法律类书籍整理，打包全部99/永久，完整目录（点击打开），客服微信：diqiure010101【PDF】法国国际商事仲裁制度研究201902付攀峰...

2023-01-28

图书名称：《战略与管理002制度与德性之间良好的法律如何得到良好的实施》【作者】中国战略与管理研究会主编【丛书名】战略与管理丛书【页数】254【出版社】海口：海南出版社,2015.01【ISBN号】978-7-5443-5822-4【价格】38.00【分类】社会科学-文集-社会主义法制-建设-研究-中国-社会科学-社会主义法制【参考文献】中国战略与管理研究会主编.战略与管理002制度与德性之间良好的法律如何得到良好的实施.海口：海南出版社,2015.01.图书封面：图书目录：《战略与管理002制度与德性之间良好的法律如何得到良好的实施》内容提要：本书主要内容包括：印度与德性之间——良好的法律如何得到良好的实施；群已观念与法制中国——以思想史为视角的考察；宪法财产权、政治嵌入与正当妥协的宪政内涵与重构——以浙江省A县“村民(财务)监督委员会”为例等。《战略与管理002制度与德性之间良好的法律如何得到良好的实施》内容试读制度与德性之间良好的法律如何得到良好的实施王锋一、问题的缘起良治和善治是人类社会的不懈追求。而法治是人类社会追求善治和良治的智慧和经验结晶。亚里士多德说法治是良好的法律得到良好地实施。那么，在良法和良好实施之间必然存在一个中间环节，那就是具有德性的人，否则即使是良好的制度也不可能获得良好实施，所谓歪嘴和尚念歪经。诚然，良法与美德之人都是一种理想状态。现实中不乏恶法与不良之人。但是，对德性的追寻在大千世界与芸芸众生中依然闪耀着耀眼的光芒，积蓄着温暖人心的力量。不仅在法律实施领域如此，在立法领域如果立法者不具有政治的美德，那么作为法治前提的良法也难以存在。同时，在另一层面，个体是否具有德性在不同制度背景下的命运也不相同。一个具有德性的个体，在制度环境不利的条件下也能够更好地掌握命运：而丧失德性的个体，在制度背景下只有痛苦可叹的命战略与管理制度与德性之间运。在制度遥不可及时，希求制度支持的犹豫不定、满怀狐疑的个体，可能导致对制度的不信任而放弃对制度的希望。在文学作品中，制度和德性的关系体现为个体在制度中的命运，个体的命运体现为对制度的肯认、抗争和或者丧失希望，同时也在一定程度上暗示了制度的命运。目前，对德性或者美德的研究主要属于伦理学的领域。美德伦理学肇始于亚里士多德，中经圣奥古斯丁和托马斯·阿奎那承其余绪，现代则由英国哲学家安斯库姆最早倡导，至麦金泰尔集其大成。我国的美德伦理学主要见于儒家思想，对此的研究著作纷呈，如康宇著《儒家美德与当代社会》，刘余莉著《儒家伦理学》等。然而，在法理学领域罕见对制度与美德或者德性关系的研究。本文拟从文学、思想史的视角，结合的现实案例的思考分析，对制度与德性关系进行反思性研究。二、制度、德性关系分析：一个文学的视角以文学作品之中的人物研究分析人物德性与制度的关系，自然会引发一个问题：文学故事均是作家的虚构，以其作为分析的依据，是否有意义？细细想来，此问题不过是一个假问题。实质上，文学的世界与现实的世界并非两个完全隔绝的世界，在一定程度上经典作品所描绘的世界是更加纯粹、更加理想的真实，体现了经典作家对处于自然、社会中的人的命运的深入思考和剖析。以经典作品为依据分析制度与人的德性的关系，是具有价值和意义的。(一)制度背景中的德性与命运余华的小说《活着》中福贵一生经过了无数坎坷和磨难：先是因2为嫖赌挥霍尽了祖产，丧失祖产后种田度日却被抓了壮丁经历枪林弹雨、九死一生，之后先后经历了自己的儿子有庆、女儿凤霞、妻子家珍、女婿二喜、外孙苦根的死别，最后只有一牛与他相伴共同面对命运。但是，福贵乐观、坚韧地承受着命运给予他的一切。在中国的语境中，活着就是个体命运的展开，就是在日常生活中“过日子”和“做人”，通过磨砺个体的德性，应对命运中的艰难困苦、无奈无常和幸福欢乐。正如余华概括的那样：“活着，在我们中国的语言里充满了力量，它的力量不是来自于叫喊，也不是来自于进攻，而是忍受，去忍受生命赋予我们的责任，去忍受现实给予我们的幸福和苦难、无聊和平庸。”[1】当然，福贵的命运也是在一定的制度和结构背景中发生的，正是这些背景构成了福贵命运展开的舞台和空间。这些制度和结构在许多情况下对福贵和其家人并不公正，然而福贵凭借其坚韧、乐观的德性在经历了种种劫难后依然活着，昭示了一个简单而深刻的道理：即面对严酷的命运，一个人仍然可以保持其德性，从而体现出对制度和结构的超越性。(二)制度背景中丧失德性与命运陀思妥耶夫斯基的《罪与罚》中的中心人物拉斯柯尔尼科夫原本一位是“有着高尚的性格和慈悲的心肠”的青年。他出身贫寒家庭，仅仅依靠母亲和妹妹从抚恤金和微薄薪金中节约下来少许钱维持其在彼得堡法科大学的学习生活。穷困的重压使他无奈辍学，孤身独处斗室。但是，他不甘心沉沦，决心通过自身努力改变自身处境。在对自身困境和社会现实的反思中，提出了一种“理论”：将人分为平凡、不[1]参见余华，《活着》，作家出版社，2010年10月第2版，第5-6页（韩文版自序）。这部小说是余华20世纪90年代的作品，曾被张艺谋改编为同名电影。3战略与管理制度与德性之间平凡两类，平凡者属于“繁殖同类的材料”，应当俯首帖耳、任人宰割，是微不足道的“虱子”；而不平凡的人不受法律约束，为达目的，不择手段。拉斯柯尔尼科夫决心成为一个不平凡的人。拉斯柯尔尼科夫为了验证自己是否是不平凡之人，开始筹划谋杀其房东同时也是一个放高利贷的老太婆。在其犹豫不决之时，小官吏马尔美拉陀夫一家的贫困潦倒以及女儿索尼娅不得不卖身维持全家生活的悲惨处境，以及妹妹杜尼雅当家庭教师时受到的种种侮辱等等，促使拉斯柯尔尼科夫洞悉所处社会的不平等和黑暗。平凡者唯有忍受痛苦和侮辱，他不甘心成为被视为“虱子”的普通人，因而杀了放高利贷的老太婆阿廖娜·伊凡诺夫娜以及其妹妹丽扎韦塔，坠入犯罪深渊。犯罪后，经历了严重的精神危机和良心不安，最后终于自首。拉斯柯尔尼科夫身处的不公正、不合理的社会制度和结构使他跌落犯罪深渊而自我负罪。在一定意义上，拉斯柯尔尼科夫的犯罪正是对其处身的社会制度与结构的悲剧性的抗争和反击，其中蕴含了多少沉痛和悲辛。拉斯柯尔尼科夫在不能通过个体力量改变不合理社会制度和结构的前提下，意图通过犯罪手段使自己成为不平凡的人这一私己目的。在任何社会，为了狭隘的个人目的和利益置人死地的行为，均为道德和法律所不容。正是在这一点上，拉斯柯尔尼科夫昭示其本身德性的不足，等待他的也只有痛苦可怜的命运遭际。三、制度与德性：思想史的考察回顾思想史，对于制度与德性的问题，法哲学罕有关注。但是，对于制度与德性的关系，中西思想家则产生了分殊。西方基于人性恶(本质上对人的德性能力持否定或者怀疑态度)的预设，主张法治并通4过制度遏制人性中恶的成分；而中国传统儒家思想则主张性善论，侧重主张德治与人治，但是也并非不重视制度规则的作用。总体而言，中国传统思想比较重视人的德性的培育。我国传统思想不乏性恶论，如韩非。但是，韩非主张天下之事，一断于法，似有法治精神，但其实质不过是君主御民之具、驱民之术而已。但是，法家重视外在制度规则的洞见不可偏废。居中国传统社会主流地位的儒家思想主张性善论。孟子认为人有恻隐之心、羞恶之心、辞让之心和是非之心，此四端充而扩之，可以为圣人。孟子的性善并非认为人性纯乎至善，而是认为人性可经修养而至至善之境，所谓人人可以为尧舜。基于此孟子认为理想的政治制度当以“有圣人之德者居天子之位”。[1】但是，孟子也并非不重视制度与规则。孟子也曾经说过“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，深刻说明了制度与人的德性两者均是仁政的重要条件。“有圣人之德者居天子之位”一直为儒家的政治理想，至宋代又有内圣外王之说。该学说为德性的政治。所谓圣为圣贤，王则为统治。宋儒的心学成圣论，决不仅是讲个体的修养，而是修身齐家治国平天下的规定。“古之欲明明德于天下者，先治其国：欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，现正其心。正其心而身修，身修而家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”儒家的政治理想在于以贤君治天下，所谓身正而令行。可惜的是，几千年来，虽然士大夫集团期望“致君于尧舜”，然而几千年的历史，贤君几何？而同时，士大夫集团也未能发展出制衡君权、王权的制度系统，遂使专制无以制约，天下遂为一家之天下。当然，历史不能假设，但是历史的经验与教训则不可不吸取。几千年的历史，证明了人治、德治不可行。但是，儒家致力提升人的善性，重视君子人格[1]冯友兰，《中国哲学史》，华东师范大学出版社1997年版，第3页战略与管理制度与德性之间的培养则是传统文化中的精髓。西方法治的源头可以追溯至亚里士多德。他认为法治[1]是理性的统治，而人治则在统治中加入了兽性的成分。自亚里士多德以后，西方法治观念即以人性恶的预设为基础。可见在西方文明的源头，法治已与人性恶的预设相互关联。在漫长的中世纪，基督教神学笼罩着一切学问。基督教经典《圣经》认为人有原罪，原罪昭示了人性之恶与不完美，唯有信仰上帝，苦赎罪行，才能得到上帝的宽恕与拯救。基于此，基督教先后提出两国论、日月说、双剑说三种关于基督教权与王权关系的学说。这些学说认为王权只应当涉足世俗事务，不应当干涉精神，王权应当受到教权限制与约束。伯尔曼认为，教权与王权、教会法体系与世俗法体系的对立正是西方法治产生的原因。[2]经过文艺复兴运动，自然法学家不再以神性代替人性解释自然法，而是将自然法视为人的理性的体现。而自然法的理论基石之一就是人性论。霍布斯认为在自然状态中，人与人关系为狼与狼的关系，互相猜疑、不信任，相互斗争。基于此预设，霍布斯认为人们应当订立社会契约，成立国家，有主权者颁布法律，只有通过法律方能产生正义。英国启蒙思想家阿克顿认为：“权力导致腐败，绝对的权力绝对导致腐败。”[3]现代新制度经济学认为，人是理性的个体，而此理性的个体试图在现有制度框架下获得最大的利益。统治者一不论是世袭的统治者、民选议员或者政府官员都易受私利诱惑而行事。「4】西方法治基于人性恶的预设，虽然消极，颇有幽暗色彩，但是重视通过制度和规则[1]【古希腊】亚里士多德，吴寿彭译，《政治学》，商务印书馆1997年版，第168页。【2】【美】哈罗德·伯尔曼，贺卫方等译，《法律与革命》，中国大百科全书出版社1993年版，第11至12页。【3]【英】阿克顿勋爵，侯健译，《自由与权力》，商务印书馆2001年版，第342页[4]【德】史漫飞、柯武刚，韩朝华译，《制度经济学》，商务印书馆2001年版，第369页。6···试读结束···...

