计与工程建设管理制度与政策.m40301讲座01：国有土地征收房屋制度与政策.m40201Lecture01建设用地制度与政策.m40101讲座01房地产行业.m402.基础强化讲座-林殊（完整）10.第十章房地产税收制度与政策第10章，第6讲，相关税收.m4第10章，第5讲：契税.m4第10章，第4讲，土地增值税.m4第十章第03讲，城市土地使用税和耕地占用税.m4Chater02:ProertyTax.m4Chater01:AOverviewoftheTaxSytem.m409.第九章物业管理制度与政策Chater9,Lecture01,ProertyMaagemetSytemadPolicy.m408.第八章房地产中介服务管理制度与政策第8章03讲，房地产经纪机构与人事管理，行业信用档案，房屋担保管理.m4第8章第02讲房地产估价师资格制度.m4第8章第01讲：房地产中介服务业经营概况及房地产估价机构管理.m407.第七章不动产登记制度和政策第7章，第03讲，房地产测绘.m4第7章，第02章，不动产登记程序，不动产登记费.m4第7章，第01章，不动产登记简介和不动产登记类型.m406.第六章房地产交易管理制度与政策第6章，第04讲，房地产抵押管理（2）.m4第6章03讲，房地产抵押贷款管理（一）.m4第六章第二讲，商品房销售管理与房屋租赁管理.m4第01章：房地产交易管理和房地产转让管理概述.m405.第五章房地产开发管理制度与政策第5章，第2讲，房地产管理.m4第五章，第01讲，房地产开发项目管理.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度与政策第四章第03讲，建设工程的建设与质量管理.m4第4章，第02讲，招标及施工监理.m4第01章：城乡规划管理.m403.第三章国有土地房屋征收制度与政策第三章01讲，国有土地征收房屋制度与政策.m402.第二章建设用地制度与政策第三章：闲置土地集体征地处置.m4第二章第二章建设用地使用权分配.m4第01章：建设用地管理概述.m401.Chater1房地产第02章：城市住房制度.m4第01章房地产行业概论.m400.练习zdzc_jj_lx1001.dfzdzc_jj_lx0901.dfzdzc_jj_lx0801.dfzdzc_jj_lx0701.dfzdzc_jj_lx0601.dfzdzc_jj_lx0501.dfzdzc_jj_lx0401.dfzdzc_jj_lx0301.dfzdzc_jj_lx0201.dfzdzc_jj_lx0101.df00.讲义zdzc_jj_l_jy1001.dfzdzc_jj_l_jy0901.dfzdzc_jj_l_jy0801.dfzdzc_jj_l_jy0701.dfzdzc_jj_l_jy0601.dfzdzc_jj_l_jy0501.dfzdzc_jj_l_jy0401.dfzdzc_jj_l_jy0301.dfzdzc_jj_l_jy0201.dfzdzc_jj_l_jy0101.df01.初级进阶班-林殊（满）讲义zdzc_yx_l_jy0101.df0103讲座03课程预览(3).m40102讲座02课程预览(2).m40101讲座01课程预览(1).m4相关知识部分06.考前模拟考试房地产估价相关的预测模拟I.df房地产估价相关的预测模拟IV.df房地产估价相关的预测模拟III.df房地产估价相关的预测模拟II.df05.综合题评分——王。友会（满）讲义《房地产估价相关知识》Score.df的技巧第05课《房产估价相关知识》打分技巧(5).m4第04课《房产估价相关知识》打分技巧（四）.m4第03课《房产估价相关知识》打分技巧（三）.m4第02课《房产估价相关知识》打分技巧（二）.m4第01课《房产估价相关知识》打分技巧（一）.m404.考点讲座——王友辉（全文）讲义第06课：考试中心讲座（6）.df第05课：考试中心讲座（5）.df第04课：考试中心讲座（4）.df第03课：考试中心讲座（三）.df第02课：考试中心讲座（二）.df第01课：考试中心讲座（一）.df第06课：考试中心讲座（6）.m4第05课：考试中心讲座（5）.m4第04课：考试中心讲座（4）.m4第03课：考试中心讲座(3).m4第02课：考试中心讲座（2）.m4第01课：考试中心讲座（一）.m403.强化锻炼班-王友辉（满）锻炼第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df讲义第14部分综合分析问题.df第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df1401讲01综合分析题.m41301讲座01拍卖知识.m41201讲座01法律知识.m41101讲座01会计知识.m41001讲座01统计知识.m40901讲座01保险知识.m40801讲座01证券知识.m40702讲座02金融知识（二）.m40701讲座01金融知识（一）.m40602讲座02经济知识(2).m40601讲座01经济知识(1).m40501讲座01房地产测绘知识.m40401讲座01工程造价知识.m40301讲座01建筑工程知识.m40201讲座01环境知识.m40102讲座02规划知识（二）.m40101讲座01规划知识（一）.m402.基础学习班-王友辉（满）13.第十三章：拍卖知识第13章讲座03房地产拍卖.m4第13章，第02讲，拍卖实践与强制拍卖.m4第13章，第1讲，拍卖概览.m412.第12章法律知识第12章合同法讲座.m4第12章，民事法律诉讼讲座.m4第12章，第1章，简介.m411.第十一章：会计知识第11章，第2章，审计基础.m4Chater11Lecture01AccoutigOverview.m410.第10章统计知识第十章：统计知识.m409.第9章保险知识Chater9Chater02LectureoIuraceComaie,RealEtateIurace,adUeofIuraceFud.m4Chater9Chater01LectureoIuraceOverview.m408.第八章证券知识第8章02讲，投资基金证券、资产证券化与房地产信托投资基金.m4第8章，第1讲，证券、股票、债券.m407.第七章金融知识第7章，第3讲，金融市场，房地产债务融资.m4第7章，第2讲，货币体系和货币政策，金融业务.m4Chater7,Chater01,FiacialOverview,FiacialSytem.m406.第六章经济学知识Chater6.05ItroductiotoMacroecoomic.m4第6章，第4讲：市场理论、分配理论、市场失灵和微观经济政策.m4第03章供给理论讲座.m4Chater02:TheoryofCoumerBehavior.m4Chater6,01Lectureodemadaditchage,ulyaditchage,弹性理论和市场均衡.m405.第五章房地产测绘知识第01章房地产测绘知识讲座.m404.Chater4项目成本知识第01章工程造价知识讲座.m403.第三章建筑工程知识第3章，第2讲，建筑施工.m4第01章：建筑识别与建筑设计.m402.第二章环境知识第01章环境知识.m401.第一章规划知识第1章，第04讲，详细的城市规划和住宅规划.m4第03章城市总体规划讲座.m4第1章，第2讲，城市规划概述.m4第1章，第1讲，规划概述.m400.前言前言第01章学习方法讲座、学习需求介绍与测试分析.m400.练习xgz_jj_lx1301.dfxgz_jj_lx1201.dfxgz_jj_lx1101.dfxgz_jj_lx1001.dfxgz_jj_lx0901.dfxgz_jj_lx0801.dfxgz_jj_lx0701.dfxgz_jj_lx0601.dfxgz_jj_lx0501.dfxgz_jj_lx0401.dfxgz_jj_lx0301.dfxgz_jj_lx0201.dfxgz_jj_lx0101.df00.讲义xgz_jj_wyh_jy1301.dfxgz_jj_wyh_jy1201.dfxgz_jj_wyh_jy1101.dfxgz_jj_wyh_jy1001.dfxgz_jj_wyh_jy0901.dfxgz_jj_wyh_jy0801.dfxgz_jj_wyh_jy0701.dfxgz_jj_wyh_jy0601.dfxgz_jj_wyh_jy0501.dfxgz_jj_wyh_jy0401.dfxgz_jj_wyh_jy0301.dfxgz_jj_wyh_jy0201.dfxgz_jj_wyh_jy0101.dfxgz_jj_wyh_jy0001.df01.初级进阶班-王友辉（满）讲义xgz_yx_wyh_jy0101.df第03课：本课程的知识体系或内容框架.m4第02课《相关知识》课程及考试介绍.m4第01课课程考试介绍.m4房地产估价师...

