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  • 《公司治理的三个“卓有成效”》周学著|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

    图书名称:《公司治理的三个“卓有成效”》【作者】周学著【页数】370【出版社】北京:企业管理出版社,2018.02【ISBN号】978-7-5164-1674-7【价格】68.00【分类】公司-企业管理【参考文献】周学著.公司治理的三个“卓有成效”.北京:企业管理出版社,2018.02.图书封面:图书目录:《公司治理的三个“卓有成效”》内容提要:在一个好公司,你会学到很多;在一个差一点的公司,你会反思很多。公司治理的三个“卓有成效”,意在为公司建立治理体系提供一套格局不一样的顶层设计,实现公司持续发展。共分三篇:一,一个卓有成效的领导者;二,一套卓有成效的治理结构;三,一套卓有成效的治理制度体系。《公司治理的三个“卓有成效”》内容试读第一篇一个卓有成效的领导者第一章卓越领导、卓越成就第一节历史与现实的典范“先有伟人,后有伟业:先有真人,后有真理”“只有卓越的领导者,组织才能取得卓越的成就”,历史和现实都能验证。一、历史典范(一)文王武王贤德,灭商纣,开创周朝八百年基业。周文王姬昌在位50年,是中国历史上的一代明君。周文王倡导笃仁、敬老、慈少、礼贤下士的社会风气,伯夷、叔齐、太颠、闳天、散宜生、鬻熊、辛甲等人都先后归附于姬昌。对内奉行德治,大力发展农业,商人往来不收关税,男人犯罪妻子不连坐,实行封建制度初期的裕民政治。姬昌自己生活勤俭,穿普通人衣服,到田间劳动,兢兢业业治理自己的国家。在他的治理下,国力日渐强大,天下三分已得其二。武王姬发继位后,对内重用贤良,以姜太公(姜尚)为军师,良臣各当其位,励精图治,以德治国,使周繁荣兴盛起来,灭商纣王建立八百年周朝。(二)秦孝公重用商鞅,秦国强大。公元前361年,21岁的秦孝公正式登基。在战国七雄中,秦是比较落后的国家,被称为西戎。当时秦国很弱,“六国卑秦,不与之盟”。秦孝公即位,决心改变外受强邻欺压、内有贵族专横的落后面貌,上任伊始下求贤令:“昔我缪公自岐雍之间,修德行武。东平晋乱,以河为界。西霸戎狄,广地千里。天子致伯,诸侯毕贺,为后世开业,甚光美。会往者厉、躁、简公、出子之不宁,国家内忧,未遑外事,三晋夺我先君河西地,诸侯卑秦,丑莫大焉。献公即位,镇抚边境,徙治栎阳,且欲东伐,复缪公之故地,修缪公之政令。寡人思念先君之意,常痛于心。宾客群臣有能出奇计强秦者,吾且尊官,与之分土。”商鞅初侍奉魏国相国公叔痤,任中庶子。公叔痤病重时向魏惠王推荐商鞅,“商鞅年轻有才,可以担任国相治理国家。”公叔痤见魏惠王无意用商鞅,又说:2公司治理的三个“卓有成效”“主公如果不用商鞅,一定要杀掉他,不要让他投奔别国。”魏惠王认为公叔座已经病入膏肓,语无伦次,于是皆不采纳。公叔痤告诉商鞅赶紧离开魏国。商鞅知道魏惠王不采纳公叔痤用他之言,也不会采纳杀他之意,所以并没有立即离开魏国。公叔座死后,商鞅见到秦孝公的求贤令,便投奔秦国。通过秦孝公的宠臣景监见到秦孝公。商鞅第一次用“帝道”游说秦孝公,秦孝公听后对景监说商鞅是个狂妄之徒,不可任用。五日后,商鞅再次会见秦孝公,用“王道”之术游说。孝公不能接受,再次通过景监责备商鞅。商鞅第三次会见秦孝公时,用“霸道”之术游说,获得孝公的肯定,但没有被采用。最后商鞅见秦孝公时畅谈“富国强兵”之策,秦孝公听得十分入迷。二人畅谈数日,毫无倦意。秦孝公顺应时代潮流,知人善用,重用商鞅,实施变法,秦国日益富强,一跃成为战国七雄之一,为后来统一六国奠定了基础。(三)齐桓公大义用管仲成霸业。齐桓公,春秋时代齐国第十五位国君,姜姓,齐氏,名小白,春秋五霸之首。齐襄公时,国政混乱。小白的师傅鲍叔牙预感齐国将发生大乱,就保护小白逃到莒国。襄公十二年(前686年),公孙无知杀齐襄公,自立为君。次年,雍林人杀公孙无知。一时间齐国无君,一片混乱。齐国正卿高傒和小白从小交好,雍林人杀了公孙无知后,高傒就和国氏秘密召小白从莒国回来。鲁国听说无知被杀,派兵送公子纠回国,并令管仲带兵在莒国通往齐国的路上截杀小白。