《红塔年鉴 2007》黄朝茂主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《红塔年鉴 2007》

【作　者】黄朝茂主编

【页 数】 344

【出版社】 芒：德宏民族出版社 , 2007.08

【ISBN号】7-80750-018-2

【价 格】296.00

【分 类】区（城市）-玉溪市红塔区-2007-年鉴

【参考文献】 黄朝茂主编. 红塔年鉴 2007. 芒：德宏民族出版社, 2007.08.

图书目录：

《红塔年鉴 2007》内容提要：

本年鉴全面、系统、翔实地记载红塔区、红塔集团和玉溪市烟草专卖局(公司)社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的历史进程，记述2006年度内的新发展、新成就、新情况和新问题。

《红塔年鉴 2007》内容试读

特载

特载

编辑黄朝茂

中共玉溪市红塔区委三届三次全会报告

市委常委、区委书记黄宪庭

(2007年2月6日)》

同志们：

我受区委常委会委托，向全会作工作报告。

一、持续快速发展的“十一五”

开局之年

2006年，在省、市委的正确领导下，区委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，不断深化区情认识，紧紧抓住发展这个第一要务，团结带领全区人民艰苦奋斗，真抓实干，克服种种不利因素，解决多种矛盾和问题，使我区经济继续保持了强劲的发展势头，实现了又好又快的发展，呈现出社会日趋和谐稳定、人民安居乐业、干群团结奋进、城乡面貌年年改观的兴盛景象。去年的工作总的说做得扎实有效，任务基本完成，取得较好成绩。从主要方面看，就是经济快速发展，人民生活水平进一步提高，民主法制建设进一步加强，社会更加和谐，机关作风得到较大改善，社会各项事业协调发展，党的建设全面加强。