2023-02-09 房地产测绘与估价 房地产土地估价师

资源介绍：资源大小：656MB讲师简介：玛丽·德尔加创始人、知名策展人崔晓红MaryDalgar，中国本土彩妆品牌，成立于2006年，自2015年进入时装周，成为首个集结全球四大时装周的中国彩妆品牌。2017年，成为第一个进入丝芙兰的中国彩妆品牌。近年来，通过社交媒体营销和内容平台KOL带货，一个个网红美妆品牌应运而生。然而，玛丽达尔嘉却不循规蹈矩：不请明星代言，不做硬广告，斥巨资办艺术展；它不搞不必要的营销，创造了中国第一台口红自动售货机，推出了中国第一家美容快闪店和美容院。无人化妆店在新零售中蓬勃发展。从睫毛膏到本土彩妆品牌的代表，MaryDalgar始终关注消费者研究和需求变化。它是一个靠自身“野蛮生长”成长起来的品牌。从艺术探索、产品研究，到渠道经营，MaryDalgar一直坚持自己的方式，在中国彩妆领域独树一帜。在本课程中，玛丽·德尔加品牌创始人崔晓红先生将深入剖析爆款打造的方法论：1、如何打造产品独创性？产品设计的一般原则是什么？如何根据场景进行需求洞察？2、炸药是怎么来的？如何寻找机会找到爆款品类？爆点设计的创新解决方案是什么？3、如何理解品牌、产品和用户之间的关系？如何用产品思维打造品牌体系？学习价值：1、在消费需求极其复杂多变的品类中，如何持续打造爆款产品的方法论；2、如何在国际品牌众多的市场中，打造出具有独特调性和原创性的国产品牌。智多学习网崔晓红《玛丽达尔嘉：产品创意，重新定义国货之美》视频讲座目录如下：混沌大学视频讲座下载观看1.产品理念：用户是价值的核心.m41.消费者是价值核心消费者总是善变的。根据他们的生活背景、生活场景、生活态度、审美风格，随着时代的变化而变化，以适应同2.每个产品的背后都是一个人不断创造和满足他们对美、生活品质、文化诉求的需求，为他们创造新的、愉悦的、美好的体验，是我们存在的意义和价值。3.通过产品影响用户的声音个性化时代，也是用户拥有话语权的时代。原有的品牌定位消失，金字塔倒置，用户话语权变成一砖一瓦的品牌城邦。通过产品影响用户的心声，已经成为这个时代品牌建设的基石。“我想要的是一款真正有效、能解决问题的产品”4、品牌积累靠产品价值溢出品牌价值不等于产品价值。品牌价值是产品销量以外的认知价值，但品牌价值又离不开产品销量。品牌价值需要持续的产品销售支撑。产品价值的超额决定了品牌价值的广度。有深度。2.产品原创性（一）：产品开发.m41.原创是好产品的核心大多数人开发产品的想法：借相同维度的改进：例如。持久概念的粉底液和眼影竞争维度：外包装设计、营销方式2.产品设计的一般原则不同：差异化是存在的理由，也是用户愿意换取价值的部分。解决问题：拥有产品与必须拥有产品本质上为问题提供解决方案。同理心：只有感动自己，才能感动别人（惊喜度）极限思维：（不可替代）极限思维就是超越预期，突破极限；越麻木的地方越刺激越有效（方法和重点）创造力：创造客户价值就是信念。如果你有这个信念，你就不用担心被淘汰，因为客户会永远和你站在一起。长期主义：在快速变化的时代，能够超越变化的是你的长期主义，而不是你的机会主义3、产品原创性来源：基于场景的需求洞察(1)如何定义场景？KEY：场景是设计产品的必要元素，必须定义场景有实体场景：包括工作、家庭、梳妆台、浴室、汽车、旅行、出差、约会。...场景有时间场景：周一到周五，周六，周日，白天，晚上，睡前十分钟，起床后半小时。....（2）场景案例：不同场景的口红出差场景：小香水在浴室：牙刷和电动牙刷（3）如何在场景中找到需求：场景切片方式，切片越细越好20分钟2000片用户妆容一年365天，新产品开发永无止境场景需求分类根据用户的使用时间和频率，依次开发(4)需求定义：由未解决的主观或客观问题产生的解决方案想法需要是解决生活中各种问题的愿望和改善或改善生活现状的期望需求类型：认知需求：基于具体问题的功能需求——痛点感知需求：基于客户体验的非功能性需求，包括风格、特征、感受和偶尔的需求(5)用户需求类型：A.功能需求（硬需求）（软需求）B)情感需求是为了解决用户的感知需求不是实际的功能性东西，但它可以传递信息，传递作为产品一部分的内容是帮助表达自己的工具（6）哪些需求点可以商业化？高效（易于使用）颠覆常规认知（新奇）快乐（情感价值）没有负担（安心）3.产品创意（二）：产品矩阵.m4基于竞争战略的产品矩阵规划战略产品：场景切片、同理心、技术创新、趋势分析、无中生有战术产品：市场趋势、审美变化、流行内容、国际视野、市场机会改进产品：竞争法则竞争对手研究产品体验缺陷研究比你更好4.产品创意（三）：产品设计.m4产品设计要点1、你想在消费者能感知的地方做最极致的设计和玩法吗？2、功能设计是基点，感性设计是增值点3.在产品中设置交流点和分享点4.消费者对价值的感知依赖于理性分配5.美学设计要根据代际时代不断更新差异点设计、功能点设计、场景设计、用户体验设计、敏感点设计、可视化设计、美感设计、情感设计05五个品牌理念：用产品思维打造文化符号.m41、中国青年需求特点当今年轻人的特征°我喜欢待在自己的世界里，与我钦佩的人和我喜欢的信息建立联系°现在是自我觉醒和个性充分释放的阶段。他们在精神上消费°美丽很重要，你会为外表买单°不仅注重实际选择能代表自己的东西°国潮本质上是年轻人对自己文化的信心——这种信心不是盲目的，而是因为新的创造力2.中国品牌最了解中国消费者能够了解用户的真实需求，并将其转化为产品定义和解决方案肤色（1度白）对词干的理解别人踩过的坑（哑光口红）“做她认为好的产品，而不是你认为的”3.产品人对好产品有信心使用场景：粉底液/化妆后，去健身房1小时，不化妆彩妆发展的现阶段：个性化4、用产品思维打造品牌文化符号让品牌代表需求/不仅仅是产品用产品思维塑造品牌文化符号06六大互动问答.m4评价最高好用核心竞争力是贴近客户崔小红老师的金句：在不同的时代，如何创造出今天消费者认为的好产品仍然是最重要的，所以消费者永远是我们的价值核心。追求新、美、自由，是我们用户的心底永远不会改变的。每一件产品的背后都是一个人。让产品更加极致，我觉得在这个时代尤为重要。个性化时代，也是用户拥有话语权的时代。原有的品牌地位消失，金宇大厦倒置，用户心声成为品牌城邦的砖头。用户声音通过产品产生的影响力，已经成为这个时代品牌建设的基石。品牌积累靠产品价值溢出品牌是大量产品售出并到达用户手中后积累的心理印象的集合。它是在精神世界中形成的具体形象，但并不局限于产品。差异化是存在的理由，也是用户愿意换取价值的部分。在今天的用户面前，所有商品的实用性以外的价值点都转移到了这个时代的个人身份、个人身份、个人共鸣点的选择上。真正了解消费者意味着什么？了解消费者，就是找到他感知背后的真相，否则就解决了错误的问题。设计具有独特差异点的产品，并将其可视化，当它可以有效地解决实际问题时，它就是成功的。大多数人因为看到而相信，只有少数人因为相信而看到。一个真正有创造力的人是因为他看到用户在他的眼中看到了场景。需要在消费者能感知的地方做最极致的设计和打磨。功能设计是基点，感性设计是增值点。我们需要将传播和分享点设计到产品中。“好用”是顶级评价。“好用”背后有千千万万个故事，千千万万个想法，千个技术点有待实现。这就是我想要的，它有效！品牌就像是产品与用户之间无形的精神桥梁。产品是品牌与用户之间的物质桥梁。品牌对我来说就像一个人。他需要有他的风格，他需要他的思想，他需要他的表达，他需要能够对别人有价值。...