管仲一箭射中小白带钩,小白咬舌吐血倒地装死,管仲派人回鲁国报捷。小白装死骗过管仲,躲在帐篷车里日夜兼程赶回齐国,高傒立其为国君,是为桓公。鲁国以为小白已经死了,于是就放慢了送公子纠回国的速度。齐桓公发兵迎击鲁国,在乾时(今山东省桓台县)大战,鲁军败走。鲍叔牙给鲁侯写信说:“公子纠是齐君的兄弟,不忍杀他,请鲁国自己杀他。公子纠的老师召忽、管仲是仇人,请鲁国把他们送来,剁成肉泥。如不从命,将要出兵讨伐鲁国。”鲁人害怕就杀了公子纠,召忽自杀,管仲被囚禁。桓公要杀管仲,鲍叔牙劝道:“臣幸运地跟从了君上,君上现在成为了国君。如果君上只想让齐国成为强国,那么有叔牙和高侵就够了。如果君上想成就天下霸业,非管仲不可。”桓公听从了他的建议。管仲回到齐国,管仲和桓公谈论霸王之术。桓公大喜过望,尊其为仲父,封其为卿,聘之为相,封地富其财,以其为大夫,委以政事。齐桓公由此称霸,九合诸侯,一匡天下。(四)刘邦任人唯能、团队制胜。刘邦出身农家,秦时任沛县泗水亭长(相当第一篇一个卓有成效的领导者3于现在的乡长),提三尺剑斩蛇起义,诛暴秦,抗强敌,平定天下,创立了大汉朝。刘邦在总结成功经验时说:“夫运筹策帷帐之中,决胜于千里之外,吾不如子房:镇国家,抚百姓,给馈饷,不绝粮道,吾不如萧何:连百万之军,战必胜,攻必取,吾不如韩信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。”刘邦当领导定方向,张良负责制定战略,韩信负责“市场开发”,萧何负责后勤保障和行政管理。刘邦与三个人战略目标一致,充分信任他们,利用每个人的长处,包容他们的缺点,让他们互相补充,彼此依存,每个人的长处都得到了“极致发挥”,最后取得胜利。历史上最典型的团队建设者、领导者和成功者当属汉高祖刘邦。二、现实典范(一)任正非与华为。1988年,任正非以两万元注册成立了深圳华为技术有限公司,主营电信设备。2000年被美国《福布斯》杂志评选为中国50位富豪第三位,个人财富5亿美元。2011年任正非以11亿美元首次进入福布斯富豪榜,全球排名第1056名,中国第92名。2014年华为全球销售收入2890亿元人民币,同比增长20%。主营业务利润330亿元人民币,增长12%。2016年华为实现全球销售收入5216亿元人民币,同比增长32%,净利润371亿元人民币,同比增长0.4%。任正非把公司的股份分给了8万人,自己只留了1.42%。著名财经作家、《华为真相》作者程东升评价任正非和华为说:大凡真正的大企业家,首先应该是个思想家,对企业的宏观战略有清晰的认识,以自己独特的思想认识、影响和指导企业的发展。华为之所以成为中国民营企业的标杆,不仅仅因为它用20年时间将资产扩张了一千倍,不仅仅因为它在技术上从模仿到跟进又到领先,而是因为华为独特的企业文化,这种文化的背后则是总裁任正非穿透企业纷繁复杂表象的深邃的思想力。从产品营销到技术营销再到文化营销,华为做得有条不紊。任正非对企业目标的界定,对企业管理的创新,对智力价值的承认,都开创了中国民营企业的先河。华为因任正非而成功,任正非因思想而杰出。(二)稻盛和夫仁义治企。在日本经济界,稻盛和夫称得上是一位白手起家创业成功的传奇人物,是日本战后经济奇迹的缔造者、见证者。他刻苦勤奋的精神、深植于佛教的商业道德准则,使他成为日本本土企业家的代表人物,与松下公司的松下幸之助、索尼公司的盛田昭夫、本田公司的本田宗一郎一起,被称为日本“经营四圣”。稻盛和夫27岁创办京都陶瓷株式会社(现名京瓷),52岁创办第二电电(原名DDI,现名KDDI),两大事业皆以惊人的力道成长,最终成就了两家全球4公司治理的三个“卓有成效”500强企业。稻盛和夫在退休时把个人股份全部捐献给了员工,自己皈依佛门,转而去追求至高精神财富一提炼心智。他认为,人生就是提升心智的过程。有了这样的超脱和追求,稻盛和夫才有了俯瞰人生的视野。第二节卓有成效领导者的历史比较与类型一、卓有成效领导者的历史比较对于一个公司来说,什么样的董事长才称得上是卓有成效的领导者?这个问题值得我们思考,也值得我们研究。我们用三对历史人物比较,来说明一下这个问题,看看能不能得出一个相对可靠的结论。(一)刘邦与项羽。