经济继续保持快速发展态势。全区完成生产总值84亿元

拉动经济的作用日渐明显。汽车、住房、餐饮、旅游成为拉

(不含红塔集团)，同比增17.0%；区属固定资产投资完成40

动内需发展的主动力。成功举办了首届中国玉溪米线文化节，

亿元；地方财政收入完成4.2亿元；农民人均纯收人达4687

顺利开通了红塔工业旅游，全区各景点全年接待游客214万

元，增256元；11个乡镇（街道）地方财政收人全部超过

人次，实现旅游增加值2.57亿元。招商引资成效显著，对外

1000万元，区、乡两级政府还债1亿多元。经济结构调整进

开放不断深人，固定资产投资结构进一步优化，焊管项目顺

一步得到优化，一、、三产业比重为6：27.4：56.6，星现

利投产，汽车城已经动工，棒材项目、烟草薄片、打叶复烤

三、二、一”结构，第三产业超出第二产业19.2个百分

汽车装配等项目前期工作进展顺利。

点，这个结构说明我区已经初步形成了以农业为基础、工业

新农村建设初见成效，社会事业蓬勃发展。我区以提高

为主体、第三产业为动力的发展格局。经济结构已经趋同于

农民生活质量为目标的社会主义新农村建设，在各级的重视

中等发达国家的经济结构。农业产业化经营水平得到提升，

和广大人民群众的积极参与下，取得了初步成效，五句话20

农村基础设施不断完善，支农惠农政策逐项得到落实，烤烟、

个字的方针和政府引导、农民主体、政策支撑的做法已基本为广大人民群众所接受，山区、民族地区的基础设施建设进

花卉、蔬菜、备牧业继续巩固提升，秋冬农业开发效益明显。工业结构调整步伐明显加快，治金、卷烟配套优势产业占工

一步改善，抵御自然灾害的能力进一步增强，人民生活水平

业总产值的比重达到83.1%，玉钢、玉昆等大企业的拉动作

进一步提高，行路难、读书难、看病难的问题得到较大缓解，

用进一步显现。商贸旅游业发展迅速，完成了研和物流中心

试点村、挂钩村的发展规划已基本确定并开始实施。社会保

规划和城区部分集贸市场的改造，二手车交易市场、农产品

障体系进一步健全，农村劳动力培训转移就业取得了明显成

批发市场、百货超市、购物中心等专业市场快速发展。消费

效，城镇登记失业率控制在3%以内。乡镇、村级卫生条件逐年好转，全面推行了新型农村合作医疗制度，覆盖率达

红塔年鉴

96.4%圆满完成“村村通、户看”程，全区农户全部

因素仍然存在：丘是部分干部的思想作风有待进一步加强

看【了电视

我们要充分认识发展中出现的这些新情况、新问题，有针对

生态城市建设扎实推进，生态城市建设深入人心，城市

性地孤住彩响经济社会发展的突出矛盾，对症下药，有的放

道路、交通和市政设施逐步完善，光成了玉溪大河一期、聂

矢地去化解矛盾，扎扎实实地把存在的问题解决好。

耳文化场和出水生态公园建设环境保护力度进一步加大，秸秆禁烧、面山绿化和污染治理工作扎实推进。循环经

二、2007年经济社会发展的目标任

济理念形成共识，节能降耗措施得力，万元工业增加值能耗下降了15.7%，跻身“公南省同林城市”行列，获得“国家

务和措施

级生念示范以”称号，城市形象进步提升

民主政治建设得到加强，杜会和谐稳定。区委高度重视

红塔区近几年经济的快速发展迎来了一个崭新的机遇期，

人大、政协的作：，保证各级人大组织和人大代表充分行使

今年面临着GDP总址（不含红塔集团）突破100亿元、人均

宪法和法律赋予的权力，支持政协认真履行政治协商、民主

GDP突破3000美元两个重要“关口”。按照经济发展规律

监督、参政议歧职能，人民代表、政协委员的作用得到充分

人均GDP达到30O0美元是一个转型期，是区分中低等收人与

发挥“-·府两院”依法行政、认真履职，行政效能得到有

中高等收入国家或地区的临界线，过了3000美元，经济社会

效提高，民族宗教、统-战线、群材组织、人民武装工作进

发展就会进入一个加速发展阶段。红塔区目前已经具备了跨越

一北加强法制教育成效明显，公水执法水平进一步提高，

“两关”的经济基础和发展水平，面临更大发展的关键期和转

禁毒防艾措能得力，各种社会热雄点问题得到妥善处理，违

折点，把握得好，经济会更上一层楼，把握不好，各种矛盾会

法犯罪受到严历打击，为全区经济补会发展创造了和谐稳定

纷繁出现，经济社会发展将徘徊不前。因此，我们一定要抓住

的环境，宜传思想工作和精神文明建设坚持“闭结、稳定、

机遇，坚持区委提出的“兴工、重农、富民、强区”的发展

鼓劲”和面省传为的方针，正：确引导社会舆论，宜传先

理念，坚持“四个第一”、“五大战略”的发展思路，始终坚

进典型，响上旋律、好主动战，奥论引导能力和水平不

持“重落实，办实事”的优良作风，迎难而上，勇于“闯

斯提高。

关”，顺利“过关”，实现全区经济社会又好又快发展。

机关作风明显改善，借鉴外地的做法，首次对区直机关

今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代

作风进行了全方位的评议。从结果来看，一是大家对机关各

表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深人贯彻省第八

部」的作风总体上是比较满意的，最后一名得分都在86分以

次党代会、市第一次党代会精神和即将召开的党的“十七大”