2022-10-28 感性设计 产品价值怎么算 产品设计中的理性与感性

图书名称：《医疗保险筹资制度研究》【作者】李华业著【页数】345【出版社】济南：山东科学技术出版社,2019.09【ISBN号】978-7-5331-9922-7【分类】医疗保险-保险制度-研究-中国【参考文献】李华业著.医疗保险筹资制度研究.济南：山东科学技术出版社,2019.09.图书目录：《医疗保险筹资制度研究》内容提要：本书为作者承担山东省社科和人文软科学科研项目结题专著，共分为8章，约15万字，10幅黑白图，分8章，比较详细地讨论了我国医疗保险筹资制度的建立与发展，以及今后需要注意的方面本书为作者承担山东省社科和人文软科学科研项目结题专著，共分为8章，约15万字，10幅黑白图，分8章，比较详细地讨论了我国医疗保险筹资制度的建立与发展，以及今后需要注意的方面。《医疗保险筹资制度研究》内容试读第一章绪论第一节新时代背景与医疗保险制度一、新时代社会主要矛盾与民生问题在中国特色社会主义新时代，不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕是我国的发展目标，不仅体现了以人民为中心的思想，也体现了全心全意为人民服务的宗旨，更是中国特色社会主义的本质要求。十九大报告提出，我国社会主要矛盾已由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。因此，我们应更加关注人民群众的多样化需求，关注人民对社会公平正义的期盼，更多为解决民生问题和提高人民福利而努力，进而使人民群众享受更加幸福的生活。经过改革开放40余年的发展，我国取得了举世瞩目的成就，生产力水平总体大幅提高，人民生活水平提升，人均GDP步入中等偏上收入国家行列，城乡居民可支配收人有较大增长。我国在民生事业也取得了长足的进步，居民的平均教育水平和受教育程度明显提升：居民的健康状况得到了明显改善，人均寿命提升：城乡社会保障体系逐步建立，社会保险、社会救助和社会福利待遇水平·1·」医疗保险筹资制度研究均大幅度提升，居民普遍享受到了改革开放的发展成果。随着城乡居民生活水平的大幅提升，人民的需求也在发生转变，呈现出与以往不同的特征，人民的需求更加多样化和层次化，有的期盼更公平的教育，有的希望得到更稳定的工作和更高的收入，有的希望享受更加高水平的社会保障和医疗卫生服务，等等。尽管人民群众的需求多种多样，但核心仍然是对美好生活的向往。要满足人民群众日益增长的对美好生活的需求，关键是要解决经济社会等各领域发展不平衡不充分的问题。要解决新时代的社会主要矛盾，就需要我们坚持在发展中保障和改善民生。人民群众需求的变化，必将对我国经济社会发展的各个领域产生重要影响。这就需要不断调整和完善国家发展战略和各项社会政策，在推动经济社会发展的基础上进一步改善民生，尤其要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上取得更大的进展，进而更好地促进社会的公平正义，满足人民群众的向往和需求。保障和改善民生是推动发展的根本目的。党的十八大以来，我国的民生事业不断发展，取得了诸多开创性成就。保障和改善民生就要解决好人民最关心的现实问题。身体健康是生活的基础，因此，社会保障和健康都是人民群众最关注的问题，党的十九大报告也明确提出了社会保障和健康中国的发展目标。二、社会保障制度与改善民生纵观全球，发展社会保障事业成为各国政府的基本施政方针，·2…第一章绪论社会保障在保证社会经济发展和社会稳定方面发挥了重要作用。社会保障通过国民收入再分配保障了国民的基本生活，对因年老、疾病、伤残、生育、失业、贫困或遭受各种意外伤害等原因生活发生困难的国民提供帮助，保障他们的基本生活。社会保障是人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂，对于保障和改善民生发挥了重要作用。因此，我国要发展和改善民生就应不断完善社会保障的建设。十九大报告明确提出我国社会保障建设要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。我国社会保障制度由社会保险、社会救助和社会福利三大体系组成。社会保险包括养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险和工伤保险，其中医疗保险是社会保障制度中覆盖人群最广、保障项目最多的险种，也是首先实现全民覆盖的社会保险险种。在新时代，医疗保险更应遵循社会保障建设的总目标进一步发展和完善，实现建立医疗保险的全民覆盖、城乡统筹发展、权责明晰、医疗保障水平适度、具有可持续性的多层次医疗保障体系的目标。十九大报告还明确提出，我国要进一步完善统一城乡居民基本医疗保险制度和城乡居民大病医疗保险制度，不断提升城乡居民的医疗保障水平，减轻城乡居民的就医负担。三、健康中国战略与医疗保险制度在2016年8月召开的全国卫生与健康大会首次提出要把人民健康放在优先发展的战略地位，实施健康中国战略。在这一理念·3·医疗保险筹资制度研究指导下，2016年10月国家印发了《健康中国“2030”规划纲要》，对“健康中国”战略的相关发展目标与举措做出了明确规划。健康中国建设作为国家发展的重要目标，不仅直接关乎全民健康与子孙幸福，而且关乎国家全局与长远发展。党的十九大报告同样也明确阐述了健康中国的发展战略和总体部署。全面建立中国特色的医疗保障制度是实施健康中国战略的重要组成部分。在健康中国战略部署中，十九大报告还提出积极应对人口老龄化，推进医养结合事业的发展。因此，医养结合也是健康中国战略的一部分。在健康中国的建设中，医疗保险处于特别关键的地位，因其直接关系到人民的健康维护与生活质量提升①。全民医保是健康中国战略实施的基础。一方面，医疗保险保障了人们的基本医疗需求。医疗保险通过对参保居民看病后的医疗费用给予补偿，为人们的健康提供一份经济保障，减少治疗疾病的后顾之忧，这也在一定程度上刺激人们的医疗需求，提高了人民健康水平。另一方面，全民医疗保险制度促进健康中国战略中各要素的有效衔接。健康中国战略是一个系统化的工程，包括健康服务、健康保障、健康教育、健康环境诸多要素。医疗保障通过价格、监督、支付和谈判机制，同分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障等互动，进而串联起健康中国的相关要素。医疗保险在医疗服务的需求方和供给方之间发挥重要的桥梁作用②。①郑功成.健康中国建设与全民医保制度的完善[J].学术研究，2018(1)：7683.②仇雨临，王昭茜.全民医保与健康中国：基础、纽带和导向[J].西北大学学报(哲学社会科学版)，2018(48)：40-46.·4·第一章绪论全民医保在健康中国建设中发挥着重要作用，这是由其地位和功能所决定的。一方面，全民医保是我国目前唯一实现全民覆盖的一项基本社会保障制度，国家医疗保障局发布的《2018年医疗保障事业发展统计快报》显示，截至2018年末，基本医疗保险参保人数134452万人。医疗保障为城乡居民减轻乃至从根本上化解医疗疾病后顾之忧并提供稳定预期的保障性机制，使健康中国建设有了可靠的基础性制度支撑。另一方面，在全国卫生总费用中，全民医保为健康中国建设提供了稳定的筹资机制。根据国家医疗保障局统计数据可知，2018年全年基本医疗保险基金总收入21090.11亿元，总支出17607.65亿元。因此，在健康中国战略实施中，全民医疗保险制度具有特殊的功能与作用。四、新时代背景下医疗保险制度的发展(一)新时代医疗保险的发展目标医疗保障制度既属于社会保障体系的重要组成部分，又是健康中国战略实施的基础环节。因此，新时代医疗保障制度的发展和完善是增进民生福祉、满足人民日益增长美好生活需要的关键环节。基于新时代社会主要矛盾的变化、健康中国战略实施和社会保障发展的新目标，发展更加平衡、更加充分的医疗保障，构建高质量医疗保险制度是新时代医疗保险改革和发展的必然方向。十九大报告明确指出，我国要建成全民覆盖的、统筹城乡的、权责清晰的、保障适度和可持续发展的多层次社会保障制度体系，这同样也是医疗保险制度在新时代的目标和使命。“病有所医”是民生“七有”之一，健康是广大人民实现美好生活向往的前提和基·5·」医疗保险筹资制度研究础，医疗保险同样也肩负着保障人民病有所医、促进全民健康的重大责任。因此，新时代医疗保险制度的发展必须以十九大报告确立的新思想、新方针为指导，按照我国确立的基本方略和总体部署，进一步改革完善医疗保险制度，实现新时代我国医疗保险制度的高效率和可持续发展。新时代医疗保险制度的发展应坚持以人民为中心，完善全民统一的医疗保险制度，增强医疗保险制度的公平性：进一步深化医疗保险支付方式改革，保障医疗保险基金的收支平衡：不断提升医疗保险管理、经办和服务水平，提升医疗保险制度的运行效率，进而为全民提供高质量的医疗保障。(二)新时代医疗保险的发展机遇改革开放以来，我国不断推进医疗保险制度的改革发展，于20世纪末统一了城镇职工基本医疗保险制度，为企业职工提供了最基本的医疗保障。21世纪初期，我国推进新型农村合作医疗制度的建设，保障了广大农民的基本医疗；2009年，我国实施了城镇居民基本医疗保险制度，解决了城镇非从业居民的医疗保障问题。至此，我国在制度上实现了医疗保险的全民覆盖。2016年1月，《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发[2016]3号)提出要将新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度整合，实现城乡居民基本医疗保险制度的统一。截至目前，我国各省已基本实现了城乡居民医疗保险制度的合并而且运行平稳。经过改革开放40多年的发展，我国医疗保险制度建设取得了较大的成绩，医疗保险参保率达到了95%，全民医保的目标基本实现。全民医保的发展为新时代医疗保险制度的发展奠定了良好的基础。·6…···试读结束···...