项羽,中国古代杰出军事家、著名政治人物,中国军事思想“勇战派”代表人物,秦末起义军领袖。项羽随项梁发动会稽起义,在公元前207年巨鹿之战中大破秦军主力。秦亡后自立为西楚霸王,统治黄河及长江下游的梁、楚九郡。后在楚汉战争中为汉王刘邦所败,在乌江自刎而死。项羽的武勇古今无双,古人对其有“羽之神勇,千古无二”的评价,是中华数千年历史上最为勇猛的武将,“霸王”一词,专指项羽。刘邦为汉朝开国皇帝,汉民族和汉文化伟大的开拓者之一,中国历史上杰出的政治家、战略家、军事家和指挥家。年少时刘邦性格豪爽,不喜欢读书:·为人豁达,不喜农事,只喜欢喝酒,其父太公训斥为“无赖”。刘邦于沛县起兵,入关灭秦,分封汉王,在萧何、张良、韩信等人的协助下,汉军逐渐壮大。楚汉两国协议以鸿沟为界,鸿沟以西为汉,以东为楚,互不侵犯。当项羽遵守诺言退兵,放回了被扣为人质的刘邦的父母妻子,刘邦背信偷袭,项羽退到垓下,刘邦用四面楚歌之计瓦解楚军军心,项羽自觉无颜见江东父老,自刎于乌江边。这场历时近五年的楚汉战争,以刘邦胜利结束。刘邦为什么能够战胜项羽呢?1刘邦有称帝的远大志向,而项羽没有。刘邦见到秦始皇出游时,感叹:“嗟乎,大丈夫当如此也!”秦始皇到会稽游玩,驾大船渡浙江,项羽与项梁一起观看,项羽对项梁说:“彼可取而代也。”这是两个人见到秦始皇时的想法。刘邦想当皇帝,项羽说可以推翻皇帝,说明刘邦有当皇帝的远大志向。如果刘邦没有这种志向,打这么多年的败仗早就坚持不下来了,先自刎的可能不是项羽,而是刘邦。远大志向,会视困难、挫折、失败为小事甚至无物。2.刘邦是英才,项羽是偏才。刘邦和项羽两个人都不愿意读书,文化水平都不第一篇一个卓有成效的领导者5高,但天生的智慧和格局大不一样。刘邦武功不强,但天赋超人,对张良之谋领悟透彻,善识人、用人,尤善用他人之长,容人之短。而项羽因武功盖世,勇猛、自信,容易用己之长衡量天下人才,傲视天下人,极易形成无才可用的片面认识。管理大师德鲁克认为,一个成功的企业家就要善于寻找比自己强大的人才为自己服务。管理者最重要的责任是善于用人,而不是和属下比能耐。刘邦善于使用比自己能力强的人,是其取得成功的重要因素。3对政治和军事斗争目标理解不同,行事方式不同。项羽是楚国名将项燕之孙,出身高贵。六国被秦灭亡之后,在项羽心中更多的是政治仇恨,而非天下,“仇恨局限了其格局”,秦亡其政治目标实现,开始满足于现状。军事斗争的唯一目标是胜利。鸿门宴未杀刘邦:楚汉两国协议以鸿沟为界,互不侵犯,项羽遵守诺言退兵,放回被扣为人质的刘邦的父母妻子,遭刘邦偷袭,是其政治和军事上不成熟的结果。刘邦出身平民阶级,混迹江湖,我行我素,行事不按规则出牌,但不脱离“胜利”和“天下”这一核心目标,真正理解了政治和军事斗争的规律和实质特点,并以此指导自己的行为。4.用人格局不同。刘邦的用人格局远远高过项羽。刘邦当了皇帝后,有一次在洛阳开会总结成功的原因。王陵说刘邦三个字得天下,即奖、赏、封:褒奖、夸奖,赏土地、赏金银财宝,封官、封侯。刘邦说还有一个字就是用,放手用、破格用、不计前嫌地用。靠这些激励制度,刘邦建立了稳定、高效、高素质的团队,而项羽却仅靠一己之力打天下。范增是项羽的主要谋士、头号智囊。范增善谋,项羽善战,简直就是“黄金搭档”,如果能够精诚合作,前途不可限量。范增屡献奇计,为项羽崛起立下汗马功劳。鸿门宴上,范增力主诛杀刘邦,以绝后患。项羽优柔寡断,放跑了刘邦。范增大骂项羽“竖子不足与谋”,二人从此决裂。韩信曾经为项羽属下,为项羽献谋,但无一听从。韩信说:“项羽喑噁叱咤,千人皆废,然不能任属贤将,此特匹夫之勇”。历史给过项羽机会,让范曾、韩信归其麾下,但项羽没有抓住。如果领导平庸,结果便是每个人都是领导的恩人,领导是每个人的仇人。范增大骂项羽“竖子不足与谋”,韩信说项羽“匹夫之勇”,二人与项羽决裂即是明证。(二)曹操与刘备、孙权。曹操,东汉末年著名政治家、军事家、文学家、书法家,曹魏政权的缔造者。以汉天子的名义征讨四方,对内消灭袁绍、袁术、吕布、刘表、韩遂等割据势力,对外降服南匈奴、乌桓、鲜卑,统一了中国北方,奠6公司治理的三个“卓有成效”定了曹魏立国的基础。曹操文武皆精。诗歌气魄雄伟,慷慨悲凉;散文清峻整洁,繁荣了建安文学,史称建安风骨,鲁迅称其为“改造文章的祖师”。