上。二是通过评议，好中差部门都同时感到了压力。三是多

会议精神，着力优化经济结构，切实转变经济增长方式，把较

数部]都按区委的要求和群众的意见建议，提出了整改方案

快的速度和较高的质址、较好的效益有机统一起来，显著提高

我相信，坚持把这项：作开展下去，机关作风将会进一步

经济运行的质耻和水平，大力推进生态城市建设、和谐社会建

得到大众的好评和认可

设和社会主义新农村建设，在全市率先建成生态城市、工业商

党的建设全面加强，进一步加强了各级党组织的思想、

贸龙头、文化旅游名城、环境优美家园，进一步巩固红塔区作

组织、制度、作风建设，坚持“三会…课”制度，使党的先

为全市政治、经济、文化和物流中心的地位。具体指标任务

进性教育活动的成果得到巩固和提高。继续抓好“云岭先

是：生产总值突破100亿元：工业总产值达158亿元；区属固

锋”工程的实施，每年投入2000万元左右解决村组办公经

定资产投资达48亿元：地方财政收入达4.8亿元；农民人均

费、干部待遇和党建经费等问题，保证了农村基层党组织的

纯收人达50O0元：单位GDP能耗比上年下降5%；污染排放

正常运转，党员的先锋摸范作用得到更好发挥。加大干部人

量下降10%：人口自然增长率控制在7%以内。

事制度改革力度，坚持止确的用人导向，在扩大民主、科学

做好今年的工作，实现上述目标，对于红塔区巩固已经

考核、十部能能下等方面取得了新的进展。完成了区、乡

取得的成果，转人科学发展轨道，保持经济社会又好又快发

两级党委换届工作和公务员登记审核「作。加大干部和人才

展的强劲势头，夯实基础，促进跨越，使我区经济底子更强，

教行培训力度，人才小队i总量增加，整体素质有了新提高

人民生活质址更高，社会更加和谐，具有十分重要的意义。

全面落实党风廉政建设货任制，积极构建教育、制度、监督

区委经过调查研究，提出今年的工作要求和思路是：加强薄

并重的惩治和预防腐败体系，党员干部廉洁自律意识显著增

弱环节、解决存在问题、着重巩固提高、讲求质量效益，闹

强，党的执政能力和先进性得到显著增强

绕日标任务，突出一个中心、力挺大重点、抓好六件实事

我区去年取得的成绩，是市委、市政府正确领导和支持

突出一个中心：即突出以发展工业为中心，带动一、三

区级儿套班了州结协作，全区广大干部群众尽心尽力谋发展

产业协调发展

艰片奋斗抓落实的结果，在此，我代表区委向全区广大党员、

我们要坚定不移地实施工业强区战略，坚持以发展工业

部、驻军、离退休老同志和各族人民表示衷心感谢！向所

为中心，全力推进新型工业化进程。发挥工业的带动作用，

有关心支持红塔区发展的各界人士表示崇高的敬意：

形成工、农、商全面协调发展的产业格局，这是建设小康社

尽管我以经济社会年年有发展，但是越向前越艰难，许

会、构建和谐社会的重要保障。只有以发展工业产业为中心

多矛盾和问题逐渐凸根出来：一是受各种不利因素的影响，

促进各产业全面发展，才能不断满足人民群众政治、经济

银根地根紧缩、产业准人槛提高，出现了项目报批难、资

文化各方面的需求，逐步摆脱贫困、愚昧，消除不平等、不

金筹措雄的问题，影响了部分重点项目的实施；二是T业化

安全、不健康的因素，才能有条件搞生态建设，搞文化旅游，

水平不高，粗放经背明城，经济增长方式照待转变，经济运

搞公益事业，促进城乡共富共荣，人民生活美满幸福。

行质敏有待提高：是新农村建设虽然见事早、起步快、投

(一）突出工业的中心地位，倾力抓紧抓实

入大、走在前，但农村基础设施建设点多面广，财力捉襟见