2022-10-28

图书名称：《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》【作者】谢乔昕著【页数】232【出版社】杭州：浙江大学出版社,2018.09【ISBN号】978-7-308-18213-3【分类】企业-技术开发-研究-中国【参考文献】谢乔昕著.政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究.杭州：浙江大学出版社,2018.09.图书封面：图书目录：《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》内容提要：本书针对我国企业研发活动、制度环境及政策环境的实际情况,重点研究了:制度环境对于企业研发投入产生了怎样的影响?政策环境对于企业研发投入产生了怎样的影响?政企关系是否调节了制度环境以及政策环境的影响效应等问题。《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》内容试读第一章绪论1.1研究背景及研究意义1.1.1研究背景所谓研发，即研究与开发（简称RamD),是指个体或机构为获取科学技术领域（不包含人文社科）新知识，开创性地运用科学技术新知识或实质性改进技术、产品和服务而持续进行的具有明确目标导向的系统性活动，通常是指产品、科技的研究与开发。根据研发的内容和阶段，研发具体包括三类活动：基础研究、应用研究和试验发展。“基础研究”是一种基础性、理论性工作，其主要目的在于获取新知识，了解、发现现象或事实背后的本质规律和基本原理。“应用研究”的主要目的与基础研究类似，也是为了习得新知识，但其研究对象主要是为了确定“基础研究”成果的可能用途，是对“基础研究”取得成果应用路径的一种探索。“试验发展”是研发活动的高级阶段，是系统性地利用“基础研究”、“应用研究”和实际工作经验积累的现有知识，制造新产品、采用新流程或对现有产品服务或流程进行实质性改造。宏观层面，研发创新通过发明专利等创新成果的产出推动技术进步，增进生产效率，进而对经济发展产生促进作用。微观层面，研发创新与企业产品市场竞争力以及成长的可持续性都具有高度相关性。鉴于研发创新的重要性，长期以来，研发创新都是产官学各界关注和讨论的热门话题。熊彼特(1934)在《经济发展理论》中明确提出，创新对经济增长具有巨大的推动作用。波特(1990)认为，一个国家即便拥有优越的资源禀赋条件，但如果长期依靠大量持续地投入要素的方式驱动经济增长，而无法通过创新实现生产力的持续提高以2政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究及具有国际竞争力产业的快速扩张，其经济的发展繁荣就难以维继。一些国家之所以长期停滞于低水平的增长路径上，其根源在于研发创新的不足和技术进步的滞缓(Romer,1990)。改革开放以来，中国经济增长取得显著成就，经济长期保持较高速度增长。以计划经济向市场经济转轨和私人资本引入为特征的社会经济体制改革，极大地增进了社会生产效率并激发了经济活力，造就了中国长期高速增长的经济奇迹。然而，由于中国经济增长长期依靠廉价劳动力、高储蓄率及高投资率的要素驱动模式实现，而非资源的高效利用与技术创新驱动，使中国经济增长的可持续性存在诸多隐忧（吴敬琏，2006）。在市场化改革持续推进和全球竞争一体化程度不断深化的背景下，要素驱动型增长模式面临着严峻的挑战。伴随着粗放型经济增长路径表现出的产业层次低、资源耗费高等一系列问题，在投资领域的具体体现便是“高投资率一低产出效率”“高固定资产投资一低技术投资”等一系列现象特征。随着经济总量的不断扩大，中国经济发展所面临的资源、环境约束日趋严重，特别是在经济发展进入新常态阶段后，这种以资源大量消耗、环境破坏为代价的粗放式经济发展模式难以持续，迫切需要完成经济增长模式由“要素驱动型”向“创新驱动型”的转变。党的十九大报告中明确指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”，并强调，创新是引领经济发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，应加快推进创新型国家建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。企业作为技术创新的首要主体，是国家创新系统的核心环节。只有提高企业的创新能力，才能从根本上增强国家核心竞争力。研发投入和研发效率是实现技术创新能力提升的两大关键，研发投入为技术创新提供了基础和保障，而研发效率则侧重于将研发资源的投入更好地转化为发明专利等技术创新产出。企业战略管理理论中的资源基础观认为，技术创新能力的提升需要企业研发资源方面高水平、持续性地投入。企业研发投入强度常被视作企业研发投入水平的衡量指标，它被视为反映企业研发创新的一种“币值”(adollarfigure),通常使用企业研发投入占营业收入额的比重进行测度。Hall和Oriai(2004)对西方国家企业平均研发投入强度的统计结果显示，美国为4.9%，德国为4.5%，法国为4.2%，意大利为3.3%，英国为2.9%。然而，根据2007年全国工业企业创新调查，在2004一2006年，我国工业企业中开展研发投入活动的企业占比仅为28.8%，研发投入强度不足2%。从《2016年全国科技经费投入统计公报》看，作为研发强度相对较高的高技术制造业，我国该行业企业的研发投入强度也仅为1.9%，与美国、德国、日本等主要发达国家2.5%~4%的研发投入强度第一章绪论3水平存在明显差距。因此，在探讨中国企业技术创新时，亟须研究的问题就是为什么中国企业研发投入整体水平相对偏低，或者说究竞是什么因素影响了中国企业研发投人。North(1990)将制度定义为一系列正式规则与非正式规则的集合。现实中，每个企业都嵌于特定的环境之中，其行为方式难免会受到所处外部环境的制约和影响。区别于西方发达国家，中国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的经济转轨时期，企业需要面临正式制度大量缺位、政府过度干预、产权保护制度匮乏以及政策调整频繁等多重制度约束（余明桂和潘红波，2008）。这些特殊的制度环境和政策环境对中国企业的研发创新活动施加了与西方发达国家企业截然不同的行为约束条件。外部环境塑造了经济行为主体的激励机制与结构，经济行为主体所处的激励安排结构最终会影响其行为方式。企业行为是企业作为经济利益主体为实现自身利益目标对外部环境做出的连续决策或行为反应，经济性是其基本的行为准则（周立群，1999）。处于转轨经济期的中国企业表现出的“创新短缺”“投资冲动”等行为特征，其原因可能并非由于行为非理性或是治理结构缺陷，而是由特殊的制度环境和政策环境因素所致。因此，从制度环境、政策环境以及政企关系视角出发对我国特殊背景下企业研发投入行为展开研究，具有重要理论意义与实践价值。1.1.2研究意义1.理论意义首先，通过对制度环境对于企业研发投人的影响效应进行考察，为理解企业研发投入的影响因素提供了新的研究视角。基于新制度经济学理论，结合我国企业面临制度环境与成熟市场制度环境的差异性特征，从制度环境角度入手对企业研发投入问题进行分析，有助于全面深刻地理解企业特别是处于转轨期制度背景下企业研发投入的制度动因，进一步丰富和拓展现有企业研发投入行为的研究成果。其次，以往有关企业研发投入政策影响效应的研究主要从静态角度入手，侧重于对研发资助强度、环境规制水平等静态政策安排对于企业研发投入的作用效应展开讨论，对政策动态调整因素对于企业研发活动的干扰关注不足。Julio和Yook(2012)提出，政策环境的不确定性对利益相关者决策行为具有重要影响。Stokey(2015)利用理论模型研究发现，企业在面对高度的政策不确定性时往往持有观望态度，选择推迟投资项目的开展。本书拟将政策环境对于企业研发投入影响区分为静态安排与动态扰动两方面，在考察静态政策水平影响的基础上，对政策调整因素对于政策效应的影响做进一步探讨，有助于更好地4政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究把握政策环境与企业研发投入的关联关系，同时也可以为政策“朝令夕改”产生的调整成本提供经验证据。再次，大量文献研究表明，政企关系对于企业业绩与价值具有显著影响。特别是处于转轨经济期的中国，政府手中仍然掌握大量经济资源并保持对市场经济较强的干预，政企关系在政府资源配置过程中仍然扮演重要角色。在正式制度政企未完全建立的背景下，关系作为非正式制度，在社会经济活动中扮演十分重要的角色，对正式制度政企环境形成补充。对政企关系对于制度环境、政策环境与企业研发投入之间调节效应进行研究探讨，有助于进一步理解政企关系对于企业经营业绩及价值的影响机理，从理论层面与经验层面为同一制度政策环境下企业研发投入的异化提供可能解释。2.实践意义2015年11月，习近平同志首次提出了“供给侧改革”的概念，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。2016年3月，“供给侧改革”在政府工作报告中首次出现，成为之后一段时期政府经济政策制定和体制改革的指导方向和依据。推动劳动生产率的持续提升，实现经济产业由价值链低端向中高端的转移，提高经济供给体系的运作效率和质量是供给侧改革的题中之意，而技术改造和科技创新则是生产率增进、价值链攀升乃至高质量发展的重要驱动力量。建设创新型国家，提高企业自主创新能力已经成为政府工作的重要内容。研发投入作为科技创新活动开展的前提和基础，一方面研发投入能够直接产出新产品、新工艺、新技术，另一方面研发投人的过程也能促进新知识的产出，增进企业的吸收能力，间接推动企业创新能力的提升(Cohe和Levithal,1990)。如何优化制度及政策环境激励企业大力追加研发投入，是激发创新活力，保障创新活动持续开展，从而实现供给侧改革顺利推进的关键问题。从政府角度而言，本书研究为中国企业研发投人不足的原因提供新的研究视角，对转型经济与新兴市场经济国家制度安排调整以及政策制定具有重要参考价值，能够为创新型国家建设提供制度安排导向与政策制定的启示。从企业角度而言，本书研究有助于全面评价制度和政策环境以及政企关系对于企业的价值效应，为企业如何依据所处制度及政策环境合理安排研发投资活动以及政企关系管理运用提供参考依据。1.2文献综述为了梳理和归纳与本书主题有关的研究成果，对标和发现已有研究的缺口第一章绪论5和可拓展空间，本研究对国内外相关文献进行了搜集，并在此基础上整理和归纳了其中主要的理论观点。本研究的文献梳理主要围绕制度环境与企业研发投入、政策环境与企业研发投入以及政企关系与企业经营行为关联性三个主题展开，在阐述方面区分国外研究与国内研究分别予以展开。面对浩瀚如烟的文献，我们将文献的覆盖面主要限定于社会科学引文索引(SSCI)、科学引文索引(SCI)期刊以及国内中文社会科学引文索引(CSSCI)及以上期刊，少数刊载于较低级别期刊但与研究主题高度相关的文章也纳入分析范畴。检索方式主要是，我们通过谷歌学术以及中国知网(CNKI)键入关键词，对检索结果根据标题和摘要进行筛选和提取，并对筛选出的文献进行深入阅读和分析，并对文献末尾参考文献进行分析和拓展阅读，通过这种方式，最终搜集了290余篇期刊论文和著作。1.2.1国内文献综述1.制度环境与企业研发投入方面在制度环境对企业研发投入的影响方面，国内学者主要围绕融资环境、法治产权环境、政府干预等影响因素展开讨论。(1)关于融资环境创新活动的长投资周期以及资金密集型特征决定了研发项目需要大量、持续的资金支持。由于信息不对称程度高、投资风险大以及抵押品缺乏等问题，企业的研发投资活动常常面临较为严重的融资约束问题，仅靠自有资金难以满足研发资金需求，外部融资环境对于研发活动的重要性不言而喻。陈仲常和余翔(2007)基于产业层面的经验数据研究发现，金融部门信贷投放以及政府资金等并未对我国企业研发投入构成显著影响，现有金融发展未对企业研发创新提供有效支持或支持力度不足。解维敏和方红星(2011)的研究发现，中国地区金融的发展对企业研发投人构成了显著正向影响，金融发展水平的提高有利于企业研发创新水平的稳步提升。夏冠军和陆根尧(2012)对资本市场对于研发投入的作用效应考察发现，资本市场发展显著地促进了企业研发投入水平的提升。张杰等(2012)利用微观企业数据，对企业研发投入的融资渠道以及金融发展对于企业研发融资约束的影响效应进行考察，研究结果表明：内部现金流、追加投资以及商业信用构成了企业研发投入的主要融资渠道；融资约束对于企业研发投入具有明显的抑制效应：现阶段的中国金融市场化改革尚未明显改善融资约束对于民营企业研发投入的抑制效应。黄鹏和张宇(2014)提出，不同所有制企业之间存在的融资成本差异对企业研发创新动力具有抑制作用，且与企业融资绝对成本相比，融资制度环境的公平程度对于企业研发创新积极性的激发6政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究具有更为重要的作用，进而提出放松对民营企业融资的体制性束缚是激励民营企业提高创新投人水平的关键。谢家智、刘思亚和李后建(2014)利用世界银行投资环境调查数据分析发现，融资约束对企业研发投资具有显著的抑制效应，且这种抑制效应在具有政治关联的企业中表现得更为明显。孙晓华、王昀和徐冉(2015)将金融发展因素纳入企业研发投资决策函数模型中，并在此基础上对金融发展对于企业研发投人的影响效应展开实证考察，结果表明企业研发投入受到融资约束问题的困扰，金融深化能够在一定程度上减少研发投入对于企业内部资金的依赖度，而资本市场的发展未对企业研发融资约束产生显著影响。戴小勇和成力为(2015)对中国工业企业数据的统计分析结果显示，金融发展有效地缓解了中小企业以及民营企业的融资困境，对企业的研发投入产生了积极的促进作用。汪伟和潘孝挺(2015)将四大国有银行市场份额占有作为金融市场化测度指标，对金融要素扭曲对于企业创新活动的影响效应进行分析，研究结果显示，金融要素扭曲限制了企业研发投入的提升，这种抑制效应在不同所有制企业间存在差异。顾夏铭和潘士远(2015)研究发现，间接融资市场的发展并未显著影响企业研发投入，而直接融资市场的发展则对企业研发投入产生了显著的促进作用，且这种作用存在地区差异。张玉喜和赵丽丽(2015)对科技金融对于技术创新的影响效应进行考察发现，短期内科技金融对技术创新具有显著正向影响，长期内科技金融对技术创新影响不显著。唐清泉和巫岑(2015)对银行业市场结构对于企业研发融资约束的影响效应进行了实证分析，结果表明，竞争性的银行业结构有助于企业研发融资约束的缓解，这种影响在民营、高科技以及小规模企业中表现更为明显。邵传林和邵姝静(2015)对信贷配给对于企业研发投资影响地区差异效应展开分析，研究发现，地区金融发展和地区制度质量是造成信贷配给影响企业研发投资地区差异的主要原因。巫岑、黎文飞和唐清泉(2016)从银企关系入手，对银行业结构对于企业研发投入的影响效应考察发现，银行业竞争激烈程度对企业研发投入具有显著的促进作用，银行业竞争反向调节了银企关系对企业研发投人的影响效应。郭园园和成力为(2016)对外部融资渠道对于企业研发投入的影响效应进行考察发现，金融部门资金与政府补贴两种外部资金渠道对企业研发投入的影响存在异质性，政府补贴对于企业研发投入的促进作用要强于金融部门资金支持。郑妍妍、戴晓慧和魏倩(2017)利用微观企业层面数据对企业融资能力对于研发投入的影响进行分析，研究发现，企业融资能力每增加1%，企业的研发投入将会增加0.34%，进一步的研究表明，融资能力对企业研发投入的影响效应随着企业所在地域金融发展水平的不同而不同。王昱、成力为和安贝(2017)对金融发展对于企业研发投入的边界效应进行考察，研究结果显示金融发展对企业研发投入的边界效···试读结束···...