曹操擅长书法,尤工章草,唐朝张怀瓘评其为“妙品”。刘备,中山靖王刘胜之后,三国时期蜀汉开国皇帝,著名的政治家。年轻时师从东汉大儒卢植,不爱读书,喜欢骑马、结交豪爽之士,为人谦和、礼贤下士,志向远大,知人善用,素以仁德为世人称赞。孙权,三国时期政治家。文武双全,15岁被举为孝廉、秀才,任阳羡(今宜兴)长,行奉义校尉。善骑射,胆略超群,19岁时就随父兄征战天下。从三个人的综合素质看,曹操排在第一,孙权第二,刘备第三。实力上也是按照这个顺序排列的。从灭亡的顺序看(组织存续的角度),刘备(西蜀)第一、孙权(东吴)第二(实际晋灭魏在灭吴之前)。我们的结论是,领导人的素质决定了组织的质量、规模和存续时间。(三)秦始皇与六国君王。秦始皇嬴政13岁继位,国事委于大臣。加冠亲政,先除嫪毐,稳王室,复尊严。逼杀吕不韦,断儒者儒政之念,坚定商鞅之法,走强秦一天下之路。嬴政为秦王,日理万机,英明勤奋,知错立改,立志于天下一统,维护华夏文明。而东部六国之君,不思进取,不图自强,终被秦所灭。组织的竞争,决定胜负的关键取决于团队领导者是不是足够卓越,是不是比对手更卓越。战国末期,秦对东部以一抵六而胜出,灭六国而一统天下,足见秦始皇之卓越。二、卓越领导者的类型根据前面三组两两比较,我们看一看哪种类型的领导者成就更突出。(一)文韬武略出类拔萃的领导者成就最高。以秦始皇和曹操为代表。曹操通过诗词展示了其政治抱负、雄才大略和进取精神,清刘熙载称赞曹操之诗“气雄力坚,足以笼罩一切”。秦始皇13岁继位,39岁称帝,建立了中国历史上第一个大一统的帝国。废谥法,以世计;废封建,实行郡县制:统一法制、文字、度量衡:修筑灵渠,沟通水系:修长城,北逐匈奴:,南征百越,定华夏南疆。其武略超群,而文采只是“略输”。秦始皇和曹操,他们都是文韬武略出类拔萃的领导者。(二)能力均衡、善用团队的领导者成就突出。以刘邦和刘备为代表。刘邦文采、军事都不突出,但他知道谁行,并放手使用。《史记卷八·高祖本纪第八》记载:“天下大定。高祖都洛阳,诸侯皆臣属。…高祖置酒洛阳南宫。高祖曰:“列侯诸将无敢隐朕,皆言其情。吾所以有天下者何?项氏之所以失天下者何?”···试读结束···...

    2022-10-19

  • 宁国市财政局坚持“三个引领” 推动会计师行业高质量发展

    近年来,宁国财政局着力增强政治认同、加强党工覆盖、改进实践和服务质量。目标明确,创新工作思路和方法,通过思想引领、组织引领、制度引领,为会计行业高质量发展注入新动力。坚持思想引领,把握“方向舵”。坚持用党的创新理论武装思想,与市委党校联合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史教育,组织全体从业人员,微信公众号推广,红色教育基地深度学习。人员深入学习党的十九大和历届全体会议精神和习近平总书记重要讲话精神,引导党员自觉发展和坚守职业道德,专业精神,引领行业发展。坚持组织领导,打造“堡垒堡垒”。全面开展全市会计师事务所党组织建设调研,及时向两家新设会计师事务所派出党建工作指导员。通过定期沟通,两家公司于今年3月和6月正式成立党组织。会计行业党的组织建设实现全覆盖。完善“双培”机制,坚持把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,近两年培养后备党员2人。在同等条件下,优先聘用和提拔党员,在行业内营造“我是党员我自豪,党员职工要求高”的行业氛围。坚持“传递引导”,以人格特点和岗位要求为导向,“名师名徒”双向选拔,老党员带队新党员,抓好党员干部人才梯队建设,增强企业发展潜力。坚持机构领导,点燃“红色引擎”。引导企业将党建工作与中央工作深度结合,形成“党建激发创新、党建增强执行、党建引领共同进步”的党建文化,激发企业发展的内生动力.深入推进“党建+管理”、“党建+培训”、“党建+服务”等机制,将党建工作全面融入管理各环节。开展“党员先锋模范岗”、争创“岗位能手”等活动,成立办党员志愿服务队伍,教育引导党员争当“正风作风”,争创商业科技第一”,在民族文明建设、疫情防控中。主动作为全市中心工作的主动权,充分发挥党员带头作用。...