今年着重抓五个方面：一是发展以冶金为主导的新兴支

肘，现代农业程度低，农民增收门路不觉；四是建立社会保

柱产业。要在整合资源、延伸产业链、提质增效上下功夫。

障体系和扩大就业卡力大，社会热难点问题及不稳定的潜在

充分发挥玉钢、玉昆等大企业的带动和辅射作用，集中力量

前这

特载

发展型材、五金、铸造、机械加工业：二是发展以卷烟配套

有自然风光，义有人文景观：既有趣味性，又有知识性。要

为主的特色优势：业.要跟红塔集闭的发展。适应集闭在

依托市委、市政府搭建“五山一村一河”的旅游平台，打造

全国放开选购配贷产：品的变化，顺应集团归核化发展的要求

我区“一山一村一河”精品。要争取各旅行社支持，把我区

主攻质城，重抓技改，突出研发，联手发展，巩固和提升现

儿龙池、高古楼、大营街、小石桥溶洞等景点连成一线，开

有企业的水平和挡次，走企业间抢市场、散小弱、竞争力

通“一日游”、“双日游”。同时，要培养一支高素质的导游

不强的闲境。制药企业要重培养和引进人小，提高自主创

和服务员队伍，塑造各景点的良好形象。以旅游业的发展为

新能力，开发新产品，提高经济效益：二是发展高新技术产

契机，带动商贸和现代服务业的快速发展，重点抓好物流中

业。要大力推进玉钢二期等十大重点项目建设，尽快启动烟

心、汽车市场、农贸市场的建设，加大宾馆、饭店、商场的

草薄片、汽车装配、多品谁、镍矿旷加等项目：四是发展后

整合力度，拓展消费渠道，提高现代服务业水平，构建规范

续支柱业。要膠助水泥、化肥、造纸、建筑、建材等企业

专业、便捷的城、乡、村三级商品流通网络。要进一步弘扬

进行技改创新，提高产品质址，提升企业档次，在激烈的市

玉溪优秀文化，发掘文化资源，展现玉溪文化特色，筹备设

场竞争中创出新品牌和知名度；红是加快工业园区建设。要

立“三乡文化”研究会，筹办“二乡文化艺术节”，组建镇

加大红塔、研和两个业刷区的水、电、路等基础设施配套

村文化、文艺队伍，打造“三乡文化”品牌，办好“玉溪米

建设力度，突破薄弱环节，规划和利用好园区土地，降低开

线文化节”，要依托各个公阅开展健康有益的文艺演出，把

发成本，闹绕园区定位开展招商、选项、引资，按照规划和

我区群众性文化活动推向深人

要求选择企业项目进驻园区，实现业聚集、集群式发展

力挺三大重点：即生态建设、新农村建设、和谐社会

要倾力把红塔工业园区尽快建成全国最大的卷烟辅料括地

建设

把研和「业园区尽快建成全省重要的冶金工业基地。对于量

生态、新农村、和谐社会这三项建设是互为关联、相互

大面广的中小企业，要加大支持力度，只要符合科学发展观

依存、相得益影的综合性工程，是有中国特色社会主义应有

要求，对国计民生有利，对劳动就业有利，对新农村建设有

的本质属性，是小康社会的主要特征，造福人民，惠及子孙。

利，不论何种体制，不论规模大小，我们都一视同，支持

(一)落实生态立区战略，加快生态城市建设步伐

其成长壮大，使我区形成以大企业为主导，大批中小企业为

我们要以市委、市政府建设“湖生态城市群”为契机，

支撑，纵向成链，横向成群的产：业集群格局。所有的工业企

坚持“发展经济，环保先行”的原则，既要抓生态工程项目

业今年都要以节能降耗，碱亏增效为日标，抓好资源综合利

建设的速度，义要抓保护环境责任目标的层层落实，持续城起

用和循环经济建设，逐步步入科学发展轨道

建设生态城市、生态村镇的热潮。今年的主要任务：一是积极

(二)一定要把农业产业做强做精

配合市级部]抓好出流改道工程，抓好人城水路循环系统配套