2023-01-07

会计师事务所：为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）有关要求)，根据《中国注册会计师协会关于处罚办法》的有关规定，我们起草了《安徽省注册会计师协会会员处罚实施细则（征求意见稿）》、《安徽省注册会计师协会处分委员会工作规则（征求意见稿）》、《安徽省注册会计师协会申诉与维权委员会工作规则（征求意见稿）》、《会员约谈办法》《安徽省注册会计师协会管理办法（征求意见稿）》等四项行业监管工作制度现征求意见。各所请组织调研，于2022年12月16日前将反馈表（附件6）提交至指定邮箱。联系人：注册主管胡廷康，联系电话：0551-68150380；邮箱：ahzxjg@ia.c。附件：1.安徽省注册会计师协会会员执业违规行为处分实施细则（征求意见稿）2.安徽省注册会计师协会纪律委员会工作细则（征求意见稿）3.安徽省注册会计师协会申诉与维权委员会工作规则（征求意见稿）4.安徽省注册会计师协会会员面试办法（征求意见稿）5.起草说明6.反馈表安徽省注册会计师协会2022年12月7日...

2022-12-08 征求意见稿 实施细则怎么写 规定征求意见稿

法律类书籍整理，打包全部99/永久，完整目录（点击打开），客服微信：diqiure010101【PDF】北交所IPO制度规则透析与上市实务操作指南2022...

2022-12-08 2022年ipo上市排队一览表 2022ipo数量

《破产法管理人制度》...

2022-12-08

志石《333潘修平：对民法典保障制度28个实际难点的指导》...

2022-12-07 民法典333条 335 民法典333条解读

课程介绍课程来自《适用于检察机关的认罪认罚从宽制度研究》2022年版电子书PDF（236页）标题="2022年版《检察机关适用宽大处理制度研究》电子书PDF插图"alt="2022年版"gt文件目录检察机关认罪认罚从宽制度研究.df...

2022-11-28 电子书 检察机关怎么写 检察官电子书

图书名称：《健康科技与制度创新》【作者】刘远立，马晶主编【页数】436【出版社】北京：中国协和医科大学出版社,2019.10【ISBN号】978-7-5679-1359-2【分类】医疗保健事业-中国-文集-医疗保健事业-美国-文集【参考文献】刘远立，马晶主编.健康科技与制度创新.北京：中国协和医科大学出版社,2019.10.图书封面：图书目录：《健康科技与制度创新》内容提要：《健康科技与制度创新》是2018年中美卫生与健康高层论坛文集，主要挑选了峰会优秀演讲者的讲稿加以整理编辑成书。全书共分为10个部分，开幕致辞、主题报告、深化医药卫生体制改革、公共卫生、转化医学与精准医学、精神健康、卒中论坛、生殖医学与全生命期健康、建立现代化医院管理制度、健康产业。《健康科技与制度创新》内容试读⊙第一部分开幕致辞暗一承结话嘉形第一部分开幕致辞在2018年中美卫生与健康高层论坛开幕式上的致辞(2018年10月12日·成都)》曾益新，国家卫生健康委员会副主任尊敬的王一宏副省长、刘谦会长、王辰副院长，尊敬的各位教授、各位嘉宾，女士们、先生们，大家下午好！非常高兴在金秋十月和大家相聚在成都，我谨代表国家卫生健康委，代表马晓伟主任对第八届中美健康论坛的成功召开表示热烈祝贺，向各位远道而来的中外嘉宾、向国内外医药卫生领域的各位同道表示诚挚的欢迎。长期以来，卫生领域的合作不仅是中美人文交流的生力军，更是促进中美两国关系的先行者。自1979年中美两国卫生部门正式签署《中美卫生合作协定书》以来，双方在卫生政策、新发和再发传染病、慢性病、医学科研、临床诊疗技术、医学教育、妇幼保健等领域开展了多种形式的合作。通过开展新发和再发传染病等合作项目，美国为中国累计培训公共卫生专业人员1.5万人次，发表专业文章300余篇；通过开展中美百千人交流计划等培训项目，美国已累计为中国培训600余名高级卫生行政管理人员；在心血管病、肿瘤、精准医疗和脑科学计划等方面建立了科研合作伙伴关系；在西非埃博拉病毒疫情防控中，美方帮助中方运输援助物资，以实际行动谱写了履行国际责任、共同应对全球健康挑战的乐章。2001年，中国派出600多人参加了在波士顿举行的东西方医学论坛，那次论坛对中美两国关系产生了非常重要的积极影响。事实证明，中美深化卫生合作，不仅造福两国人民，更具有全球意义。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。中国在全民建成小康社会的道路上，始终将人人享有健康作为奋斗目标，我们提出实施健康中国战略，承诺在2030年居民人均预期寿命达到79岁；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、3健康科技与制度创新孕产妇死亡率分别下降千分之五、千分之六和十万分之十二；基本实现健康公平；主要的健康指标进一步改善。为实现这一宏伟目标，中国政府逐渐探索开辟一条具有中国特色的发展道路。第一次将全民健康事业放在优先发展的战略地位，树立大卫生、大健康理念，致力于为国民提供全方位、全周期的健康服务。坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的卫生和健康基本工作方针。在这一思想指导下，卫生健康委已采取多项措施发展卫生健康事业。1.卫生健康委会同其他相关部委，探索推出全民健康重大行动计划，目前该行动计划已经基本成型，报中央批准后即可正式颁布实施」2.以基层为重点，建立优质高效的医疗卫生服务体系。目前，80%以上的中国居民在15分钟内能到达最近的医疗点，居民在县域内就诊率达到85%，但是基层服务能力有待加强。大力推进医共体建设，以形成新的激励机制，既促进全科医生下得去、留得住、干得好，又能真正落实预防为主、预防第一这样的理念。3.提高医疗卫生服务可负担性。中国已建立覆盖13亿居民的基本医疗卫生保障网：为缓解居民就医负担，政府建立了大病保险制度，截至目前已有1700万人次受益；近期又大力推进健康精准扶贫措施，有效减少了因病致贫、因病返贫的发生率。4.持续深化医改。持续深化改革不断在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五个方面取得新的突破，努力实现卫生健康事业发展的人人参与、人人尽责、人人享有。与此同时，中国也积极参与全球卫生治理，紧密结合联合国2030可持续发展议程的相关目标和要求，与国际社会一起，共同努力提高全球健康水平。自2013年中国政府提出“一带一路”重大倡议以来，我们秉持和平合作、开放包容、互学互建、互利共赢的丝绸之路精神，和共商、共建、共享的原则，与各有关方面共同推进一带一路沿线国家在卫生领域的合作。通过加强传染病防控和卫生应急领域的合作，维护各国卫生安全；通过改革卫生体系的合作，促进健康医疗服务和管理；通过在传统医药、人才培养、健康老龄化、慢性病防控领域的合作，促进各国卫生和健康事业发展；通过医药科技、研发、健康产业等领域合作，促进全球医学创新。在各方共同努力下，4第一部分开幕致辞健康丝绸之路的合作基础不断夯实，卫生健康领域的合作已成为构建人类命运共同体的重要组成部分。中国是全球最大的发展中国家，美国是全球最大的发达国家，两国虽然国情不同，但在实现联合国2030可持续发展目标、提高国民健康水平、维护全球卫生安全的希望是一致的。中美两国卫生和健康领域的合作互补性强，前景也十分广阔。今天来自中美两国和国际医学界高层级科研机构、专业团体、医学院校的资深学者齐聚成都，以“健康中国、健康四川”为主题，在健康生活、健康服务、健康保障、健康环境和健康产业等领域深人探讨中美两国乃至全球所面临的共同问题，将不断丰富卫生和健康领域合作的新内涵，打造卫生和健康领域合作的新亮点，对深化中美两国人文交流，加强密切联系起到有益的推动作用。最后，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家！(文稿整理：郭健赵琪)5健康科技与制度创新在2018年中美卫生与健康高层论坛开幕式上的致辞(2018年10月12日·成都)王辰，中国工程院副院长，中国医学科学院/北京协和医学院院校长，中国工程院院士尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同道，很高兴和四川省卫生健康委员会一同筹备、组织中美健康论坛。中美健康论坛是促进中美医学交流的平台，自第一届论坛召开以来，每次论坛都为中美两国医学学术思想和医药卫生管理思想的交流创造了良机。我相信，在过去的八届论坛中都经历了中美两国关系的变化和发展过程，现在中美两国关系遇到一些特殊情况，特别是在贸易领域有了一些摩擦，但不论出现什么情况，中国作为世界上人口最多、最大的发展中国家，美国作为世界上科技最发达、经济最发达的国家，两国在医学和人道主义领域的永远保持密切交流对双方都是非常有利的」在利用科技方法改善人口健康的问题上，中美两个国家的合作和交流至关重要。今后无论遇到任何情况，中美健康论坛都应继续举办下去，进而有效促进中美两国医学界、卫生界、健康界的交流，共同造福两国人民。最后，我再次代表中国医学科学院北京协和医学院预祝大会圆满成功，感谢各位与会！(文稿整理：郭健赵琪)6···试读结束···...