    2022-08-09 高质量发展党员怎么做 高质量发展 党员干部

  • 《中部地区村干部胜任能力要素实证研究 基于H省X市P镇三个村庄的调查》王雯著|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

    图书名称:《中部地区村干部胜任能力要素实证研究基于H省X市P镇三个村庄的调查》【作者】王雯著【页数】114【出版社】银川:宁夏人民出版社,2016.04【ISBN号】978-7-227-06335-3【价格】20.00【分类】农村-干部-领导能力-研究-中国【参考文献】王雯著.中部地区村干部胜任能力要素实证研究基于H省X市P镇三个村庄的调查.银川:宁夏人民出版社,2016.04.图书目录:三个村庄的调查》内容提要:本文以新农村建设为背景,对新形势下,如何选拔培养一支高素质高水平的乡村基层干部队伍,建立村干部胜任能力模型,为我国村干部的选拔、考核和培训提供参考依据和标准,为村干部考选工作和农村基层组织建设提供借鉴。《中部地区村干部胜任能力要素实证研究基于H省X市P镇三个村庄的调查》内容试读导论一、选题缘由中国是一个农村人口大国,根据最近一次的人口抽样调查主要数据公报,中国乡村居住人口为74471万人,占全国总人数的57.01%。①在中国乡村治理中,村干部扮演着政府代理人和村民当家人的双重角色②,作为党和国家的方针政策在农村的直接执行者和贯彻者,村干部的能力素养和管理水平直接影响中国乡村的建设和发展。一方面,村干部肩负着带领村民发家①中华人民共和国国家统计局:htt:/www.tat.gov.c/tjg/rkcg/qgrkcg/t20060316402310923.html②徐勇:《村干部的双重角色:代理人与当家人》,《香港:二十一世纪》,1997年第8期。001◆中部地区村干部胜任能力要素实证研究致富、改善当地经济环境的责任,是全村大小事务及纠纷处理的管理者、调解者和决策者;另一方面,村干部也是政府各项政策的宣传者、执行者和贯彻者,是党中央推进新农村建设工作的中坚力量和桥梁。温家宝总理在讲话中指出:“村级工作很重要,建设好村干部队伍,发挥好村级组织的作用,党在农村各项事业的发展就有了坚实的基础。”①当前,中国社会主义新农村建设需要选拔一支高素质的乡村基层干部队伍;建立村干部胜任能力模型,可以为中国村干部队伍的选拔和考核提供参考依据和标准,为村干部考选工作和农村基层组织建设提供借鉴,为村干部的教育培训提供内容选择的依据。胜任能力模型是建立科学考选评价体系的前提和基础。从建模理论上讲,“能力”这个概念是抽象的,建立能力模型可以使抽象概念具体化,这使建立科学考评标准成为可能;从建模过程上讲,胜任能力①张坤、王征兵:《我国村干部队伍建设中存在的问题及对策浅析》,《陕西农业科学》,2006年第1期。002导论模型的建立需要以大量现实案例和调研数据为基础,这保证了能力模型的真实性和实用性;从建模方法上讲,行为事件访谈法、问卷调查法、数据统计法等多种建模方法,使研究者可以根据现实情况灵活选用不同的方法建立模型,可行性强;在实践中,采用能力模型作为评价依据和标准,在很大程度上可以减少考官个人主观因素对评价的影响,避免了标准不一的问题,大大提高了选拔和考核过程的信度和效度。因此,鉴于能力模型的诸多优点和中国新农村建设的现实需求,建立村干部胜任能力模型,对国家及社会的发展和稳定都具有重要意义。二、研究综述(一)中央文件的相关表述中国于1950年前后提出了“社会主义新农村”这个概念,在20个世纪80年代提出建设“小康社会”,其主要内容之一就是建设社会主义新农村。在2000年的中共十五届五中全会上,“千方百计增加农民收入”这句话被写进文件,农民收入问题得到特别003◆中部地区村干部胜任能力要素实证研究关注和重视。此后,党的十六大第一次提出要统筹城乡经济社会发展;2003年,中央农村工作会议要求对农业实行“多予、少取、放活”的方针;党的十六届三中全会提出科学发展观,强调以人为本;党的十六届四中全会,胡锦涛提出“两个趋向”的重要论断,指出中国从总体上已经到了工业反哺农业、城市反哺农村的发展阶段。2005年10月,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,其中“生产发展”是社会主义新农村建设的物质基础,“生活宽裕”是根本目的,“乡风文明”是灵魂,“村容整洁”是基础条件,“民主管理”是政治保证,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。①2005年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅下①劳动和社会保障部规划财务司:《劳动保障事业发展“十一五”展望》,中国劳动社会保障出版社,2008年。004导论发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》①,据统计,2008年全国在任大学生村官总数就已达13万人,分布在31个省、自治区、直辖市约80号的县与县级市,北京市已实现村村两名大学生村官。新世纪对新农村建设有了新的定义和规划,新世纪对村干部的能力期待也发生了相应的变化,大学生村官现象就是最直接的反映。2008年10月举行的中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称快定》)②,全会指出农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,并提出了到2020年中国农村改革发展六方面的基本目标任务:“农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”;“现代农业建设取得显著进展”,“国家粮食安全和主①中华人民共和国教育部门户网站:htt:/www,rmoe.edu.c/edoa/weite18/65/ifo16565.html②《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,人民出版社,2008年。005◆中部地区村干部胜任能力要素实证研究要农产品供给得到有效保障”;“农民人均纯收入比2008年翻一番”,“绝对贫困现象基本消除”;“农村基层组织建设进一步加强”,“农民民主权利得到切实保障”;“城乡基本公共服务均等化明显推进”,“农村社会管理体系进一步完善”;“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善”。这些目标让广大农民清晰地看到了未来生活的美好蓝图,此《决定》是对农村改革发展的纲领性文献。此外,《决定》还特别对农村干部队伍建设提出专门要求:“加强农村基层干部队伍建设;建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,对做好农村工作至关重要;注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部;引导高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划;鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作;加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度。”2010年1月,新华社发布题为《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展006···试读结束···...