总的要求是以增加农民收人为日标，切实提高农业综合

设施建设，推进玉溪大河二期程和东风大沟改造建设，积极

生产：能力，促进传统农业向现代农业转型。今年要着力抓好

配合市委、市政府做好东风水库防洪加固工程和饮用抚仙湖水

提高农业业化、规模化经营水平，提高农民的组织化程度

工程的前期T作，把“水”这篇文章做实做美；二是加强城

建立.专业合作组织，培养·批龙头企业，抓好农贸市场的建

区路网改造，打通西河路南段，启动太极路北段，修缮汇溪路

设改造，放手发展中介服务机构，加大农业科技投人等工作

东段：三是积极稳妥地推进林权制度改革，犒好面山生态林地

要进步提升“烟、畜、化、药、菜”的发展水平，坚持龙

建设T程、退耕还林工程，保护和利用好山、水、林、田和矿

头企业带动、专业组织推动，走规模化、产业化、精品化的

藏等资源；四是落实环境保护措施，加大整治力度，着力做好

路子。烤烟是农民增收的主要渠道，要一如既往抓紧不放，

垃圾处理厂建设、污染企业治理、工业污染源全面达标排放

重点在控制面积、稳定：、提高质量、创新发展上下功夫

城市生活垃圾和医疗废弃物运送、农作物秸杆处理、城内燃煤

要抓死各个环节，将政策、措施、技术等问题真正落实到农

锅炉减污和乡村绿化、环境整治等几件事；五是健全完善环保

户，环环抓紧，抓到底。养殖业既要抓千家万户，更要抓

责任监督体系，对不能达标排放的污染企业要限期关停，对影

养殖大户，龙头带动。还要培养…批懂市场、会经背的营销

响中心城区生态环境的污染企业要限期搬迁，对环保设施不健

大户，让备品卖得出去，卖得上好价钱。花卉产业主要是

全的企业要限期治理，过期不治理的要坚决处理，对城镇、农

巩固现有基地，提高质量效益，要支特儿龙、高仓、大营街

村乱堆乱倒垃圾的行为要加以整治。区环保局要订出章程，实

花并园区走创乳：型、观光型路子药材种植要按需求定规模

行责任制，严格督促检查，及时消除死角。要广泛宜传保护环

靠科技开发新品种，拓宽市场增效益。蔬菜要按国家标准

境的重要性和紧迫性，树立“保护环境人人有贵”的意识，

发展无公害、绿色产品，根据市场需求适时扩大种植面积、

适时开展“清洁大行动”，使优良的生态环境成为招商引资、

因地制宜培有新品种，做到人无我行，人有我优，形成一镇

聚集人气的根本，成为实现经济持续良好发展的保障，成为人

一特色，-品-·龙头的发展格局要坚持用工业理念谋划衣

民健康、社会和谐的标志

业，发展·批农副产品加T企业，现有的“滇雪”粮油

(二)扎实推进杜会主义新农村建设

“滇球”猪肉、“明珠”育合、“拓野”蔬菜、“猫哆哩”果

建设社会主义新农村是一项十分复杂的系统工程，是当

脯等名优品牌，要继续做大做强，逐步提升品质，争取走出

前和今后相当长一个时期各级党委和政府的一项重要任务。

、打入同际市场

要充分认识它的长期性、艰百性，从实际出发，抓紧抓实，

(三)大力促进旅游、文化、商贸、服务业的发展

年年创新，逐步实现日标。今年要着重抓好三点：一要按照

要坚持抓好旅游带动文化产业发展，抓好文化提升旅游

整体规划是指导、基础设施是保障、发展生产是根本、富裕

品质，抓好商贸服务业增加经济效益的理念。今年的旅游业

农民是关键的要求，分层次、分阶段提出目标任务。可以选

要着重抓好景点配套设施建设，增加景点文化内涵和文化氛

择从基础设施建设抓起，以改变村容村貌为突破口；或从清

周、理顺旅游路线、加强队伍培训等方面的工作。景点设施

洁村庄，整治污染，美化家园起步：有条件、农民义迫切要

要以人为本，不断添置内容，逐年翻新，不要“-贯制”