2022-11-04 中国协和医科大学出版社官网 协和医学院出版社

为助力促进特色农产品销售，助推乡村振兴，10月31日，省注册会计师协会、资产评估协会发布《爱心消费助力农业乡村振兴》面向全省注册会计师和资产评估行业。在活动倡议下，各级行业党组织积极参与宣传，动员全省实践机构通过单位团购、个人采购等方式，采购量力所能及的新鲜西红柿、淮水新鲜土豆、水果萝卜等。在自愿的基础上。和其他农产品。本次活动得到了全省会计师事务所、资产评估机构和从业人员的大力支持。倡议下达第二天，各实践机构就采购了5000多公斤特色农产品，金额3.7万元。获得一个“好的开始”。据统计，安徽宝申会计师事务所团购金额超过10000元，中天古多、新南、大信、中华、晋城、常德、华亚的团购金额超过1000元。等执业机构，个人网购50余家。据了解，部分执业机构正在酝酿采购计划，消费将持续增加。...

2022-11-03 注册会计师官网协会 中国注册会计师协会网站

课程介绍课程出自赵占祥、林树2021年房地产估价师《房地产基本制度与政策》视频教程，配有全套资料（视频+讲义+习题+资料）赵占祥老师房地产估价师，一级造价工程师，监理工程师，建筑工程师，中级经济师，多年从事房地产估价、造价、监理等辅导考试培训工作。教学特点：重点突出，思路清晰，从应试的角度分析讲解教材内容。老师寄语：成功在于坚持，努力一定会有回报！教学大纲99.模拟题2021年房屋估价-法规和政策的现实预测模拟3.df2021年房屋估算——法规和政策的现实预测模拟2.df2021年房屋估算——法规和政策的现实预测模拟1.df99.练习改进练习zdzc_xt_lx1001.dfzdzc_xt_lx0901.dfzdzc_xt_lx0801.dfzdzc_xt_lx0701.dfzdzc_xt_lx0601.dfzdzc_xt_lx0501.dfzdzc_xt_lx0402.dfzdzc_xt_lx0401.dfzdzc_xt_lx0301.dfzdzc_xt_lx0201.dfzdzc_xt_lx0101.df基本练习zdzc_jc_lx1001.dfzdzc_jc_lx0901.dfzdzc_jc_lx0801.dfzdzc_jc_lx0701.dfzdzc_jc_lx0601.dfzdzc_jc_lx0501.dfzdzc_jc_lx0402.dfzdzc_jc_lx0401.dfzdzc_jc_lx0301.dfzdzc_jc_lx0201.dfzdzc_jc_lx0101.df88.土地估算实践（礼物）现场课堂2021房地产估价《土地估价基础与实务》直播02.m42021房地产估价《土地估价基础与实务》直播01.m404.短跑讲座讲义Chater10RealEtateTaxSytemRegulatioadPolicie.dfChater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df第10章房地产税制法规与政策.m4Chater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.m4第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.m4第07章不动产登记制度规定与政策.m4Chater06房地产交易管理制度法规与政策.m4Chater05房地产开发、管理、法规和政策.m4Chater04规划、设计与工程建设管理制度法规与政策.m4第03章：国有土地征收房屋条例与政策.m4第02章建设用地管理条例与政策.m4Chater01RealEtateOverview.m403.强化练习班10.第10章房地产税收制度、法规和政策第10章第2讲：房地产税收制度、法规和政策(2).m4第10章第1讲：房地产税收制度、法规和政策(1).m409.第九章物业管理制度法规与政策第九章物业管理制度法规与政策.m408.第八章房地产中介服务管理制度规定与政策第八章房地产中介服务管理制度规定与政策.m407.第七章不动产登记制度规定与政策第7章第01讲：不动产登记制度的规定与政策.m406.第六章房地产交易管理制度规定与政策第6章，第02讲：房地产抵押管理及专题知识点练习.m4第六章第01讲：房地产转让管理、商品房销售管理、房屋租赁管理.m405.Chater5房地产开发、管理、法规和政策第5章，第1讲：房地产开发、管理、法规和政策.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度、法规和政策第4章第01讲：规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.m403.第三章：国有土地征收房屋的法规和政策第三章第01讲：国有土地征收房屋的法规与政策.m402.第二章建设用地管理制度、法规和政策第2章第01讲：建设用地管理制度、法规和政策.m401.第一章房地产概论第1章，第1讲：房地产概述.m400.讲义Chater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策-.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df02.课本讲座机构政策科-林。舒10.第10章房地产税收制度、法规和政策第十章讲座07印花税.m4第10章，第6讲：相关税收.m4第10章，第5讲：契税.m4第10章，第4讲：土地增值税.m4第十章第03讲城市土地使用税和耕地占用税.m4第10章，第2讲：财产税.m4第10章，第1讲：税收制度概述.m409.第九章物业管理制度法规与政策第九章02讲，物业管理人员选拔及管理事项委托，物业管理费用.m4Chater9Lecture01物业管理与业主建筑差异化所有权概述.m408.第八章房地产中介服务管理制度规定与政策第8章，第03讲房地产经纪与人事管理.m4第8章第02讲：房地产估价师职业资格体系.m4第8章第01讲：房地产中介服务业管理概况及房地产估价机构评级.m407.第七章不动产登记制度规定与政策第七章第四讲：不动产登记信息查询.m4第7章第3讲：不动产登记程序和费用.m4第7章第02讲：不动产登记的种类和程序.m4第7讲01不动产登记概述.m406.第六章房地产交易管理制度规定与政策第6章，第05讲：房地产抵押管理（2）.m4第6章，第04讲：房地产抵押管理（1）.m4第6章，第03讲：房屋租赁管理.m4第6章第02讲：商品房销售管理.m4第6章，第01讲：房地产交易管理和转让管理概述.m405.Chater5房地产开发、管理、法规和政策Chater5Lecture02RealEtateMaagemet.m4Chater5Lecture01房地产开发企业，开发项目管理.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度、法规和政策第四章第四讲：建设工程的建设与质量管理.m4第四章第03讲：施工监理系统.m4第四章第02讲：勘察设计与工程建设招投标管理.m4第四章第01讲：城乡规划与国土空间规划.m403.第三章：国有土地征收房屋的法规和政策第三章第三讲：国有土地房屋征收评估.m4第三章02讲：国有土地征收、房屋征收与补偿概况.m4第3章第1讲：房屋征收概述.m402.第二章建设用地管理制度、法规和政策第二章第五讲：国有建设用地、集体建设用地闲置处置.m4第二章第四讲：国有建设用地供应（二）.m4第二章03讲：国有建设用地供应（一）.m4第2章第2讲：农用地流转与集体征地.m4第2章第01讲：建设用地概况.m401.Chater1房地产第一章第四讲：房地产法律法规体系.m4第一章，第03讲：土地制度概述，房地产法律建设.m4第一章第二讲：房地产行业（二）.m4第一章，第01讲：房地产行业（1）.m400.讲义Chater10RealEtateTaxSytemRegulatioadPolicie.dfChater09ProertyMaagemetSytemRegulatioadPolicie.df第08章房地产中介服务管理制度规定与政策.df第07章不动产登记制度规定与政策.dfChater06房地产交易管理系统法规与政策.dfChater05RealEtateDevelomet,Maagemet,RegulatioadPolicie.dfChater04规划、设计与工程建设管理体系法规与政策.df第03章：国有土地征收房屋条例与政策.df第02章建设用地管理制度、法规和政策.dfChater01OverviewofRealEtate.df相关知识部分-赵占祥13.第十三章：拍卖知识第13章，第2讲：强制拍卖，房地产拍卖.m4第13章，第1讲：拍卖概述、规则和实践.m412.第12章法律知识第12章，第02讲：合同法律制度，财产法律制度.m4第12章，第01讲：法律概述，民法.m411.第十一章：会计知识Chater11Lecture02FiacialAccoutigReortadFiacialAalyi.m4第11章讲座01会计知识.m410.第10章统计知识第10章，第1讲：Statitic.m410.第11章会计知识Chater11Lecture02FiacialAccoutigReortadFiacialAalyi.m4第11章讲座01会计知识.m409.第9章保险知识第9章，第2讲：保险公司和房地产保险.m4第9章，第1讲：保险概述.m408.第八章证券知识第8章第2讲：投资基金证券.m4第8章，第1讲：证券、股票、债券.m407.第七章金融知识第7章，第2讲：金融业务，金融市场.m4Chater7Lecture01FiacialOverview,FiacialItitutioSytem,MoetarySytemadMoetaryPolicy.m406.第六章经济学知识第6章，第5讲：市场理论、分配理论等..m4第6章，第04讲：生产理论，成本理论.m4第六章讲座03消费者行为理论.m4Chater6Lecture02ElaticityTheoryadMarketEquilirium.m4第6章，第1讲：需求、供给及其变化.m405.第五章房地产测绘知识第五章讲座01房地产测绘知识.m404.Chater4项目成本知识第4章，第2讲：项目成本的定价和控制.m4第4章第1讲：项目成本及其构成和数量测量.m403.第三章建筑工程知识第3章，第2讲：建筑施工和建筑材料.m4第3章第1讲：建筑识别与建筑设计.m402.第二章环境知识第2章，第1讲：环境知识.m401.第一章规划知识第一章，第02讲：详细的城市规划，城市居住规划.m4第1章，第1讲：规划概述，城市总体规划.m400.讲义第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df01.初级高级班——林。舒视频0103讲座03相关知识核心知识点.m40102讲座02：系统与政策核心知识点.m40101讲座01基础知识.m4讲义0103讲座03相关知识核心知识点.df0102Lecture02:SytemadPolicyCoreKowledgePoit.df0101讲座01基础知识.df00.文本数据02.十月新考试大纲全国房地产估价师职业资格统一考试大纲.df01.21教材变化对比2021年住房评估“制度政策”教材变化对比.df2021年《房屋评估》《相关知识》教材变化对比.df关于21年课件和新教学大纲的一些解释.df房地产估价师...