    2022-07-12

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  • 《微观法律规范建构研究 于民商法的三个典型场域》刘凯著|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

    图书名称:《微观法律规范建构研究于民商法的三个典型场域》【作者】刘凯著【页数】314【出版社】北京:知识产权出版社,2017.01【ISBN号】978-7-5130-4690-9【价格】59.00【分类】民法-法律规范-研究-商法-法律规范-研究【参考文献】刘凯著.微观法律规范建构研究于民商法的三个典型场域.北京:知识产权出版社,2017.01.图书目录:三个典型场域》内容提要:本书择取上市公司收购、关联交易及精神损害赔偿作为微观法律规范之建构对象,对这三个领域之微观法律规范进行梳理和检讨,解构其微观法律规范的配置与安排,从而阐明微观法律规范之建构理路,由此拓展了新的理论视野。《微观法律规范建构研究于民商法的三个典型场域》内容试读法定的规范必须经过澄清、精确化之后才能适用。—卡尔·拉伦次0绪论微观法律规范建构及其价值向度一、微观法律规范之建构价值普通意义上,法律规范是指国家立法机关制定或者认可的,用以指导、约束人们行为的规范。法律规范反映着国家意志,具体规定了相关各方的权利义务及法律后果,由国家强制力保证实施。这是法律规范有别于一般的道德规范、伦理规范和乡规民约、习俗的根本特征。法律规范是法学研究和法律实践的基础,也是连接理论法学和实践法学的桥梁。法学家对于法律规范的理性分析和思考,不仅用以指导法律实践,也通过这种研究加强法律人在法律实践中的论证、推理及思辨的能力。法律规范侧重于行为的一般性概括,在规范设计上,采取的是一般性的行为描述方式。法律规范所针对的往往不是个殊化的、特定的行为,而是适用于大量同类、同质性的行为;不是适用一次即告完结的规范,而是可以多次重复适用的一般规范。某些只适用于某一具体的事或人的具体命令或判决、具体的处分方法及责任、负担,虽然同样具有必须履行的强行性特征,但不是法律规范,而是法律规范在具体场域的具体适用。厘清法律规范与非规范性文件的区别,对于在法律实践中防止行政恣意和司法专横、维护实质公平具有重要意义。传统上,依照不同的标准,法律规范一般分为几种类型,比如授权性、义务性、禁止性规范;强行性和任意性规范;调整性规范和构成性规0[德]卡尔·拉伦次:《法学方法论》,陈爱娥译,商务印书馆2003年版,第14页。微观法律规范建构研究范等。这些分类的方法各有其优点。其实,基于规范建构的视域,法律规范可以简单地分为两种类型,宏观法律规范和微观法律规范宏观法律规范系原则性的法律规范,主要存在于宪法及宪法性文件、部门法的总则部分中,起到概括性作用,为法律规范的建构提供原则性的价值导向和宏观的规范指引,例如《合同法》第3条规定:“合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方”;《民事诉讼法》第7条规定:“人民法院审理民事案件,必须以事实为根据,以法律为准绳”等,都是宏观法律规范。微观法律规范,是指规定具体的权利义务及法律责任的法律规范。微观法律规范明确规定相关各方具体的权利义务关系,通过假定、处理和制裁的基本逻辑路径,明示法律责任,从而实现对社会生活的具体干预和直接引导。在部门法体系中,绝大多数的法律规范均表现为微观法律规范。相对于宏观法律规范所强调的价值取向和原则性的法律约束而言,微观法律规范直接规定权利和义务的具体内容、违反该微观法律规范所应当承担的法律责任和法律后果,因而,对于普通公民的生活和行为具有更为直接和具体的影响。司法实践中,对于具体的法律讼争的案件,裁判者只能使用微观法律规范来调整处于冲突中的各方利益,从而实现立法目的。微观法律规范的作用在于调整具体的利益冲突,实现个案中的利益平衡。微观法律规范是进行利益衡量时的法律准据,可以为裁判者提供利益衡量的具体路径,确定冲突利益的优先位序,实现冲突利益之间的协调与和谐。尤其是在利益冲突剧烈的场域,微观法律规范的价值尤为凸显。没有微观法律规范,法律无法对具体的讼争裁判权利和义务、落实法律责任、法律就失去对社会生活的实际干预作用。微观法律规范具体地阐释着法律规范的生命力,是法律肌体的细胞。二、利益冲突场域的微观法律规范基于利益衡量而建构的微观法律规范,在利益冲突剧烈的场域如何显现其规范价值?利益冲突是人类社会演进中的社会现象。追逐利益,是人类社会演进的基本路径之一。伴随着人类社会的更迭,自然权利的哲学思想渐渐凝聚为现实生活中对于利益平衡的制度要求,特别是在工业革命之绪论微观法律规范建构及其价值向度3后,社会结构的巨变所造成的利益冲突成为人类的生存常态,这逐渐在法律规范设计上有了利益衡量的显性需要。