求的，也可以从旧村改造入手。总之要因地制宜，分类指导，

“面貌如故”，了同头客，要发鄘和增加景点文化内涵，既

区分轻重缓急，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见

AA

红琳年鉴

效的事情抓起，这是有特色，收实效的做法。“要按照“依

以及新昆明的建设，给我们]创造了一个较大的招商引资空间，

法、愿、有偿”的原则准进农业适度规模经营，向现代农

我们要抓住这一机遇，进一步加大力度做好此项工作。区委

业转型，组织农开作坊、办农副产品加工厂，大幅度提高

决定，对所有新上项日实施奖励，政府相关部门要尽快拿出

农业效益，增加农民收人每个村镇都要探索发展集体经济

具体方案，推动此项工作

的路子，想办法项日，摘积累，为兴办公益事业和新农村

第三件：完弹社会保障服务体系，扩大城乡社保覆盖面，

建设提供资金保证：要划分责任，明确任务，明晰考核。

在城市和农村均实现应保尽保。对残疾人、老年人、受灾户

要实“党委领导、政府主导、农民主体、部门出力、社会

实施救助，实现老有所养、病有所医、难有所助、贫有所济、

参与”的作货任制，按照农民意愿，既不包办，也不观

灾有所救的目标。相关职能部门在这个问题上要高度重视，

银，各负各的责，各办各的事，群策群力，保证日标实现。

深入下去，把情况拿准，供区委决策

(三)有重点分步骤地持续推进社会主义和谐杜会建设

第四件：坚特教育优先发展，用于支持教育事业发展的

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若十重大问题的

投人，要保证比上年增加4%以上要继续巩固“三免一补”