2022-10-25 epub电子书下载 epub电子书资源网

图书名称：《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》【作者】易小光，丁瑶，邓兰燕等著【丛书名】重庆综合经济研究文库【页数】164【出版社】北京：中国经济出版社,2018.08【ISBN号】978-7-5136-5231-5【价格】48.00【分类】科研开发-资金投入-统计分析-制度建设-研究-重庆【参考文献】易小光，丁瑶，邓兰燕等著.重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究.北京：中国经济出版社,2018.08.图书封面：图书目录：《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》内容提要：本书力求深入剖析现行RD统计和分析制度弊端，以确保实现千亿研发投入为目标导向。针对“重庆市RD投入考核机制”等重点瓶颈问题，在充分掌握研发资金的投入、利用及效果情况的基础上，建成全市统一的RD活动分类统计体系，形成研发投入绩效的测度指标，提出千亿研发投入的操作路径和时间表；明确企业投入、财政投入、高等学校投入、科研院所投入、社会投入的布局和规模，制定落实责任制等保障措施，为政府促进科技进步和实施重大科技项目布局、重点新兴行业及企业科技扶持等宏观决策提供重要参考。《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》内容试读第一章◇》重庆研发投入统计体系和统计分析制度研究第一章重庆研发投入统计体系和统计分析制度研究一是独立的研究机构、情报文献机构和全日制普通高等学校，其科技活动的统计范围为RamD、RamD成果应用和相关的科技服务三类活动。二是独立的研究机构、情报文献机构和全日制普通高等学校，其科技项目（课题）的统计范围包括全部科研项目（课题）。三是其他企事业单位的科技活动统计范围只包括RamD及其成果应用类。四是大中型工业企业、建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在10万元以上（含10万元)的项目（课题）；国有小型工业企业及规模以上的小型工业企业的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在5万元以上（含5万元)的项目（课题）；其他单位的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在万元以上（含万元）的项目（课题）。3.调查方法《科技综合统计报表制度》采用年度和周期为十年的滚动全面调查方法搜集数据。数据来源的基本方法是对各级各类独立核算的科学研究与技术开发机构、科技情报与文献机构、全日制普通高校和大中型工业企业实施全数调查。建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业农业及地质水利企事业单位、医疗卫生机构、软件开发等企事业单位实施十年为一周期的滚动调查。《科技综合统计报表制度》制定了统一的分类标准及统计规定，调查统计必须照此执行。4.组织方式作为国家统计制度，整个科技统计工作由国家统计局组织协调，采用分工协作、条块结合的方式组织实施。具体分工：一是国家统计局负责协调各部门的科技统计调查，并负责综合、5重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究汇总全社会的科技活动情况，同时负责组织实施工业企业、建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业、农业及地质水利企事业单位、医疗卫生机构、软件开发等企事业单位的科技活动调查。二是科学技术部负责各级各部门（县及县以上）所属国有独立核算的科学研究与技术开发机构、科技情报与文献机构、综合技术服务机构的科技活动调查。三是教育部负责全日制普通高校的科技活动调查。四是国防科学技术工业委员会负责国防科技工业系统的科学研究与技术开发机构及科技情报与文献机构的科技活动调查。五是各省、自治区、直辖市统计局负责搜集同级科委（科技厅）、教委（教育厅）等有关部门的科技活动统计资料，并综合汇总本地区的科技活动情况，向国家统计局报送有关资料。重庆市科技统计组织体系如图1-1所示。重庆市全社会RamD统计体制统计规上工业主体企业和重高校科研院所军工企业点企业重庆市重庆市重庆市教委科委国防科负责工办部重庆市统计局图1-1重庆市科技统计组织体系框架(二)科技统计指标体系现状科技统计指标体系在设置上强调了科技活动的“全过程”，即从科技活动到成果应用，从投人到产业，从资源到效益的转换过程。国6···试读结束···...