天存人欲,追求利益的欲望是人类自然之天性。以资本和竞争为基础的文化的出现是以人与自然关系上的重大哲学转变为前提。0逐利的欲念推动着制度规范的演进,也推动着人类社会的更替。意欲的内在冲动越厉害和激烈,这一意欲所配备的认识力就必须越完善和敏锐。©人类文明的进程表现为一个利益不断分化的过程,文明的共性和差异影响了国家的利益、对抗和联合。®相对于人类的不断膨胀的欲望,资源始终处于稀缺状态,因此,利益冲突已经成为人类社会的常态。“当一种利益与另一种利益互相冲突又不能使两者同时得到满足的时候,应该如何安排它们的次序与确定它们的重要性?在对这种利益的先后次序进行安排时,人们必须作出一些价值判断即‘利益估价’。这是法律必须认真对待和处理的关键问题。”0自l8世纪初边沁(JeremyBetham)的功利主义哲学兴起以来,对于利益的探讨已经是法学家经常思辨的领域。以“联想原理”和“最多幸福原理”为基础的功利主义哲学认为,快乐和幸福就是善、痛苦就是恶,并把这一思想运用到各种实际问题的解决上面。620世纪初,德国法学家菲利普·赫克所倡导的利益法学至少在私法领域取得了不凡的成就。对利益法学的一般解读,其理论核心是为了保护某种更为重要的利益而牺牲其他利益,在利益冲突时由法律规范安排不同利益的位序。至少在私法领域,法律的目的在于:赋予特定利益优先位序,而他种利益相对必须作出一定程度退让的方式,来调整个人或者社会团体之间可能发生,并且已经被类型化的利益冲突。©利益法学在批判概念法学的基础之上,结合耶林的目的法学构建起自身的理论体系。在对于“观念中的利益”(idealiteret)取得认同的对话基础之上,赫克认为,利益法学强调了两个着眼点:一是在既定法存在的背景下,法官必然受到既定法的约束,并且要因循着立法者的思路来调整各种利益冲突。二是既定法是①[美]大卫·雷·格里芬:《后现代精神》,王成兵译,中央编译出版社2015年版,第110页。©[德]阿·叔本华:《叔本华思想随笔》,雷韦启昌译,上海人民出版社2013年版,第73页。©[美]赛缪尔·亨廷顿:《文明的冲突》,周琪译,新华出版社2013年版,第7页。0[美]科赛:《社会冲突的功能》,孙立平译,华夏出版社1989年版,第144页。6[英]伯兰特·罗素:《西方哲学简史》,文利编译,陕西师范大学出版社2010年版,第398页。⑥[德]卡尔·拉伦次:《法学方法论》,陈爱娥译,商务印书馆2003年版,第1页。一微观法律规范建构研究有瑕疵的,而且在处理日常生活的个案时,既定法的规范会表现出相当的矛盾性。立法者理解既定法存在的瑕疵,因此不希望法官仅仅在字面上照搬法律规范,而是要理解法律所包含的各种利益,运用法律所确定的原则调整利益冲突。因此,法官不仅仅要运用法律规范,而且要保护立法者认为需要保护的一般利益。利益法学是法学方法论,而利益衡量本质上是一种法律方法,一种在冲突的各种利益之间寻求协调和安排最佳位序的法律方法。这里存在一个逻辑前提,即对于“利益”这一概念的限制性解读。“没有对词的含义进行限定,没有对词进行系统的分类,会导致异类的事实被归纳为同类,同类的事实被命以不同的名字。如果受固有词义的支配,我们就无法看清事物之间的真实关系,无法正确把握它们的性质。”0在对利益内涵的理解上,中西方存在差异。“利益是每一个人根据自己的性情和思想使自己的幸福观与之相连的东西,换句话说,利益其实就是我们每一个人认为对自己的幸福是必要的东西。”®《牛津法律大辞典》把利益解释为:“个人或者个人的集团寻求得到满足和保护的权利请求、要求、愿望和需求”。®西方的法哲学家庞德和罗尔斯都尝试对利益详细划分,庞德是类别划分0,而罗尔斯则做出列举划分。⑤我国古代对利益的研究没有形成学术上的概念,多从物质的利益和实际利益的角度解读利益的内涵,视野比较狭窄。⊙利益是人们在生活中产生的各种欲求,这种欲求不仅包括各种实际需要,也包括那些在受到刺激时进一步向前发展的隐藏在人们心目中的潜在动机。利益是一种社会关系,首先是物质经济关系。利益与人的需要和诉求有着密切的关系,需要是利益产生和存在的前提。不同的社会个体有着不同的个人欲求,因而在现代社会里,个人欲求的冲突是普遍存在的,利益冲突成为社会关系的常态,社会矛盾也就由此产生。构建法律规则的0[法]埃米尔·迪尔凯姆:《自杀论》,冯韵文译,北京出版社2012年版,第1页。@[法]霍尔巴赫:《自然的体系》,商务印书馆1964年版,第271页。©[英]戴维·M沃克:《牛津法律大辞典》,李双元译,光明日报出版社1988年版,第454页。0[美]庞德:《通过法律的社会控制一法律的任务》,沈宗灵、董世忠译,商务印书馆1984年版,第81一83页。⑥[美]约翰·罗尔斯:《正义论》,何怀宏等译,中国社会科学出版社1988年版,第258页以下。⑥张世君:《公司重整的法律构造》,人民法院出版社2006年版,第77页。