2023-02-09 房地产估价师基本制度与政策 房地产估价师制度与政策

课程介绍课程出自王友辉+林树2020年房地产估价师《房地产基本制度与政策》视频教程，全套资料（视频+讲义+习题+资料）教学大纲机构政策部分06.考前模拟考试房地产评估-系统预测模拟1.df房地产评估-系统预测模拟IV.df房地产评估-系统预测模拟3.df房地产估价-系统预测模拟Ⅱ.df05.综合题打分——林殊（全）讲义《房地产基本制度与政策》ti.df第02课：《房地产基本制度与政策》评分技巧(2).m4第01课：《房地产基本制度与政策》评分技巧（一）.m404.考点讲座——林舒（全文）讲义第04课：考试中心讲座（4）.df第03课：考试中心讲座（三）.df第02课：考试中心讲座（二）.df第01课：考试中心讲座（一）.df第04课：考试中心讲座（4）.m4第03课：考试中心讲座(3).m4第02课：考试中心讲座（2）.m4第01课：考试中心讲座（一）.m403.强化运动课-林舒（满）锻炼Chater10RealEtateTaxSytemadPolicy.dfChater09ProertyMaagemetSytemadPolicy.df第08章房地产中介服务管理制度与政策.dfChater07不动产登记制度与政策.dfChater06RealEtateTraactioMaagemetSytemadPolicy.df第05章房地产开发管理制度与政策.dfChater04Plaig,DeigadEgieerigCotructioMaagemetSytemadPolicie.df第三章：国有土地房屋征收制度与政策.dfChater02建设用地制度与政策.df第01章房地产.df讲义第11部分综合主题.dfChater10RealEtateTaxSytemadPolicy.dfChater09ProertyMaagemetSytemadPolicy.df第08章房地产中介服务管理制度与政策.dfChater07不动产登记制度与政策.dfChater06RealEtateTraactioMaagemetSytemadPolicy.df第05章房地产开发管理制度与政策.dfChater04Plaig,DeigadEgieerigCotructioMaagemetSytemadPolicie.df第三章：国有土地房屋征收制度与政策.dfChater02建设用地制度与政策.df第01章房地产.df1101讲座01：综合专题.m41002讲座02房地产税收制度与政策(2).m41001讲座01房地产税收制度与政策（一）.m40901Lecture01物业管理制度与政策.m40801讲座01房地产中介服务管理制度与政策.m40701Lecture01不动产登记制度与政策.m40601Lecture01房地产交易管理系统与政策.m40501Lecture01房地产开发管理制度与政策.m40401Lecture01规划、设计与工程建设管理制度与政策.m40301讲座01：国有土地征收房屋制度与政策.m40201Lecture01建设用地制度与政策.m40101讲座01房地产行业.m402.基础强化讲座-林殊（完整）10.第十章房地产税收制度与政策第10章，第6讲，相关税收.m4第10章，第5讲：契税.m4第10章，第4讲，土地增值税.m4第十章第03讲，城市土地使用税和耕地占用税.m4Chater02:ProertyTax.m4Chater01:AOverviewoftheTaxSytem.m409.第九章物业管理制度与政策Chater9,Lecture01,ProertyMaagemetSytemadPolicy.m408.第八章房地产中介服务管理制度与政策第8章03讲，房地产经纪机构与人事管理，行业信用档案，房屋担保管理.m4第8章第02讲房地产估价师资格制度.m4第8章第01讲：房地产中介服务业经营概况及房地产估价机构管理.m407.第七章不动产登记制度和政策第7章，第03讲，房地产测绘.m4第7章，第02章，不动产登记程序，不动产登记费.m4第7章，第01章，不动产登记简介和不动产登记类型.m406.第六章房地产交易管理制度与政策第6章，第04讲，房地产抵押管理（2）.m4第6章03讲，房地产抵押贷款管理（一）.m4第六章第二讲，商品房销售管理与房屋租赁管理.m4第01章：房地产交易管理和房地产转让管理概述.m405.第五章房地产开发管理制度与政策第5章，第2讲，房地产管理.m4第五章，第01讲，房地产开发项目管理.m404.第四章规划、设计与工程建设管理制度与政策第四章第03讲，建设工程的建设与质量管理.m4第4章，第02讲，招标及施工监理.m4第01章：城乡规划管理.m403.第三章国有土地房屋征收制度与政策第三章01讲，国有土地征收房屋制度与政策.m402.第二章建设用地制度与政策第三章：闲置土地集体征地处置.m4第二章第二章建设用地使用权分配.m4第01章：建设用地管理概述.m401.Chater1房地产第02章：城市住房制度.m4第01章房地产行业概论.m400.练习zdzc_jj_lx1001.dfzdzc_jj_lx0901.dfzdzc_jj_lx0801.dfzdzc_jj_lx0701.dfzdzc_jj_lx0601.dfzdzc_jj_lx0501.dfzdzc_jj_lx0401.dfzdzc_jj_lx0301.dfzdzc_jj_lx0201.dfzdzc_jj_lx0101.df00.讲义zdzc_jj_l_jy1001.dfzdzc_jj_l_jy0901.dfzdzc_jj_l_jy0801.dfzdzc_jj_l_jy0701.dfzdzc_jj_l_jy0601.dfzdzc_jj_l_jy0501.dfzdzc_jj_l_jy0401.dfzdzc_jj_l_jy0301.dfzdzc_jj_l_jy0201.dfzdzc_jj_l_jy0101.df01.初级进阶班-林殊（满）讲义zdzc_yx_l_jy0101.df0103讲座03课程预览(3).m40102讲座02课程预览(2).m40101讲座01课程预览(1).m4相关知识部分06.考前模拟考试房地产估价相关的预测模拟I.df房地产估价相关的预测模拟IV.df房地产估价相关的预测模拟III.df房地产估价相关的预测模拟II.df05.综合题评分——王。友会（满）讲义《房地产估价相关知识》Score.df的技巧第05课《房产估价相关知识》打分技巧(5).m4第04课《房产估价相关知识》打分技巧（四）.m4第03课《房产估价相关知识》打分技巧（三）.m4第02课《房产估价相关知识》打分技巧（二）.m4第01课《房产估价相关知识》打分技巧（一）.m404.考点讲座——王友辉（全文）讲义第06课：考试中心讲座（6）.df第05课：考试中心讲座（5）.df第04课：考试中心讲座（4）.df第03课：考试中心讲座（三）.df第02课：考试中心讲座（二）.df第01课：考试中心讲座（一）.df第06课：考试中心讲座（6）.m4第05课：考试中心讲座（5）.m4第04课：考试中心讲座（4）.m4第03课：考试中心讲座(3).m4第02课：考试中心讲座（2）.m4第01课：考试中心讲座（一）.m403.强化锻炼班-王友辉（满）锻炼第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df讲义第14部分综合分析问题.df第13章拍卖知识.df第12章法律知识.df第十一章会计知识.df第10章统计.df第09章保险知识.df第08章证券知识.df第07章金融知识.df第06章经济知识.df第05章房地产测绘知识.dfChater04ProjectCotKowledge.df第03章建筑工程知识.df第02章环境知识.df第01章规划知识.df1401讲01综合分析题.m41301讲座01拍卖知识.m41201讲座01法律知识.m41101讲座01会计知识.m41001讲座01统计知识.m40901讲座01保险知识.m40801讲座01证券知识.m40702讲座02金融知识（二）.m40701讲座01金融知识（一）.m40602讲座02经济知识(2).m40601讲座01经济知识(1).m40501讲座01房地产测绘知识.m40401讲座01工程造价知识.m40301讲座01建筑工程知识.m40201讲座01环境知识.m40102讲座02规划知识（二）.m40101讲座01规划知识（一）.m402.基础学习班-王友辉（满）13.第十三章：拍卖知识第13章讲座03房地产拍卖.m4第13章，第02讲，拍卖实践与强制拍卖.m4第13章，第1讲，拍卖概览.m412.第12章法律知识第12章合同法讲座.m4第12章，民事法律诉讼讲座.m4第12章，第1章，简介.m411.第十一章：会计知识第11章，第2章，审计基础.m4Chater11Lecture01AccoutigOverview.m410.第10章统计知识第十章：统计知识.m409.第9章保险知识Chater9Chater02LectureoIuraceComaie,RealEtateIurace,adUeofIuraceFud.m4Chater9Chater01LectureoIuraceOverview.m408.第八章证券知识第8章02讲，投资基金证券、资产证券化与房地产信托投资基金.m4第8章，第1讲，证券、股票、债券.m407.第七章金融知识第7章，第3讲，金融市场，房地产债务融资.m4第7章，第2讲，货币体系和货币政策，金融业务.m4Chater7,Chater01,FiacialOverview,FiacialSytem.m406.第六章经济学知识Chater6.05ItroductiotoMacroecoomic.m4第6章，第4讲：市场理论、分配理论、市场失灵和微观经济政策.m4第03章供给理论讲座.m4Chater02:TheoryofCoumerBehavior.m4Chater6,01Lectureodemadaditchage,ulyaditchage,弹性理论和市场均衡.m405.第五章房地产测绘知识第01章房地产测绘知识讲座.m404.Chater4项目成本知识第01章工程造价知识讲座.m403.第三章建筑工程知识第3章，第2讲，建筑施工.m4第01章：建筑识别与建筑设计.m402.第二章环境知识第01章环境知识.m401.第一章规划知识第1章，第04讲，详细的城市规划和住宅规划.m4第03章城市总体规划讲座.m4第1章，第2讲，城市规划概述.m4第1章，第1讲，规划概述.m400.前言前言第01章学习方法讲座、学习需求介绍与测试分析.m400.练习xgz_jj_lx1301.dfxgz_jj_lx1201.dfxgz_jj_lx1101.dfxgz_jj_lx1001.dfxgz_jj_lx0901.dfxgz_jj_lx0801.dfxgz_jj_lx0701.dfxgz_jj_lx0601.dfxgz_jj_lx0501.dfxgz_jj_lx0401.dfxgz_jj_lx0301.dfxgz_jj_lx0201.dfxgz_jj_lx0101.df00.讲义xgz_jj_wyh_jy1301.dfxgz_jj_wyh_jy1201.dfxgz_jj_wyh_jy1101.dfxgz_jj_wyh_jy1001.dfxgz_jj_wyh_jy0901.dfxgz_jj_wyh_jy0801.dfxgz_jj_wyh_jy0701.dfxgz_jj_wyh_jy0601.dfxgz_jj_wyh_jy0501.dfxgz_jj_wyh_jy0401.dfxgz_jj_wyh_jy0301.dfxgz_jj_wyh_jy0201.dfxgz_jj_wyh_jy0101.dfxgz_jj_wyh_jy0001.df01.初级进阶班-王友辉（满）讲义xgz_yx_wyh_jy0101.df第03课：本课程的知识体系或内容框架.m4第02课《相关知识》课程及考试介绍.m4第01课课程考试介绍.m4房地产估价师...