2022-10-25 重庆市天气 重庆市人力资源和社会保障局官网

国发〔2022〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：优化营商环境，降低制度性交易成本，是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题。市场主体，特别是中小中型企业、个人工商户生产经营仍存在不少困难，要积极运用改革创新方式，帮助市场主体解决问题、攻坚克难、恢复活力、增强活力，夯实基础经济复苏发展。市场化、法治化、国际化营商环境，降低机构交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展为稳定宏观经济市场提供有力支撑。经国务院同意，现提出以下意见。1.进一步打破隐性门槛，促进市场主体进入成本降低（一）全面实施市场准入负面清单管理。完善市场准入负面清单管理和动态调整机制，抓紧完善相应审批机制和监管机制，推动清单项目全部实现网上化。稳步扩大市场准入效率考核范围，2022年10月前，各地区、各部门将清理市场准入限制的明暗障碍，建立长效检查机制。外商投资法规准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动跨境服务贸易负面清单实施国家版。（国家发展改革委、民商务部牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（二）着力优化工业产品管理制度。规范工业产品生产、流通、使用等涉及的行政许可和强制认证管理。实施工业产品家庭化管理，结合新产品开发设计，根据具体情况，取消或优化不必要的行政许可、检验、检测、认证等。2022年10月前，选择部分地区探索开展企业自查、检测、认证等试点。推动各地区完善工业生产许可证审批管理制度，建设一批标准、计量、检验检测、CE等质量基础设施一站式服务平台认证、产品标识等，实现相关审批系统和质量监督管理平台的互联互通，相关质量技术服务成果互认，促进工业产品快速生产上市。工业产品质量安全信用分类监管，2022年底前研究制定生产企业质量信用评价规范。（市场监管总局牵头，工业和信息化部等国务院及各地区相关部门分工负责）（三）规范行政许可和行政备案的实施。2022年底前，国务院有关部门将逐项制定中央制定的行政许可事项实施规范，省、市、县三级完成行政许可同级许可事项清单和办事指南。进一步推进告知承诺等改革，积极探索“一证一业”改革，推动行政许可环节、材料、时限、费用的减少。探索在部分地区开展联合审查和管理试点，加强事前、事中、事中全链条监管。在事件发生后。深入开展行政档案标准化管理改革试点，研究制定行政档案标准化管理政策措施。（国务院办公厅牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（四）切实规范政府采购和招投标工作。继续规范招投标主体行为，加强招投标全链条监管。2022年10月底前，推进招投标、招投标全过程,工程建设领域开标招标领域数字证书在线办理及跨区域跨平台互认支持电子营业执照在招标平台登录、签字、取消各地区违规设置的供应商预选库、资质库、名录库等，不得与当地企业注册或生产基地建设挂钩e，采购当地供应商产品，进入当地支持目录等，并以中标结果，努力消除所有权歧视和当地保护等不合理限制。投标不得限制保证金的形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。督促相关招标人、招标代理机构、公共资源交易中心等及时清退应退未退的保证金。（国家发展改革委、财政部、市场监管总局等国务院及各地区相关部门按职责分工负责）（五）继续便利市场主体登记工作。到2022年10月，制定统一的企业设立登记国家标准和审查标准，逐步实现内外资一体化服务，有序推进外商投资企业设立，实行网上变更登记。全面清理各地区非法设立企业跨区经营和搬迁限制。简化涉税、收费等事项的办理程序。企业跨区域搬迁2022年底前研究制定企业异地搬迁档案转移规则完善市场主体封闭制度，研究制定e税收、社保等配套政策。进一步提升企业注销“一站式”服务水平，优化简易注销和普通注销流程。（人力资源社会保障部、国家税务总局、市场监管总局、国家档案局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担（六）从严规范政府性收费和罚款。严格执行行政事业性收费和政府性基金目录，依法依规严格控制新设涉企收费，严厉查处强制性税费、扣缴减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等严格规范行政处罚，进一步清理调整违规等不合理罚款法定权限设置和超额罚款，及时制定和规范罚款制定和实施的政策文件将坚决杜绝以罚款增收、以罚款代管、奉行营利执法。2022年底前，完成涉企违法收费专项整治，重点查处减费减负政策落实情况。实施收费政策惠及企业。（国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局等国务院及各地区有关部门在按职责分工负责）（七）推动规范市政公共服务超价收费。加强水、电、燃气、热力、通信、有线电视等市政公共服务价格监管，坚决停止强制捆绑、搭售等行为，对政府定价、政府指导的各项服务和收费项目实行清单管理，2022年底前实现装电、居民用电“零投入”160千瓦及以下用户和小微企业在全国范围内全面推行非电网直供电价格，严厉整治在电费中违规收取其他费用的行为，实现直供家庭和d尽快为符合条件的终端用户实现“一户一表”。督促商业楼宇管理人员及时宣传宽带接入。对进入市场的收费项目，严肃查处限制准入、暗中收费等违法违规行为。（国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局、国家电网公司等有关部门和单位、地区按职责分工）（八）规范金融服务收费。加快完善银行收费监管长效机制，规范银行服务市场价格调整管理，加强服务外包和服务合作管理，划定服务价格行为监管红线，加快修订《商业银行服务价格管理办法》，鼓励银行等金融机构给予合理优惠对小微企业，适当减免账户管理服务收费坚决查处银行未按规定披露服务价格信息，在融资服务中未落实的实施小微企业收费政策、转移成本、强制捆绑捆绑保险或理财产品等。鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费，促进金融基础设施合理减少交易、托管、登记、结算等费用。（国家发展改革委、人民银行、市场监督管理总局、银保监会、证监会等国务院有关部门和各地区按规定负责）职责分工）（九）清理规范行业协会商会收费行为。加大对行业协会商会收费行为的监督检查，进一步推进行业收费信息公示各级协会商会，严禁行业协会商会强制企业到特定机构测试、认证、培训等获取利润分成，或以鉴定、表彰、研究制定促进行业协会商会健康规范发展的政策措施，加强行业协会商会规范管理，充分发挥y对他们行业协会和商会在政策制定、行业自治、保护企业权益等方面的积极作用。2022年10月前，完成行业协会商会违规收费清理整顿工作“回头看”。（国家发展改革委、民政部、市场监管总局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）（十）推动降低物流服务收费。加强港口、货场、专线等货运收费监管，规范船公司、船代公司、货运公司的收费行为货代公司等依法对空运等运输环节港口物流作业的时限和程序，加快推进中、小、大宗货物、集装箱长途运输，推进运输车辆及相关单证标准化，确保安全。在标准化的前提下，推动建立集装箱、托盘等标准化装载设备循环共享制度。e2022年11月下旬，开展不少于100个多式联运示范项目建设，减少企业重复投资，继续降低综合运价水平。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航总局、中国中铁等有关部门各部门、各地区按职责分工负责）三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体服务成本（十一）全面提升线上线下服务能力。加快建立高效、便捷、优质、普惠的市场主体全生命周期服务体系，全面提升线下“一“窗口综合管理”和“线上”“一站式服务”水平。围绕企业和群众“做好一件事”，积极推进企业开办注销等高频事项一体化办理，不动产登记、就业就业，进一步减少工作环节。依托国家综合政务服务平台，加快建设统一的电子证照库，明确各类电子证照信息标准，推广和拓展电子等应用ic营业执照、电子合同、电子签名等，推动更多高频事项的实现。办公厅牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（十二）继续优化投资建设项目审批服务。优化覆土矿产、气候可行性、水资源论证、防洪、考古等评价流程，有条件的支持区域综合评价。探索运用市场机制推动城镇低效土地再开发，更好盘活现有土地资源。探索设立部门集中联办、并行办理手续，优化重大投资项目依法审批、应用落实土地使用、环评等投资相关事项，推动地方政府按职责分权实行试点承诺制，提高审批效率。2022年10月前，建立投资监管部门与金融机构的投融资信息对接机制，为重点项目快速落地提供综合金融服务。到2022年11月，制定规范、规范的建设项目审批管理办法。到2022年底，各地区建设项目审批管理系统实现与市政公共服务企业的系统互联和信息共享，提升水、电、气、热接入服务质量。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、人民银行、中国银行、保监会、国家能源局，国家文物局、国家电网公司等有关部门和单位、地区按职责分工负责）(13)着力优化跨境贸易服务。进一步完善自贸协定综合服务平台功能，帮助企业用好区域全面经济伙伴关系协定规则拓展“单一窗口”“通关+物流”“外贸+金融”功能，为企业提供通关物流信息查询、出口信用保险办理、跨境结算融资等服务。搭建跨境电商一站式服务平台，为企业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争议解决等服务，探索解决跨境电商退换货难题e、优化跨境电商零售进口流程，促进通关便捷。2022年底前，在国内主要口岸实现进出口通关业务线上化。（交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）lt/gt（十四）切实提升纳税缴费服务水平。全面推行非税收入通用缴费单电子化，推动各领域非税收入电子化征收，“跨省缴费””方便市场主体缴费办理事务。对已发现的退税汇算清缴、多缴、多缴的退税实行自动推送提醒和网上处理。推进出口退税无纸化流程。进一步优化退税办理流程，简化退税审核程序。加强退税风险防控，确保剩余退税款安全、快捷地到达纳税人手中。扩大“无接触”办税范围，实施跨省远程电子缴税和银行邮税电子缴费服务。在2022年11月之前，这将实现。95%的税费服务事项在线办理。2022年底前，实现报销、录入、备案、存储等电子发票（财政部、人民银行、国家税务总局、国家档案局等国务院及各地区有关部门）按职责分工负责）（十五）继续规范中介服务。清理规范无法律法规和国务院决定依据的行政许可中介服务项目，建立中央和省级——级行政许可中介服务项目鼓励各地依托现有省级统筹提供网上超市中介服务的政务服务体系，吸引更多中介机构入驻，坚决整顿指定中介机构等行为行政机关垄断服务，干预市场主体选择中介机构，依法查处强制服务收费中介机构。实施行政许可中介服务收费清单管理，清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等中介服务违法不合理收费。国务院办公厅、国家发展改革委）委员会、国家市场监督管理总局等国务院及各地区有关部门按职责分工负责）（十六）完善企业优惠政策精准直接机制。2022年底前，县级以上人民政府及其有关部门要在显着位置设立企业优惠政策专区门户网站、政务服务平台等收集本区域市场主体适用的优惠企业政策。鼓励各级政务服务大厅设立优惠企业政策集中办理窗口，积极推进优惠企业移动端服务体系建设落实地方和部门政策，提供网上申请、网上反馈、有权无权提醒等服务，确保财政补贴、减税、稳就业等工作到位。各地区、各部门负责）4、进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益（十七）创新实施精准有效监管。进一步完善监管方式，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，促进监管信息共享互认，避免多方执法、反复检查，加快建立健全市场监管、税收管理、进出口等领域信用分类监管体系，根据风险程度实施差异化监管。利用现代信息技术在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域实施现场监管，避免对正常生产经营活动造成不必要的干扰市场主体的权力。（国务院办公厅牵头，国务院有关部门和各地区按职责分工负责）（十八）从严规范监管执法。全面提高监管透明度。2022年底前，编制省市监管事项清单。严格执行行政三项制度laweforcemetadetalihviolatiooffairlaweforcemet.Tyicalcaeotificatiomechaim.Etalihadimrovetheechmarkytemforadmiitrativedicretiotorevetcaricioulaweforcemet,differetuihmetforimilarcae,adexceiveuihmet.Reolutelyutaedto"oeizefitall"ad"orty"laweforcemet,adtrictlyrohiitmarketetitiegeerallyuedigroductioaduiewithoutlegalrocedure..Ithefieldofmarketuerviio,uramaagemet,emergecymaagemet,fireafety,traortatio,ecologicaleviromet,etc.,formulateadimrovelaweforcemetguidelieadtadardizediectioform,adtadardizedailyuerviioehavior.(TheGeeralOfficeoftheStateCouciltakethelead,adrelevatdeartmetoftheStateCouciladvariouregiofollowdiviioofreoiilitie)(19)Effectivelyeurefaircometitioamogmarketlayer.Fullyimlemetthefaircometitioreviewytem.BeforetheedofOctoer2022,orgaizeaecialcamaigtototheaueofadmiitrativeowertoexcludeadretrictcometitio.Ufaircometitioehavioridetificatiotadard,tregtheadimroveati-mooolyadati-ufaircometitiolaweforcemet,ivetigateaddealwithmaliciouuidie,low-ricedumig,ettigureaoaletradigcoditio,etc.ehavior,adtrictlyregulatetheoccuatioofoerator'deoitadtraactiofudduetotagatreure.(TheNatioalDevelometadReformCommiio,theMiitryofJutice,thePeole'BakofChia,theState-owedAetSuerviioadAdmiitratioCommiiooftheStateCoucil,theStateAdmiitratioforMarketRegulatioadotherrelevatdeartmetoftheStateCouciladvariouregioarereoileaccordigtothediviioofreoiilitie)(20)Cotiuetotregtheitellectualroertyrotectio.Strictitellectualroertymaagemet,tadardizeaormalatetalicatioiaccordacewiththelaw,romtlyivetigateaddealwithillegalueoftrademarkadmalicioutrademarkregitratioalicatio.ImrovecollectivetrademarkadcertificatiotrademarkmaagemetSytem,regulatetheregitratioadueofgeograhicalidicatiocollectivetrademark,reolutelycurmalicioulitigatioordiguiedcollectioof"memerhifee","frachiefee"adotheract,adeffectivelyrotectthelegitimaterightaditeretofmalladmicromerchat.Imroveewfielduchaigdata,artificialitelligece,adgeetictechology,Newuietyeitellectualroertyrotectioytem.Stregthetheguidaceforeterrietoreodtoovereaitellectualroertydiute,adiueguideliefortrademarkrightrotectioikeyovereacoutrieeforetheedof2022.(TheSuremePeole'Court,theMiitryofCivilAffair,theStateAdmiitratioforMarketRegulatio,theStateItellectualProertyOfficeadotherrelevatdeartmetaduitadregioaccordigtothediviioofreoiilitie)V.Furtherregulateadmiitrativeoweradeffectivelytailizetheolicyexectatioofmarketlayer(21)Cotiuoulyimrovetheolicyformulatioadimlemetatiomechaim.Etalihaormalcommuicatiolatformetweegovermetdeartmetadmarketlayer,idutryaociatioadchamerofcommerce,oatoudertadadreodtocororatedemadiatimelymaer.Theformulatioofcororate-relatedolicierequiretrictimlemetatioofevaluatioaddemotratio,ulicoiioolicitatio,legalityreviewadotherrequiremet,adtheoiioofrelevateterriemutefullyliteedtoeforetheitroductioofmajoreterrie-relatedolicie.BeforetheedofNovemer2022,ecialuerviioworkotheimlemetatioofthelegalityreviewmechaimofadmiitrativeormativedocumetwillecarriedout.GivefulllaytotheChieegovermetweiteTheroleoftheoliereearchlatformadthelatformforcollectigoiioogovermetortalatalllevel,grathetimelieofolicyitroductioadadjutmet,cietificallyetuuffermeaureuchatraitioeriod,adavoid"hartur"adolicy"fight".VariouregioareformulatigadimlemetigIuramaagemet,evirometalrotectio,eergycoervatioademiioreductio,afetyroductio,etc.olicie,itiotallowedtoicreaetheurdeothemarketlayer.Etalihadimrovetheevaluatioadevaluatioytemofmajorolicie,cietificallytudyadjudgetheexectedeffecteforetheitroductioofolicie,adcloelymoitortheimlemetatioaftertheitroductio.Beforetheedof2022,carryoutevaluatioilotimajorrojectivetmet,cieceadtechology,ecologicalevirometadotherfield.(Allregioaddeartmetarereoile)(22)Efforthouldemadetotregthethecotructioofgovermetitegrity.Imrovethemechaimforkeeigromieigovermetaffair,adadmiitrativeorgaatalllevelhouldromtlylitthecommitmetmadeutotfulfillediaccordacewithlawadregulatio,adclarifyrectificatiomeaureadcomletio.Bytheedof2022,imlemetthecomulorydicloureytemforoverdueSME’​​accout,adicludedeliquetiformatioithecoeofactivegovermetiformatiodicloure.Carryoutdeliquetmalladmedium-izedeterrieCetralizedmaagemetofcororateaccoutehavior,eriouaccoutailityforfalelyreortigtheamoutofreaymetorturigudicordatarrearitodiutedarrear,adcleaiguadrectifyigimroerrofit-makigyrequirigmalladmedium-izedeterrietoaccetdetcertificatefromdeigatedititutioordicoutigatdeigatedititutio,adeverelycrackdowofalereaymetordiguiedarrearyotigigcotract,otiuigivoice,otaccetigaccetace,etc.Ecourageallregiotoexloretheetalihmetofacoordiatiomechaimfortheexecutioofgovermetaffairitegritylitigatioadromotegovermetaffairitegrityerformace.(SuremePeole'Court,GeeralOfficeoftheStateCoucil,theNatioalDevelometadReformCommiio,theMiitryofIdutryadIformatioTechology,theMiitryofJutice,theStateAdmiitratioforMarketRegulatioadotherrelevatdeartmetaduitadvariouregioarereoileaccordigtothediviioofreoiilitie)(23)Reolutelyrectifyiactioadchaoticehavior.Alllocalitieaddeartmetmutreolutelycorrectiaroriateerformaceofdutieuchalazieadegligece,emhaizigformratherthaactualerformace.StrictlyTheoudarieofadmiitrativeoweraredemarcated,adthereioaiforlawadregulatio,adtheolicieiuedytheadmiitrativeorgahallotdetractfromthelegitimaterightaditeretofmarketetitie.Allregiohouldetalihadimrovetheuieevirometcomlaitreortigadrolemclueverificatioadhadligmechaim,adgivefulllaytothe12345govermetervicehotlieadgovermetervicelatform.Theroleofotherchael,timelyivetigateaddealwiththeiactioaddiorderlyactioreortedymarketetitieadthemae,adeffectivelytregtheocialuerviio.TheGeeralOfficeoftheStateCoucil,togetherwithrelevatartie,houldtimelyreorttyicalcaeofdamagetotheuieeviromet.(Allregioaddeartmetarereoile)AllregioaddeartmethouldcocietioulyimlemetthedeciioadarragemetoftheCPCCetralCommitteeadtheStateCoucil,tregtheorgaizatioadimlemetatio,tregthecoordiatio,adeedutheformulatioofecificuortigmeaureilightoftheactualwork,toeurethatvarioumeaureareimlemetedadeffective,adervevarioumarket.Thehealthydevelometofthemaiodycreateagoodeviromet.TheGeeralOfficeoftheStateCoucilhouldicreaecoordiatioaduerviio,ummarizeadromotetheexerieceadracticeofvariouregioaddeartmetiatimelymaer,adcotiuoulyexadthereformeffect.GeeralOfficeoftheStateCoucilSetemer7,2022(Thiiaulicreleae)...