绪论微观法律规范建构及其价值向度目的就在于平衡个人利益与社会利益,实现利己主义和利他主义的结合,从而建立起个人和社会的伙伴关系,由此源生出社会的和谐。“法律的主要作用之一就是调和一个社会中相互冲突的利益,无论是个人利益或是社会利益。这在某种程度上必须通过颁布一些评价各种利益重要性和提供调整这种利益冲突标准的一般性规则方能实现。如果没有某些具有规范性质的一般性标准,那么有组织的社会就会在作出下述决定时因把握不住标准而出差错,如:什么样的利益应当被视为值得保护的利益,对利益予以保护的范围和限度以及对于各种主张和要求又应当赋予何种相应的等级和位序。如果没有这种衡量尺度,那么这种利益的调整就会取决于或然性或偶然性(而这会给社会团结与和谐带来破坏性后果),或者取决于某个有权强制执行它自己的决定的群体的武断命令。”0“对相互冲突的利益的最佳解决与调和,可以实现理性决定的理想。”©对理性决定的追求和对利益冲突最佳解决规则的探索,支持着法律沿着自我发展的路径绵延至今,对利益衡量的微观法律规范建构之道的探求在描画着人类从野蛮洪荒走向现代文明的足迹。“所有的法律,没有不为着社会上某种利益而生,离开利益,即不能有法的观念存在”®公司法、证券法从社会整体利益出发,协调各利益主体的行为,平衡其中相互冲突的利益关系,以引导、促进、规制公司目标和行为运行在社会整体发展目标和运行秩序的轨道上,促使公司的优化和经济秩序的和谐;同时,通过对利益主体作超越形式平等的权利分配和义务负担,以努力达到实质意义上的利益衡量和社会公正。利益衡量的微观法律规范原则贯穿于公司法、证券法等整个法律体系之中。在上市公司收购中和关联交易以及精神损害赔偿中,涉及对冲突利益重新组合的制度安排,这种制度安排是否合理,将会影响到收购的顺利进行、关联方的利益保护和证券市场的稳定,以及公民精神利益的司法保障,并直接关乎资本市场基本功能及司法救济机能的实现,所以利益衡量的微观法律规范就显得更加重要。人类社会的发展与利益追求相伴相随,文明的历史演绎着人类理性地0[美]E.博登海默:《法理学:法律哲学与法律方法》,邓正来译,中国政法大学1998年版,第398页。@[美]理查德·B.斯图尔特:《美国行政法的重构》,沈岿译,商务印书馆2002年版,第153页。③[日]美浓部达吉:《法之本质》,林纪东译,台湾商务印书馆1992年版,第37页。微观法律规范建构研究追寻和保护自身利益的规范尝试,法律规范的建构也在体现着人类利益衡量的微观理念。利益是普遍存在的,利益冲突也是如此。多元的利益冲突必然要求相应的法律制度产生、存在、发展,利益作为一个客观范畴对法起着决定性的作用。①法律是利益衡量的规范设计,尤其是微观法律规范,直接体现着规范的实践价值,是司法裁判的直接法律规范依据。利益法学认为利益是法律产生的源泉和目的,对于冲突利益的取舍与衡量决定着法律规范的设计与运行。法律规范的基本要素是对利益的界定、取舍与衡量,法律本身是保护利益的工具与手段,其本身也是利益的产物。在利益冲突的格局之中,立法者和司法者都要考虑利益衡量的微观要求。©利益衡量法学,是利益法学派针对概念法学派的缺陷而提出的一种法律解释方法,该学派认为法官在用法之际,不仅要尊重法条之文字,还需要考虑立法者的意旨。对立法者疏于考虑之处,应运用其智慧自动审查各种利益,加以衡量之后作出裁判。法律作为解决社会生活中所生纠纷而创始的一种制度安排,它所处理的纠纷实质而言都是不同利益主体之间的利益对立与冲突。在利益冲突场域中,微观法律规范的设计应当基于利益衡量的裁判思维,对于争议中存在冲突的各种利益进行平衡、协调。安排法律之内的优先位序的具体权利义务规范就是微观法律规范,是相对于宏观的法律原则规范而言的。利益衡量的含义,中国台湾地区学者杨仁寿先生认为,“法官在阐释法律时,应摆脱逻辑的机械规则之束缚,而探求立法者制定法律时衡量各种利益所为之取舍,设立法者本身对各种利益业已衡量,而加取舍,则法义甚明,只有一种解释之可能性,自须尊重法条之文字。若有许多解释可能性时,法官自须衡量现行环境及各种利益之变化,以探求立法者处于今日立法时,所可能表示之意思,而加取舍。斯即利益衡量。换言之,利益衡量乃在发现立法者对各种问题或利害冲突,表现在法律秩序内,由法律秩序可观察而得知立法者的价值判断。发现之本身,亦系一种价值判断。”®由此看来,首先,实施利益衡量的主体具有单一性,即对具体案件进行审理的法官。但法官的裁判所代表的只能是法律对利益冲突的抉择,0孙国华:《法理学》,中国人民大学出版社1994年版,第86一88页。@刘凯、郑海军:“精神损害赔偿中的利益衡量的微观法律规范”,载《法学杂志》2010年第8期,第52页。③杨仁寿:《法学方法论》,中国政法大学出版社1999年版,第175一176页。···试读结束···...

    2022-05-10

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