2023-02-09 房地产测绘与估价 房地产土地估价师

图书名称：《医疗保险筹资制度研究》【作者】李华业著【页数】345【出版社】济南：山东科学技术出版社,2019.09【ISBN号】978-7-5331-9922-7【分类】医疗保险-保险制度-研究-中国【参考文献】李华业著.医疗保险筹资制度研究.济南：山东科学技术出版社,2019.09.图书目录：《医疗保险筹资制度研究》内容提要：本书为作者承担山东省社科和人文软科学科研项目结题专著，共分为8章，约15万字，10幅黑白图，分8章，比较详细地讨论了我国医疗保险筹资制度的建立与发展，以及今后需要注意的方面本书为作者承担山东省社科和人文软科学科研项目结题专著，共分为8章，约15万字，10幅黑白图，分8章，比较详细地讨论了我国医疗保险筹资制度的建立与发展，以及今后需要注意的方面。《医疗保险筹资制度研究》内容试读第一章绪论第一节新时代背景与医疗保险制度一、新时代社会主要矛盾与民生问题在中国特色社会主义新时代，不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕是我国的发展目标，不仅体现了以人民为中心的思想，也体现了全心全意为人民服务的宗旨，更是中国特色社会主义的本质要求。十九大报告提出，我国社会主要矛盾已由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。因此，我们应更加关注人民群众的多样化需求，关注人民对社会公平正义的期盼，更多为解决民生问题和提高人民福利而努力，进而使人民群众享受更加幸福的生活。经过改革开放40余年的发展，我国取得了举世瞩目的成就，生产力水平总体大幅提高，人民生活水平提升，人均GDP步入中等偏上收入国家行列，城乡居民可支配收人有较大增长。我国在民生事业也取得了长足的进步，居民的平均教育水平和受教育程度明显提升：居民的健康状况得到了明显改善，人均寿命提升：城乡社会保障体系逐步建立，社会保险、社会救助和社会福利待遇水平·1·」医疗保险筹资制度研究均大幅度提升，居民普遍享受到了改革开放的发展成果。随着城乡居民生活水平的大幅提升，人民的需求也在发生转变，呈现出与以往不同的特征，人民的需求更加多样化和层次化，有的期盼更公平的教育，有的希望得到更稳定的工作和更高的收入，有的希望享受更加高水平的社会保障和医疗卫生服务，等等。尽管人民群众的需求多种多样，但核心仍然是对美好生活的向往。要满足人民群众日益增长的对美好生活的需求，关键是要解决经济社会等各领域发展不平衡不充分的问题。要解决新时代的社会主要矛盾，就需要我们坚持在发展中保障和改善民生。人民群众需求的变化，必将对我国经济社会发展的各个领域产生重要影响。这就需要不断调整和完善国家发展战略和各项社会政策，在推动经济社会发展的基础上进一步改善民生，尤其要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上取得更大的进展，进而更好地促进社会的公平正义，满足人民群众的向往和需求。保障和改善民生是推动发展的根本目的。党的十八大以来，我国的民生事业不断发展，取得了诸多开创性成就。保障和改善民生就要解决好人民最关心的现实问题。身体健康是生活的基础，因此，社会保障和健康都是人民群众最关注的问题，党的十九大报告也明确提出了社会保障和健康中国的发展目标。二、社会保障制度与改善民生纵观全球，发展社会保障事业成为各国政府的基本施政方针，·2…第一章绪论社会保障在保证社会经济发展和社会稳定方面发挥了重要作用。社会保障通过国民收入再分配保障了国民的基本生活，对因年老、疾病、伤残、生育、失业、贫困或遭受各种意外伤害等原因生活发生困难的国民提供帮助，保障他们的基本生活。社会保障是人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂，对于保障和改善民生发挥了重要作用。因此，我国要发展和改善民生就应不断完善社会保障的建设。十九大报告明确提出我国社会保障建设要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。我国社会保障制度由社会保险、社会救助和社会福利三大体系组成。社会保险包括养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险和工伤保险，其中医疗保险是社会保障制度中覆盖人群最广、保障项目最多的险种，也是首先实现全民覆盖的社会保险险种。在新时代，医疗保险更应遵循社会保障建设的总目标进一步发展和完善，实现建立医疗保险的全民覆盖、城乡统筹发展、权责明晰、医疗保障水平适度、具有可持续性的多层次医疗保障体系的目标。十九大报告还明确提出，我国要进一步完善统一城乡居民基本医疗保险制度和城乡居民大病医疗保险制度，不断提升城乡居民的医疗保障水平，减轻城乡居民的就医负担。三、健康中国战略与医疗保险制度在2016年8月召开的全国卫生与健康大会首次提出要把人民健康放在优先发展的战略地位，实施健康中国战略。在这一理念·3·医疗保险筹资制度研究指导下，2016年10月国家印发了《健康中国“2030”规划纲要》，对“健康中国”战略的相关发展目标与举措做出了明确规划。健康中国建设作为国家发展的重要目标，不仅直接关乎全民健康与子孙幸福，而且关乎国家全局与长远发展。党的十九大报告同样也明确阐述了健康中国的发展战略和总体部署。全面建立中国特色的医疗保障制度是实施健康中国战略的重要组成部分。在健康中国战略部署中，十九大报告还提出积极应对人口老龄化，推进医养结合事业的发展。因此，医养结合也是健康中国战略的一部分。在健康中国的建设中，医疗保险处于特别关键的地位，因其直接关系到人民的健康维护与生活质量提升①。全民医保是健康中国战略实施的基础。一方面，医疗保险保障了人们的基本医疗需求。医疗保险通过对参保居民看病后的医疗费用给予补偿，为人们的健康提供一份经济保障，减少治疗疾病的后顾之忧，这也在一定程度上刺激人们的医疗需求，提高了人民健康水平。另一方面，全民医疗保险制度促进健康中国战略中各要素的有效衔接。健康中国战略是一个系统化的工程，包括健康服务、健康保障、健康教育、健康环境诸多要素。医疗保障通过价格、监督、支付和谈判机制，同分级诊疗制度、现代医院管理制度、药品供应保障等互动，进而串联起健康中国的相关要素。医疗保险在医疗服务的需求方和供给方之间发挥重要的桥梁作用②。①郑功成.健康中国建设与全民医保制度的完善[J].学术研究，2018(1)：7683.②仇雨临，王昭茜.全民医保与健康中国：基础、纽带和导向[J].西北大学学报(哲学社会科学版)，2018(48)：40-46.·4·第一章绪论全民医保在健康中国建设中发挥着重要作用，这是由其地位和功能所决定的。一方面，全民医保是我国目前唯一实现全民覆盖的一项基本社会保障制度，国家医疗保障局发布的《2018年医疗保障事业发展统计快报》显示，截至2018年末，基本医疗保险参保人数134452万人。医疗保障为城乡居民减轻乃至从根本上化解医疗疾病后顾之忧并提供稳定预期的保障性机制，使健康中国建设有了可靠的基础性制度支撑。另一方面，在全国卫生总费用中，全民医保为健康中国建设提供了稳定的筹资机制。根据国家医疗保障局统计数据可知，2018年全年基本医疗保险基金总收入21090.11亿元，总支出17607.65亿元。因此，在健康中国战略实施中，全民医疗保险制度具有特殊的功能与作用。四、新时代背景下医疗保险制度的发展(一)新时代医疗保险的发展目标医疗保障制度既属于社会保障体系的重要组成部分，又是健康中国战略实施的基础环节。因此，新时代医疗保障制度的发展和完善是增进民生福祉、满足人民日益增长美好生活需要的关键环节。基于新时代社会主要矛盾的变化、健康中国战略实施和社会保障发展的新目标，发展更加平衡、更加充分的医疗保障，构建高质量医疗保险制度是新时代医疗保险改革和发展的必然方向。十九大报告明确指出，我国要建成全民覆盖的、统筹城乡的、权责清晰的、保障适度和可持续发展的多层次社会保障制度体系，这同样也是医疗保险制度在新时代的目标和使命。“病有所医”是民生“七有”之一，健康是广大人民实现美好生活向往的前提和基·5·」医疗保险筹资制度研究础，医疗保险同样也肩负着保障人民病有所医、促进全民健康的重大责任。因此，新时代医疗保险制度的发展必须以十九大报告确立的新思想、新方针为指导，按照我国确立的基本方略和总体部署，进一步改革完善医疗保险制度，实现新时代我国医疗保险制度的高效率和可持续发展。新时代医疗保险制度的发展应坚持以人民为中心，完善全民统一的医疗保险制度，增强医疗保险制度的公平性：进一步深化医疗保险支付方式改革，保障医疗保险基金的收支平衡：不断提升医疗保险管理、经办和服务水平，提升医疗保险制度的运行效率，进而为全民提供高质量的医疗保障。(二)新时代医疗保险的发展机遇改革开放以来，我国不断推进医疗保险制度的改革发展，于20世纪末统一了城镇职工基本医疗保险制度，为企业职工提供了最基本的医疗保障。21世纪初期，我国推进新型农村合作医疗制度的建设，保障了广大农民的基本医疗；2009年，我国实施了城镇居民基本医疗保险制度，解决了城镇非从业居民的医疗保障问题。至此，我国在制度上实现了医疗保险的全民覆盖。2016年1月，《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发[2016]3号)提出要将新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度整合，实现城乡居民基本医疗保险制度的统一。截至目前，我国各省已基本实现了城乡居民医疗保险制度的合并而且运行平稳。经过改革开放40多年的发展，我国医疗保险制度建设取得了较大的成绩，医疗保险参保率达到了95%，全民医保的目标基本实现。全民医保的发展为新时代医疗保险制度的发展奠定了良好的基础。·6…···试读结束···...