2022-09-23 市场主体 营商环境 就业 市场主体 营商环境调研报告

国信[2022]89号国家发改委、民政部：您关于建立改革和改革部际联席会议制度的请求行业协会商会的发展得到了好评。经国务院同意，现答复如下：国务院同意建立改革和改革部际联席会议制度发展行业协会商会。联席会议没有印章或正式文字。请按照党中央、国务院有关文件精神组织开展工作。行业协会商会行政机关脱钩联合工作组同时取消。附件：行业协会商会改革发展部际联席会议制度国务院办公厅2022年8月23日（公开发布）附件行业协会商会改革发展部际联席会议制度为贯彻落实党中央、国务院决策部署关于深化行业协会商会改革，加强统筹协调行业协会商会改革发展工作，经国务院批准，建立改革部际联席会议制度成立行业协会商会发展联席会议（以下简称联席会议）。1.主要职责在党中央、国务院的领导下，引导和促进工业协会商会深化改革转型发展，加强统筹协调深化行业协会商会管理体制改革，促进行业协会商会健康规范发展。研究制定相关政策措施，协调解决行业协会商会改革发展中的重点难点问题，持续为行业创造效益协会商会发挥积极作用的良好环境协调解决行业协会、商会、行政机关脱钩改革中尚未解决的问题，巩固脱钩改革成果。加强部门协作与配合，指导和督促各地区和有关部门落实有关工作。完成党中央、国务院交办的其他事项。2、成员单元本次联席会议由国家发改委、民政部主办中央组织部中央和中央机关工委、外交部、工业和信息化部、财政部、农业农村部等10个部门和单位组成国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局。国家发展改革委、民政部为牵头单位。联席会议由国家发改委有关负责同志召集，民政部。其他成员单位的负责同志担任成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动或其他原因需要调整的，由其所在单位提出，由联席会议确定。联席会议可根据工作需要调整成员单位。联席会议办公室设在国家发改委，承担联席会议的日常工作，负责监督联席会议议定事项的落实。联席会议设联络员，联络员为各会员单位有关司局的负责同志。联络官需要调整的，其单位应当书面通知联席会议办公室。教育部科技部自然资源部住房城乡建设、交通运输部商务部文化和旅游部国家卫健委体育总局国防科技工业局国家林业和草原局、供销总社等行业管理部门和单位可根据工作需要参加联席会议的有关工作。III.工作规则(1)会议系统。联席会议根据工作需要定期或不定期召开，由召集人主持。会员单位可根据工作需要，提议召开联席会议。研究具体工作事项时，可酌情召集部分会员单位参加会议，也可邀请其他有关部门和单位参加。联席会议办公室将不定期召开联络会或专项协调会。联席会议应当以会议记录的形式明确会议议定事项，并发送给有关各方，重大事项按程序报批。(2)报告系统。各会员单位将根据工作需要，及时向联席会议报告行业协会、商会改革发展相关任务落实情况。联席会议办公室负责跟踪总结有关工作情况和存在的困难，及时向会员单位报告，对重大事项按程序提出要求和报告。(3)研究系统。联席会议可根据工作需要，组织会员单位开展联合研究，对相关工作进行督促指导。各会员单位可组织专项调查，调查结果及时抄送联席会议办公室。4、工作要求各会员单位应按照职责分工，认真落实约定事项在联席会议上，积极承担行业协会商会改革发展各项工作，深入研究重点难点问题，制定有针对性的政策措施，指导地方做好相关工作。各会员单位要密切配合，加强沟通，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用，共同推动行业协会商会改革发展。行业协会商会改革发展部际会议成员召集人：国家发改委副主任连伟良民政部副部长詹承富成员：齐家斌，中组部成员中央国家机关工委副书记邹晓东谢锋外交部副部长工信部副部长许晓兰夏贤德财政部副部长农业农村部党组成员廖锡元国家国资委谭作军副主任理事会国家市场监督管理总局甘霖副局长...