2022-10-28

图书名称：《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》【作者】谢乔昕著【页数】232【出版社】杭州：浙江大学出版社,2018.09【ISBN号】978-7-308-18213-3【分类】企业-技术开发-研究-中国【参考文献】谢乔昕著.政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究.杭州：浙江大学出版社,2018.09.图书封面：图书目录：《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》内容提要：本书针对我国企业研发活动、制度环境及政策环境的实际情况,重点研究了:制度环境对于企业研发投入产生了怎样的影响?政策环境对于企业研发投入产生了怎样的影响?政企关系是否调节了制度环境以及政策环境的影响效应等问题。《政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究》内容试读第一章绪论1.1研究背景及研究意义1.1.1研究背景所谓研发，即研究与开发（简称RamD),是指个体或机构为获取科学技术领域（不包含人文社科）新知识，开创性地运用科学技术新知识或实质性改进技术、产品和服务而持续进行的具有明确目标导向的系统性活动，通常是指产品、科技的研究与开发。根据研发的内容和阶段，研发具体包括三类活动：基础研究、应用研究和试验发展。“基础研究”是一种基础性、理论性工作，其主要目的在于获取新知识，了解、发现现象或事实背后的本质规律和基本原理。“应用研究”的主要目的与基础研究类似，也是为了习得新知识，但其研究对象主要是为了确定“基础研究”成果的可能用途，是对“基础研究”取得成果应用路径的一种探索。“试验发展”是研发活动的高级阶段，是系统性地利用“基础研究”、“应用研究”和实际工作经验积累的现有知识，制造新产品、采用新流程或对现有产品服务或流程进行实质性改造。宏观层面，研发创新通过发明专利等创新成果的产出推动技术进步，增进生产效率，进而对经济发展产生促进作用。微观层面，研发创新与企业产品市场竞争力以及成长的可持续性都具有高度相关性。鉴于研发创新的重要性，长期以来，研发创新都是产官学各界关注和讨论的热门话题。熊彼特(1934)在《经济发展理论》中明确提出，创新对经济增长具有巨大的推动作用。波特(1990)认为，一个国家即便拥有优越的资源禀赋条件，但如果长期依靠大量持续地投入要素的方式驱动经济增长，而无法通过创新实现生产力的持续提高以2政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究及具有国际竞争力产业的快速扩张，其经济的发展繁荣就难以维继。一些国家之所以长期停滞于低水平的增长路径上，其根源在于研发创新的不足和技术进步的滞缓(Romer,1990)。改革开放以来，中国经济增长取得显著成就，经济长期保持较高速度增长。以计划经济向市场经济转轨和私人资本引入为特征的社会经济体制改革，极大地增进了社会生产效率并激发了经济活力，造就了中国长期高速增长的经济奇迹。然而，由于中国经济增长长期依靠廉价劳动力、高储蓄率及高投资率的要素驱动模式实现，而非资源的高效利用与技术创新驱动，使中国经济增长的可持续性存在诸多隐忧（吴敬琏，2006）。在市场化改革持续推进和全球竞争一体化程度不断深化的背景下，要素驱动型增长模式面临着严峻的挑战。伴随着粗放型经济增长路径表现出的产业层次低、资源耗费高等一系列问题，在投资领域的具体体现便是“高投资率一低产出效率”“高固定资产投资一低技术投资”等一系列现象特征。随着经济总量的不断扩大，中国经济发展所面临的资源、环境约束日趋严重，特别是在经济发展进入新常态阶段后，这种以资源大量消耗、环境破坏为代价的粗放式经济发展模式难以持续，迫切需要完成经济增长模式由“要素驱动型”向“创新驱动型”的转变。党的十九大报告中明确指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”，并强调，创新是引领经济发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，应加快推进创新型国家建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。企业作为技术创新的首要主体，是国家创新系统的核心环节。只有提高企业的创新能力，才能从根本上增强国家核心竞争力。研发投入和研发效率是实现技术创新能力提升的两大关键，研发投入为技术创新提供了基础和保障，而研发效率则侧重于将研发资源的投入更好地转化为发明专利等技术创新产出。企业战略管理理论中的资源基础观认为，技术创新能力的提升需要企业研发资源方面高水平、持续性地投入。企业研发投入强度常被视作企业研发投入水平的衡量指标，它被视为反映企业研发创新的一种“币值”(adollarfigure),通常使用企业研发投入占营业收入额的比重进行测度。Hall和Oriai(2004)对西方国家企业平均研发投入强度的统计结果显示，美国为4.9%，德国为4.5%，法国为4.2%，意大利为3.3%，英国为2.9%。然而，根据2007年全国工业企业创新调查，在2004一2006年，我国工业企业中开展研发投入活动的企业占比仅为28.8%，研发投入强度不足2%。从《2016年全国科技经费投入统计公报》看，作为研发强度相对较高的高技术制造业，我国该行业企业的研发投入强度也仅为1.9%，与美国、德国、日本等主要发达国家2.5%~4%的研发投入强度第一章绪论3水平存在明显差距。因此，在探讨中国企业技术创新时，亟须研究的问题就是为什么中国企业研发投入整体水平相对偏低，或者说究竞是什么因素影响了中国企业研发投人。North(1990)将制度定义为一系列正式规则与非正式规则的集合。现实中，每个企业都嵌于特定的环境之中，其行为方式难免会受到所处外部环境的制约和影响。区别于西方发达国家，中国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的经济转轨时期，企业需要面临正式制度大量缺位、政府过度干预、产权保护制度匮乏以及政策调整频繁等多重制度约束（余明桂和潘红波，2008）。这些特殊的制度环境和政策环境对中国企业的研发创新活动施加了与西方发达国家企业截然不同的行为约束条件。外部环境塑造了经济行为主体的激励机制与结构，经济行为主体所处的激励安排结构最终会影响其行为方式。企业行为是企业作为经济利益主体为实现自身利益目标对外部环境做出的连续决策或行为反应，经济性是其基本的行为准则（周立群，1999）。处于转轨经济期的中国企业表现出的“创新短缺”“投资冲动”等行为特征，其原因可能并非由于行为非理性或是治理结构缺陷，而是由特殊的制度环境和政策环境因素所致。因此，从制度环境、政策环境以及政企关系视角出发对我国特殊背景下企业研发投入行为展开研究，具有重要理论意义与实践价值。1.1.2研究意义1.理论意义首先，通过对制度环境对于企业研发投人的影响效应进行考察，为理解企业研发投入的影响因素提供了新的研究视角。基于新制度经济学理论，结合我国企业面临制度环境与成熟市场制度环境的差异性特征，从制度环境角度入手对企业研发投入问题进行分析，有助于全面深刻地理解企业特别是处于转轨期制度背景下企业研发投入的制度动因，进一步丰富和拓展现有企业研发投入行为的研究成果。其次，以往有关企业研发投入政策影响效应的研究主要从静态角度入手，侧重于对研发资助强度、环境规制水平等静态政策安排对于企业研发投入的作用效应展开讨论，对政策动态调整因素对于企业研发活动的干扰关注不足。Julio和Yook(2012)提出，政策环境的不确定性对利益相关者决策行为具有重要影响。Stokey(2015)利用理论模型研究发现，企业在面对高度的政策不确定性时往往持有观望态度，选择推迟投资项目的开展。本书拟将政策环境对于企业研发投入影响区分为静态安排与动态扰动两方面，在考察静态政策水平影响的基础上，对政策调整因素对于政策效应的影响做进一步探讨，有助于更好地4政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究把握政策环境与企业研发投入的关联关系，同时也可以为政策“朝令夕改”产生的调整成本提供经验证据。再次，大量文献研究表明，政企关系对于企业业绩与价值具有显著影响。特别是处于转轨经济期的中国，政府手中仍然掌握大量经济资源并保持对市场经济较强的干预，政企关系在政府资源配置过程中仍然扮演重要角色。在正式制度政企未完全建立的背景下，关系作为非正式制度，在社会经济活动中扮演十分重要的角色，对正式制度政企环境形成补充。对政企关系对于制度环境、政策环境与企业研发投入之间调节效应进行研究探讨，有助于进一步理解政企关系对于企业经营业绩及价值的影响机理，从理论层面与经验层面为同一制度政策环境下企业研发投入的异化提供可能解释。2.实践意义2015年11月，习近平同志首次提出了“供给侧改革”的概念，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。2016年3月，“供给侧改革”在政府工作报告中首次出现，成为之后一段时期政府经济政策制定和体制改革的指导方向和依据。推动劳动生产率的持续提升，实现经济产业由价值链低端向中高端的转移，提高经济供给体系的运作效率和质量是供给侧改革的题中之意，而技术改造和科技创新则是生产率增进、价值链攀升乃至高质量发展的重要驱动力量。建设创新型国家，提高企业自主创新能力已经成为政府工作的重要内容。研发投入作为科技创新活动开展的前提和基础，一方面研发投入能够直接产出新产品、新工艺、新技术，另一方面研发投人的过程也能促进新知识的产出，增进企业的吸收能力，间接推动企业创新能力的提升(Cohe和Levithal,1990)。如何优化制度及政策环境激励企业大力追加研发投入，是激发创新活力，保障创新活动持续开展，从而实现供给侧改革顺利推进的关键问题。从政府角度而言，本书研究为中国企业研发投人不足的原因提供新的研究视角，对转型经济与新兴市场经济国家制度安排调整以及政策制定具有重要参考价值，能够为创新型国家建设提供制度安排导向与政策制定的启示。从企业角度而言，本书研究有助于全面评价制度和政策环境以及政企关系对于企业的价值效应，为企业如何依据所处制度及政策环境合理安排研发投资活动以及政企关系管理运用提供参考依据。1.2文献综述为了梳理和归纳与本书主题有关的研究成果，对标和发现已有研究的缺口第一章绪论5和可拓展空间，本研究对国内外相关文献进行了搜集，并在此基础上整理和归纳了其中主要的理论观点。本研究的文献梳理主要围绕制度环境与企业研发投入、政策环境与企业研发投入以及政企关系与企业经营行为关联性三个主题展开，在阐述方面区分国外研究与国内研究分别予以展开。面对浩瀚如烟的文献，我们将文献的覆盖面主要限定于社会科学引文索引(SSCI)、科学引文索引(SCI)期刊以及国内中文社会科学引文索引(CSSCI)及以上期刊，少数刊载于较低级别期刊但与研究主题高度相关的文章也纳入分析范畴。检索方式主要是，我们通过谷歌学术以及中国知网(CNKI)键入关键词，对检索结果根据标题和摘要进行筛选和提取，并对筛选出的文献进行深入阅读和分析，并对文献末尾参考文献进行分析和拓展阅读，通过这种方式，最终搜集了290余篇期刊论文和著作。1.2.1国内文献综述1.制度环境与企业研发投入方面在制度环境对企业研发投入的影响方面，国内学者主要围绕融资环境、法治产权环境、政府干预等影响因素展开讨论。(1)关于融资环境创新活动的长投资周期以及资金密集型特征决定了研发项目需要大量、持续的资金支持。由于信息不对称程度高、投资风险大以及抵押品缺乏等问题，企业的研发投资活动常常面临较为严重的融资约束问题，仅靠自有资金难以满足研发资金需求，外部融资环境对于研发活动的重要性不言而喻。陈仲常和余翔(2007)基于产业层面的经验数据研究发现，金融部门信贷投放以及政府资金等并未对我国企业研发投入构成显著影响，现有金融发展未对企业研发创新提供有效支持或支持力度不足。解维敏和方红星(2011)的研究发现，中国地区金融的发展对企业研发投人构成了显著正向影响，金融发展水平的提高有利于企业研发创新水平的稳步提升。夏冠军和陆根尧(2012)对资本市场对于研发投入的作用效应考察发现，资本市场发展显著地促进了企业研发投入水平的提升。张杰等(2012)利用微观企业数据，对企业研发投入的融资渠道以及金融发展对于企业研发融资约束的影响效应进行考察，研究结果表明：内部现金流、追加投资以及商业信用构成了企业研发投入的主要融资渠道；融资约束对于企业研发投入具有明显的抑制效应：现阶段的中国金融市场化改革尚未明显改善融资约束对于民营企业研发投入的抑制效应。黄鹏和张宇(2014)提出，不同所有制企业之间存在的融资成本差异对企业研发创新动力具有抑制作用，且与企业融资绝对成本相比，融资制度环境的公平程度对于企业研发创新积极性的激发6政企关系视角下制度与政策环境对企业研发投入的影响研究具有更为重要的作用，进而提出放松对民营企业融资的体制性束缚是激励民营企业提高创新投人水平的关键。谢家智、刘思亚和李后建(2014)利用世界银行投资环境调查数据分析发现，融资约束对企业研发投资具有显著的抑制效应，且这种抑制效应在具有政治关联的企业中表现得更为明显。孙晓华、王昀和徐冉(2015)将金融发展因素纳入企业研发投资决策函数模型中，并在此基础上对金融发展对于企业研发投人的影响效应展开实证考察，结果表明企业研发投入受到融资约束问题的困扰，金融深化能够在一定程度上减少研发投入对于企业内部资金的依赖度，而资本市场的发展未对企业研发融资约束产生显著影响。戴小勇和成力为(2015)对中国工业企业数据的统计分析结果显示，金融发展有效地缓解了中小企业以及民营企业的融资困境，对企业的研发投入产生了积极的促进作用。汪伟和潘孝挺(2015)将四大国有银行市场份额占有作为金融市场化测度指标，对金融要素扭曲对于企业创新活动的影响效应进行分析，研究结果显示，金融要素扭曲限制了企业研发投入的提升，这种抑制效应在不同所有制企业间存在差异。顾夏铭和潘士远(2015)研究发现，间接融资市场的发展并未显著影响企业研发投入，而直接融资市场的发展则对企业研发投入产生了显著的促进作用，且这种作用存在地区差异。张玉喜和赵丽丽(2015)对科技金融对于技术创新的影响效应进行考察发现，短期内科技金融对技术创新具有显著正向影响，长期内科技金融对技术创新影响不显著。唐清泉和巫岑(2015)对银行业市场结构对于企业研发融资约束的影响效应进行了实证分析，结果表明，竞争性的银行业结构有助于企业研发融资约束的缓解，这种影响在民营、高科技以及小规模企业中表现更为明显。邵传林和邵姝静(2015)对信贷配给对于企业研发投资影响地区差异效应展开分析，研究发现，地区金融发展和地区制度质量是造成信贷配给影响企业研发投资地区差异的主要原因。巫岑、黎文飞和唐清泉(2016)从银企关系入手，对银行业结构对于企业研发投入的影响效应考察发现，银行业竞争激烈程度对企业研发投入具有显著的促进作用，银行业竞争反向调节了银企关系对企业研发投人的影响效应。郭园园和成力为(2016)对外部融资渠道对于企业研发投入的影响效应进行考察发现，金融部门资金与政府补贴两种外部资金渠道对企业研发投入的影响存在异质性，政府补贴对于企业研发投入的促进作用要强于金融部门资金支持。郑妍妍、戴晓慧和魏倩(2017)利用微观企业层面数据对企业融资能力对于研发投入的影响进行分析，研究发现，企业融资能力每增加1%，企业的研发投入将会增加0.34%，进一步的研究表明，融资能力对企业研发投入的影响效应随着企业所在地域金融发展水平的不同而不同。王昱、成力为和安贝(2017)对金融发展对于企业研发投入的边界效应进行考察，研究结果显示金融发展对企业研发投入的边界效···试读结束···...

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图书名称：《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》【作者】易小光，丁瑶，邓兰燕等著【丛书名】重庆综合经济研究文库【页数】164【出版社】北京：中国经济出版社,2018.08【ISBN号】978-7-5136-5231-5【价格】48.00【分类】科研开发-资金投入-统计分析-制度建设-研究-重庆【参考文献】易小光，丁瑶，邓兰燕等著.重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究.北京：中国经济出版社,2018.08.图书封面：图书目录：《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》内容提要：本书力求深入剖析现行RD统计和分析制度弊端，以确保实现千亿研发投入为目标导向。针对“重庆市RD投入考核机制”等重点瓶颈问题，在充分掌握研发资金的投入、利用及效果情况的基础上，建成全市统一的RD活动分类统计体系，形成研发投入绩效的测度指标，提出千亿研发投入的操作路径和时间表；明确企业投入、财政投入、高等学校投入、科研院所投入、社会投入的布局和规模，制定落实责任制等保障措施，为政府促进科技进步和实施重大科技项目布局、重点新兴行业及企业科技扶持等宏观决策提供重要参考。《重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究》内容试读第一章◇》重庆研发投入统计体系和统计分析制度研究第一章重庆研发投入统计体系和统计分析制度研究一是独立的研究机构、情报文献机构和全日制普通高等学校，其科技活动的统计范围为RamD、RamD成果应用和相关的科技服务三类活动。二是独立的研究机构、情报文献机构和全日制普通高等学校，其科技项目（课题）的统计范围包括全部科研项目（课题）。三是其他企事业单位的科技活动统计范围只包括RamD及其成果应用类。四是大中型工业企业、建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在10万元以上（含10万元)的项目（课题）；国有小型工业企业及规模以上的小型工业企业的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在5万元以上（含5万元)的项目（课题）；其他单位的科技项目（课题）统计范围限于项目经费在万元以上（含万元）的项目（课题）。3.调查方法《科技综合统计报表制度》采用年度和周期为十年的滚动全面调查方法搜集数据。数据来源的基本方法是对各级各类独立核算的科学研究与技术开发机构、科技情报与文献机构、全日制普通高校和大中型工业企业实施全数调查。建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业农业及地质水利企事业单位、医疗卫生机构、软件开发等企事业单位实施十年为一周期的滚动调查。《科技综合统计报表制度》制定了统一的分类标准及统计规定，调查统计必须照此执行。4.组织方式作为国家统计制度，整个科技统计工作由国家统计局组织协调，采用分工协作、条块结合的方式组织实施。具体分工：一是国家统计局负责协调各部门的科技统计调查，并负责综合、5重庆市研发投入统计分析体系及制度建设研究汇总全社会的科技活动情况，同时负责组织实施工业企业、建筑企业、交通运输仓储及邮电通信企业、农业及地质水利企事业单位、医疗卫生机构、软件开发等企事业单位的科技活动调查。二是科学技术部负责各级各部门（县及县以上）所属国有独立核算的科学研究与技术开发机构、科技情报与文献机构、综合技术服务机构的科技活动调查。三是教育部负责全日制普通高校的科技活动调查。四是国防科学技术工业委员会负责国防科技工业系统的科学研究与技术开发机构及科技情报与文献机构的科技活动调查。五是各省、自治区、直辖市统计局负责搜集同级科委（科技厅）、教委（教育厅）等有关部门的科技活动统计资料，并综合汇总本地区的科技活动情况，向国家统计局报送有关资料。重庆市科技统计组织体系如图1-1所示。重庆市全社会RamD统计体制统计规上工业主体企业和重高校科研院所军工企业点企业重庆市重庆市重庆市教委科委国防科负责工办部重庆市统计局图1-1重庆市科技统计组织体系框架(二)科技统计指标体系现状科技统计指标体系在设置上强调了科技活动的“全过程”，即从科技活动到成果应用，从投人到产业，从资源到效益的转换过程。国6···试读结束···...