2022-09-23 国际商会筹备会召开 商会常务会议

图书名称：《我国高校智库参与决策咨询的制度设计研究》【作者】汪锋著【页数】264【出版社】武汉：武汉大学出版社,2019.07【ISBN号】978-7-307-21035-6【价格】58.00【分类】高等学校-咨询服务-研究-中国【参考文献】汪锋著.我国高校智库参与决策咨询的制度设计研究.武汉：武汉大学出版社,2019.07.图书封面：图书目录：《我国高校智库参与决策咨询的制度设计研究》内容提要：本书针对《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中提出的“智库参与决策咨询缺乏制度安排”这一共性问题，通过历史与现状分析，将高校智库建设领域的这一问题归因为外在约束乏力、内生动力不足与对接机制弱化。在此基础上，本书深刻把握中国特色新型高校智库“特色”与“新型”内涵，充分借鉴国际经验，综合运用过程追踪、问卷调查、深度访谈等法，提出了解决上述问题的思路，即通过宏观、中观与微观层面的系统制度安排，推动高校智库参与决策咨询的制度模式由“有限介入”向“交互嵌入”转型，由“非正式、松散型、低效率”向“契约式、紧密型、高效率”转型。《我国高校智库参与决策咨询的制度设计研究》内容试读第一章我国大学智库发展的历史源流与逻辑主线大学起源于西方，从其产生至今已有上千年的历史。当代中国是在明末清初“西学东渐”的过程中，才逐步在晚清时期真正产生了具有现代意义的大学①如果我们对大学的本质作广义的解读，将其视为一种培养知识精英的学术组织，那么我国古代在春秋战国时期诞生的稷下学宫、太学，直至后来的国子监、翰林院、学士院，都能够称为当时的最高学府。同时，这一类高等学府在职能定位上与现代大学具有某种程度的一致性，即人才培养、科学研究与社会服务，只不过在人才培养上更侧重为统治阶级培养与输送治国①“大学”的起源在中西方都有着悠久的历史，一般是指传承知识、研究学问的教学科研组织。在现当代教育学的话语体系中，大学又被称为普通高等学校(简称高校)，是与义务教育、中等教育相对应的概念。因此，“大学”与“高校这两个概念在大多数情形下是可以通用的。但是，当运用这一概念进行历史分析时，使用“大学”一词更加准确。因此，本书在涉及历史分析时，使用“大学”“大学智库”的概念，其他部分则使用“高校”“高校智库”的概念。2我国高校智库参与决策咨询的制度设计研究理政的人才，在科学研究上更侧重对儒学的解读与运用，在社会服务上更侧重为君王提供决策咨询服务需要强调的是，上述最高学府都属于官学性质，是知识精英参与国家治理的体制内途径或平台。而除此之外，我国几千年来，尤其是进入封建社会时期以来，在政治、文化和教育发展的历史进程中，还有一些带有非官方、民间性的制度形态也具有一定的智库或准智库功能，即书院和幕府。在体制内参与政治的途径较窄、机会较少的特定时代背景下，它们为大量优秀的知识分子从事学术研究、时政评议、决策咨询提供了平台，有些还在特定的历史时期对国家与地方重大政治决策产生了重要影响。第一节我国古代大学智库的萌芽与维形一、稷下学宫：大学智库的起源“士”排在我国传统奴隶制度与封建制度社会阶层的首位，也是当时高等学府人才的主要来源。“士”最早是指西周时期具有贵族身份的武士，武士在练习武术的同时也学习文化。但西周以降，随着贵族人口的繁衍，社会上出现了一大批失去贵族身份而又脱离劳动的读书人。随着当时私学的兴起，也有一部分庶民通过学习而成为“士”，进一步扩大了“士”这一阶层。春秋战国时期，随着当时国与国军事、政治、经济、文化竞争的空前激烈，对人才的争夺也引起了各国的高度重视。很多胸怀大志的君王、诸侯都礼贤下士，大胆任用人才，养士之风渐浓，“学成文武艺、货与帝王家”的“士”一这一特殊阶层也迎来了发展的春天。在这一时代背景下，齐国开办的稷下学宫应运而生。它是世界上第一所由官方创办、私家主持的高等学府，与差不多同一时期出现在雅典的希腊学园一起，被誉为人类早期文明史的智慧之光。希腊学园的诞生及其影响力的扩展主要是源于当时许多著名的先哲，如亚里士多德、柏拉图、苏格拉底。在这个学园里，这些著名的思想家按照他们的政治哲学培养有智慧、有美德、有治国能力的第一章我国大学智库发展的历史源流与逻辑主线3哲学王（从政者）和优秀公民，使学园不仅成为事实上的“政治训练班”，而且成为人本主义、民主科学精神的源头。而在稷下学宫存续的150多年间，也吸引、孕育了许多中国古代著名的思想家，如孟子、荀子、管子等名家大师。比较而言，希腊学园对西方哲学思想的传播、自然科学的进步起到了极其重要的促进作用：而稷下学宫则对中国古代民主政治的发展、东方文化思想的传播产生了非常深远的影响。稷下学宫因位于当时齐国都城临淄城的一个城门（稷门）附近而得名，在其间讲学、游学、著述的学者通常被称为稷下先生。它产生于齐桓公田午时期，后经过了六代王朝，历时140多年。由于齐国当时采取兼容并包、百家争鸣的教育政策，大办稷下之学，当时各国的饱学之士纷纷来到稷下学宫，使其成为战国时期文化教育的中心和百家争鸣的场所。①齐威王在即位时，曾下诏全国，提出“能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤讥于市朝，闻寡人之耳者，受下赏”(《战国策·齐策一》)。齐威王所具有的这种既豁达大度又虚心求治的精神，为学术思想和政治思想的互动发展营造了宽松的人文环境与活跃的学术气氛，开创了稷下学宫良好的学风。据史料记载，齐威王时期稷下学宫规模宏大，“为开第康庄之衢，高门大屋”(《史记·孟子荀卿列传》)，广招天下贤士荟萃于此，“自如邹衍、淳于髡、田骈、接子、慎到、环渊之徒七十六人，皆赐列第，为上大夫。不治而议论”(《史记·世家田敬仲完》)。在齐宣王时期，稷下学宫更是达到了发展的鼎盛时期，来此游学者规模空前。据称：“齐宣王褒儒尊学，孟轲、淳于髡之徒，受上大夫之禄，不任职而论国事，盖齐稷下先生千有余人”(《盐铁论·论儒》)。在这些人中，“自邹衍与齐之稷下先生，如淳于髡、慎到、环渊、接子、田骈、邹奭之徒，各著书言治乱之事，以干世主”(《史记·孟子荀卿列传》)。①王志民：《稷下学宫：文明史上的奇观》，《光明日报》2015年9月17日。4我国高校智库参与决策咨询的制度设计研究作为各种思想文化汇集与争锋的场所，稷下学宫具有今天研究院的特质与功能，如稷下学宫的主要活动方式有：期会、讲说、议论、研讨、诘难、争辩，这些方式都非常有利于学术的探究和深化。另外，稷下先生大多为诸子百家学派的学者，他们为后世留下了大量经典的学术著作。更为重要的是，稷下学宫具有鲜明的政治功能，其知识精英群体深度参与当时的政治决策，并因其一流的决策咨询质量而得到了统治阶层长期的信任。在这一问题上，国内著名稷下学研究专家王志民教授认为，当时的稷下先生主要扮演了“谋士”“谏臣”“外交家”的三重角色。在“谋士”一角上，稷下先生常常将自己或本学派政治主张的推行与议政建言相结合，因而其议政往往具有宏观性、指向性、理论性和政策性。孟子向齐宣王建议实行“仁政”，既是治国方略，又是统一天下之术，有明确主张，有系统论述，有清晰蓝图，有具体措施，充分体现了稷下先生的议政特色。①在“谏臣”一角上，敢于针砭时弊、直言进谏是稷下先生的主要特点。如当时著名的学士淳于髡就曾当面批评齐宣王热衷声色犬马而不尊重士人。他尖锐地批评齐宣王：“古者好马，王亦好马；古者好味，王亦好味；古者好色，王亦好色；古者好士，王独不好。”(《说苑·卷八·尊贤》)而针对齐宣王的辩解“国无士耳。有则寡人亦悦之矣”，淳于髡又一针见血地指出：“古者骅骝骐骥，今无有，王选于众，王好马矣：古者有豹象之胎，今无有，王选于众，王好味矣；古者有毛嫱、西施，今无有，王选于众，王好色矣。王必将待尧舜禹汤之士而后好之，则禹汤之士亦不好王矣”，而齐宣王则“嘿然无以应”。在“外交家”一角上，一些稷下先生更是活跃在当时战国风云际会的外交舞台上，不仅代表君王出使其他国家，而且广为宣传自己的学术见解与政治主张。如著名的阴阳家邹衍就曾多次代表齐王出使赵、燕等国，其主要学术思想“五德终始说”“五行相生说”以及相关的政治主张，更是广为传播，为当时的各国国君所推崇。①王志民：《稷下学宫：文明史上的奇观》，《光明日报》2015年9月17日。第一章我国大学智库发展的历史源流与逻辑主线总体来说，稷下学宫可以说是我国乃至世界文明史中第一个既具有人才培养、科学研究，又具有决策咨询功能的学术组织，可以说是现代大学和大学智库的滥觞。同时，稷下学宫这三重功能是紧密联系与良性互动的，其人才培养和学术研究有着鲜明的政治目的，而其政治主张的形成、发展和传播，又以人才培养和学术研究为支撑，是当之无愧的思想库、智囊团和人才库，在当时的齐国，乃至整个战国的政治、经济、文化、军事、外交格局中扮演着极其重要的角色。二、“博士官”议政：大学智库的雏形秦统一中国后，政治上推行以皇权为核心的中央集权制度，并逐步建立了一整套与之相适应的官僚制度。秦代官僚制度由中央和地方两个系统组成，其中，中央官僚主要由“三公九卿”组成。“三公”即丞相、太尉、御史大夫，“九卿”包括奉常、卫尉、郎中令等，多是皇帝或皇室服务，少数承担公共职能。除此之外，还有一些重要官职地位等同于“九卿”，如五官中郎将、太子太傅、博士官。其中，博士官制度在很大程度上沿用了齐国稷下学宫的传统从本质上说仍然是知识精英群体与统治阶层在国家与社会治理上的一种对话与沟通机制秦代的博士官虽无职权，但博古通今，能够担任皇帝的“智囊团”，尤其是在众大臣对某一重大决策争执不下时，这些博士官往往能够通过“辩于然否”，为皇帝决策提供最优选择方案。在参与决策咨询的具体途径上，当时的秦代设有“朝议”制度，皇帝在对某些重大事项做出决定之前，先交丞相、御史大夫、廷尉、博士官等朝廷官员集议，如议君主名号、王位继承、封建礼仪，以及应对紧急事件，等等。对于群臣的议论，皇帝只用来参考，也有根据议论对议者实行赏罚其至治罪的。如秦代有一个著名的博士官叔孙通，开始仅仅是待诏博士，但有一次，当秦二世胡亥听到陈胜、吴广起义的消息后，召集博士、儒生进行议论，而诸生或言反，或言盗，于是“二世怒，作色”，而只有叔孙通答道：“生言皆非。夫天下为一家，毁郡县城，铄其兵，视天下弗复用。且明主在上，法令6我国高校智库参与决策咨询的制度设计研究县于下，吏人人奉职，四方辐辏，安有反者！此特鼠窃狗盗，何足置齿牙间哉？郡守尉今捕诛，何足忧？”这次朝议的结果是，“诸生中凡是言盗者皆罢之，乃赐通帛二十匹，衣一袭，拜为博士”。(《汉书·叔孙通传》)在秦代，除朝议制度外，还设有言谏制度，与博士官制度配合使用，在具体的议事中承担着审议和监督的义务。言谏官的主要职责是对国家施政得失、皇帝诏令进行评议、规劝、封驳，言谏形式有议事制度和上书言事谏议制度。需要指出的是，秦代虽然形式上建立了类似稷下学宫的知识精英与统治阶层的对话机制，但随着秦中央集权制的建立，政治上的极权主义、专制主义兴起，其结果是导致了知识精英与统治阶层的对话机制阻断，统治阶层开始禁锢言路，因言获罪甚至丢掉性命者比比皆是，直至焚书坑儒，而这种极权主义也最终成为秦二世而亡的深层次原因之一。如当时曾做过齐国博士、秦朝仆射的淳于越就向秦始皇进谏“师古”、推行“分封制”，但遭到丞相李斯的驳斥，并最终因直言进谏而导致杀身之祸。汉代以降，儒家思想逐步成为官方的意识形态，为了达到教化于民、巩固政权的需要，我国历史上首次出现了官办的最高学府一太学，这是我国历史上有文献记载的正式大学的滥觞，其规模之大、人数之多，在世界教育史上也是罕见的。从制度变迁的角度来看，这一制度的产生既继承了“稷下学宫”尊师重教、广开言路的传统，也吸纳了秦代博士官制度的某些特点。这一重大变化始于公元前124年，当时，汉武帝接受董仲舒“兴太学、置明师，以养天下之士”的建议，开始在都城长安修筑校舍，创办太学。太学的教师称为太学博士，在当时拥有很高的政治与经济待遇，属于“高官厚禄”之爵。尤其是在政治待遇上，太学博士享有议政、制礼、藏书、教授、试策、出使六项职能①所谓议政，就是参议朝政和做顾问。两汉时期，太学博士议政的范围①肖东发：《教化于民：太学文化与私塾文化》，现代出版社2015年版，第37页。···试读结束···...

2022-09-15 决策咨询研究课题 决策咨询研究报告