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图书名称：《不动产登记实务问答》【作者】刘守君【页数】236【出版社】成都：西南交通大学出版社,2021.09【ISBN号】978-7-5643-8246-9【分类】不动产-产权登记-中国-问题解答【参考文献】刘守君.不动产登记实务问答.成都：西南交通大学出版社,2021.09.图书封面：图书目录：《不动产登记实务问答》内容提要：《不动产登记实务问答》内容试读合第一部分首次登记第一部分首次登记第1问国有建设用地使用权出让期限始期未到的土地出让合同，登记机构可否用作登记的证据材料土地出让合同载明的国有建设用地使用权出让期限是A1①年3月13日一A70年3月12日。A1年1月16日，受让人持土地出让合同等材料，向登记机构申请国有建设用地使用权首次登记。对受让人申请的国有建设用地使用权首次登记，登记机构可否办理？笔者认为，对受让人申请的国有建设用地使用权首次登记，登记机构应当不予办理。按《民法典》第三百四十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。《不动产登记暂行条例》第二十条规定，不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。在不动产登记实务中，《国土资源部关于启用不动产簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号）规定，有明确使用期限的，填写批准文件或者合同等确定的使用起止日期。如××××年××月××日起××××年××月××日止。宗地、宗海内有多用途、多种使用期限的，可以分用途填写使用期限。据此可知，以出让方式取得的国有建设用地使用权，自登记机构在法定时限内（自受理登记之日起30个工作日内）记载于登记簿上时起设立，且出让合同上载明的土地使用期限是登记簿①为了让读者阅读起来不感到老旧，也为了减少修订的频率或次数，书中的年份尽量用A1等模糊方式表述。·1合不动产登记实务问答上记载的国有建设用地使用权的内容。申言之，国有建设用地使用权记载于登记簿上的时间不得早于土地出让合同载明的该国有建设用地使用权出让期限的始期。《城市房地产管理法》第八条规定，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。据此可知，本问中，土地出让合同载明的国有建设用地使用权出让期限是A1年3月13日一A70年3月12日，表明：受让人受让的是A1年3月13日一A70年3月12日的国有建设用地使用权，即受让人在国有建设用地使用权始期A1年3月13日前不能基于该土地出让合同取得国有建设用地使用权。申言之，登记机构在法定的登记时限的终期(A1年2月15日)前不能将当事人尚未依法享有的国有建设用地使用权记载在登记簿上。《不动产登记暂行条例》第十七条第一款第（三)项规定，不动产登记机构收到不动产登记申请材料时，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容。据此可知，本问中，A1年1月16日，受让人申请登记时提交的土地使用权出让合同，不能使其基于该合同取得申请登记的国有建设用地使用权，即申请登记的国有建设用地使用权无有效的权属证明支撑，属于申请材料不齐全的情形，登记机构应当当场书面告知申请人不予受理，待土地使用权出让期限的始期届至时再申请。因此，对受让人申请的国有建设用地使用权首次登记，登记机构应当不予办理。第2问土地出让金缴纳凭证上的金额与土地出让合同上的金额不对应的，登记机构可否为当事人办理国有建设用地使用权首次登记按土地出让合同约定，某企业应当缴纳土地出让金1900万元，但申请国有建设用地使用权首次登记时提交的土地出让金缴纳凭证上载明的金额是900万元，同时提交的市政府会议纪要要求登记机构先行为企业办理国有建设用地使用权首次登记，剩余的土地出让金今后补交。·2食第一部分首次登记登记机构可否为该企业办理国有建设用地使用权首次登记？笔者认为，登记机构不能为该企业办理国有建设用地使用权首次登记。《民法典》第三百四十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放权属证书。该法第三百五十一条规定，建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十六条规定，土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。在不动产登记实务中，按《不动产登记暂行条例实施细则》第三十四条第一款第（三)项规定，申请人申请基于出让产生的国有建设用地使用权首次登记时应当提交“土地出让价款缴纳凭证”。据此可知，当事人依照《民法典》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，按出让合同约定缴清土地使用权出让金是其申请国有建设用地使用权登记并领取建设用地使用权证书的前提。当事人申请国有建设用地使用权首次登记时，应当向登记机构提交与土地出让合同上载明的土地出让金金额相对应的土地出让金缴纳凭证，此情形下，申请人申请的基于出让产生的国有建设用地使用权首次登记，登记机构才可以办理。本问中，市政府会议纪要要求登记机构先行为企业办理国有建设用地使用权首次登记，剩余的土地出让金今后补交，违反前述《民法典》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，应当无效。《不动产登记暂行条例》第十七条第一款第（三）项规定，不动产登记机构收到不动产登记申请材料时，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容。因此，对该企业申请的国有建设用地使用权首次登记，登记机构应当以登记申请材料不齐全或不符合法定形式为由，作不予受理处理，同时，告知申请人，缴清土地使用权出让金后，再凭土地使用权出让金缴清凭证等材料申请登记。.3今不动产登记实务问答第3问公司注销前取得的土地，可否首次登记在重新设立的同名公司名下甲公司（股东为乙、丙两人）A5年以出让方式取得一宗国有建设用地，但一直未办理首次登记。A7年公司注销，清算报告中未涉及该宗国有建设用地的处置。A9年，乙、丙两人再次注册成立了甲公司。现甲公司持A9年颁发的营业执照、A5年签订的土地出让合同等材料向登记机构申请首次登记。登记机构可否为现时的甲公司办理该宗国有建设用地使用权首次登记？笔者认为，登记机构不得为现时的甲公司办理该宗国有建设用地使用权首次登记。《民法典》第五十九条规定，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。按《公司法》第三条第一款规定，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。该法第七条第一款规定，依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。该法第一百八十八条规定，公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。据此可知，作为法人的公司，自登记并持有营业执照时起，具有民事权利能力，可以享有民事权利，履行民事义务。但是，自其完成注销登记时起不具有民事权利能力，不能享有民事权利，也不能履行民事义务。本问中，曾经的甲公司于A7年注销而丧失民事权利能力，其于存续期间取得的国有建设用地使用权不能再登记到其名下。现时的甲公司则是于A9年重新登记成立的，虽然曾经的甲公司与现时的甲公司同名、同股东，但在法律意义上，此甲公司非彼甲公司，即此甲公司与彼甲公司是两个不同的企业法人，属于彼甲公司的国有建设用地使用权，不能直接登记到此甲公司名下。那么，彼甲公司的国有建设用地使用权怎样才4个第一部分首次登记能登记到此甲公司名下呢？按《民法典》第七十条第一款、第二款规定，法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。法人的董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。《公司法》第一百八十八条规定，公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。据此可知，公司进行清算的，其董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人。公司须由其清算义务人清算结束后，才可以办理注销登记。本问中，曾经的甲公司的股东是乙、丙，该公司进行清算时，乙、丙是当然的清算义务人，也对该公司进行了清算，但清算中对公司存续期间取得的该宗国有建设用地使用权没有作处置，即该宗国有建设用地使用权属于曾经的甲公司注销后的剩余财产。公司解散，股东享有公司的剩余财产分配权①，即从公司法原理上讲，公司是属于股东的，那么公司注销后的剩余财产也是属于股东的，因此，乙、丙应当先行申请将该宗国有建设用地使用权首次登记在其名下后，再与现时的甲公司申请以国有建设用地使用权作价入股或转让、赠与产生的转移登记，将该宗国有建设用地使用权登记到现时的甲公司名下。第4问总公司持以分公司名义办理的用地、规划和竣工验收等材料申请的房屋首次登记，登记机构可否办理分公司已经注销，总公司持以分公司名义办理的载明国有建设用地使用权的不动产权属证书、建设工程规划许可证、房屋验收备案手续等材料申请房屋首次登记。对总公司申请的房屋首次登记，登记机构可否办理？笔者认为，对总公司申请的房屋首次登记，登记机构应当办理。①赵旭东：《公司法》，中国政法大学出版社2013年版，第34页。5介不动产登记实务问答《公司法》第十四条第一款规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。笔者据此认为：第一，分公司是参加与其营业执照核准范围内的经营活动直接相关的法律关系的民事主体。分公司是经企业登记机关登记并颁发营业执照后成立的公司法人的分支机构，属于民事主体中的其他组织，可以依法参与民事法律关系，但其参与的民事法律关系不得突破营业执照核准的经营范围，即分公司参与的民事法律关系只能与其经营活动直接相关。概言之，分公司只是公司法人设立的经营性分支机构。第二，分公司是不具有民事责任能力的民事主体。民事责任，是指民事主体违反民事义务时应当承担的法律后果。民事责任以财产责任为主，但不限于财产责任”。据此可知，民事主体以其依法享有权利的财产作为承担民事责任的主要方式。民事主体没有独立的财产权利，就没有承担民事责任的能力。按《公司法》第十四条第一款规定，分公司的民事责任由公司法人承担。据此可知，分公司可以参加与其营业执照核准范围内的经营活动直接相关的民事法律关系，但违反民事义务时，不具有承担民事责任的资格，即分公司不具有民事责任能力，申言之，分公司没有独立的用以承担民事责任的财产权利。概言之，分公司是不具有民事权利能力的民事主体。民事权利能力，是指民事主体依法享有权利、履行义务的资格。质言之，民事权利能力不是民事权利本身，是享有民事权利的前提2。如前所述，分公司在营业执照核准范围内参加与其经营活动直接相关的民事法律关系，是基于公司法人内部的组织关系，获得公司法人的授权所为③。换言之，是分公司代理公司法人（总公司）参与法律关系，由此产生的权利义务归公司法人（总公司)。申言之，分公司参与法律关系取得的财产权利也归公司法人（总①王利明：《民法学》，复旦大学出版社2004年版，第126页。②佟柔、周大伟：《佟柔中国民法讲稿》，北京大学出版社2008年版，第139页。③参见梁慧星：《民法总论》，法律出版社2001年版，第217页。6···试读结束···...

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