决定》指出，社会和谐是时特色社会主义的本质属性，是

成果，实施教有救助体系，进一步解决上学雄的问题，想办

可家富强、民族旅兴.人民学福的重要保证。我们必须认识

法增大教育扶贫救助的资金规模，对区内贫闲家庭的大学生

和谐社会建设是一个长期的史任务和逐步实现的持续过程，

给予适当补助，确保区内在校大学生不因经济问题而辍学。

慨是远大门标，也是现实任务今年主要抓好以下工作：

第五件：按照让：农民群众“有地方看病、看得起病、加

是得导公平止：义，促进社会和谐。公平止义是社会和谐的前

强预防少生病”的要求，完善农村新型合作医疗、医疗救助

提和基础，只有切实维护和实现社会公平正义，人的心情

制度和农村公共卫生服务体系，构建区、镇、村三级公共卫

小能舒畅，人与人的关系才能协调，社会才能和谐。社会公

生服务网络，加大乡镇卫生院的改造力度，加强村级医疗卫

平的卡要内容是分配公平、办事公平，现在收入差距拉大，

生机构基本设施和装备建设，切实提高农村医疗卫生服务能

要做到公平还行很长的离但是当前应该从经过努力可以

力，进一步提高新型农村合作医疗的覆盖面。加大对农村环

做到的两点抓起，一点是应用税牧杠杆向高收人者征税，动

境卫生的整治力度，对村、组修建公侧、购置垃圾清运车

高收入者出钱摘公益事业，让人民群众享受到改革开放的

建垃圾房由区乡两级政府给予补助。

成果；另一点是办事要公开、公止，在招生、征兵、公务员

第六件：抓好职业技术培训，扩大就业和再就业。进一

招考等方面，-一定要增加透明度，公平竞争，样优录用。干

步扩大职业学校办学规模，对升不了普高的初中毕业生，要

部为群众办事，一定要做到廉沾、公道、尽心、尽力，不讲

尽可能让：其进入中等职业学校就读。职中要按照农村劳动力

关系不收礼。二是在化解不屑中促进社会和谐.任何社会都

转移培训和培育新型农民的要求，创新办学模式，对农户主

不可能没有矛盾，人类社会总是在不盾运动中发展进步的

要劳动力进行适用技术培训，提高其转移就业能力。要运用

我对待矛香，要勇于止视，不要问避。人大、政府、政协

多种手段，开辟多种门路，打通多种渠道，使全区就业率显

要齐抓共管，信访部首当其冲，了解社情民意，把热难点

著提高，争取全年转移农村劳动力4000人左右。

问题消除在萌芽阶段、化解在基层。是搞好扶贫开发，促进社会和谐。今年的扶贫重点要放在生态环境差、自然资源贫乏的区村组，着力抓好产业化扶贫，实施整村推进，从

三、党的建设及民主政治建设

政策上、资金给予优惠和扶持，把农民组织起来，利用本地自然资源发展特色产业，参与市场党争。要鼓励坝区企业

党的建设贯穿于经济社会发展的全过程，要按照提高党

和个人到贫闲地×投资兴业，并进一步动员机关和社会各界

的执政能力和巩固发展先进性教育成果的要求，围绕经济建

参与农村扶贫开发，每年都搞…至二次捐资捐物献爱心活动，

设中心，在抓产业发展、新农村建设、和谐社会建设几大重

解决好子贫俐户的生产：生活问题。四是创建“平安红塔”，保

点工作中，着力抓好党的建设，为实现我区既定目标提供思

障社会和谐，政法委牵头，公、检、法、词等有关部门积极

想和组织保障

配合，制划，落实措施，加大宜传力度，开展“平安红

(一)进一步加强思想政治建设，为经济杜会发展提供

塔”创建活动，争取年内通过省级羚收加大社会治安综合

强大精神动力

治理力度，完善社会治安防控体系，打击犯罪，维护安定，

明响科学发展、共创和谐主旋律，扎实推进理论武装、

增加人代群众的安全憾要强化安全生产：监管，搞好安全宣

新闻宜传、文艺出版、思想道德建设、精神文明建设和对外

传和培训，建立安全生：长效机制，做好防灾减灾T作，确

宜传等项工作，要切实抓好各级领导干部的学习，努力把党

保人民群众生命财产安全，保障补会稳定和谐

的理论武装创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为领

抓好六件实事

导发展的实际能力，转化为干部群众的自觉行动，更好地用

第·件：随春国家发观调控力度的加大，项日用地问题

发展着的马克思主义指导新的实践。要以补会主义核心价值

心轮城为制约红塔区经济发展的重要瓶颈，必须引起各级高

体系为根本，大力推进和谐文化建设，要大力弘扬社会主义

度重视：为此，风委决定成立红塔区顶H用地协调领导小组，

荣辱观，广泛开展和谐创建活动，为努力构建社会主义和谐

有职有权地全万位负贵项川用地的协调、服务和国家产业政

社会打牢思想道德基础，促进全区经济社会义好义快发展。

策的研究，各乡镇比照操作：这项「作抓不到位，将严重影

(二)加强领导班子和干部队伍建设，不断提高解决自

响今后儿年的发展

身问题的能力

第件：招阁引资是用风委的既定方略，四年来，红

充分发挥好新领导体制和工作机制下党委的工作职能

塔风之所以保持了又好又快的发展势头，与坚持实施这一方

建立有效的常委分工负责运行机制，推进党委领导体制的科

略分不开，4年来，全以不含市级，周定资产投资达10亿

学化、效能化，要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导

元，其中产性项日投资60%以上，为今后儿年的发展打

核心作用，谋大事、干实事，不断增强解决自身问题的能力。

下了-一个较好的基础.随着泛亚铁路开工和昆蔓公路的推进

要用科学发展观加强对全区广大党员干部的教育培训，用

特载

《党章》来规范约束党员和领导干部的言行。要着力抓好名

进一步加强党对人大、政协工作的领导。要积极推进政府行

级领导班子的思想政治建设和执行力、创新力、凝聚力为重

政管理体制改革，建设责任政府、服务政府、法制政府、诚

点的执政能力建设，提高党员干部的执政能力和科学决策水

信政府。要加强党对统一战线工作的领导，全面贯彻党的民

平。建立完善科学的领导干部实绩考核评价体系，让领导干

族、宗教政策，增进与工商联、群众团体和各界人士的团结

部树立科学的政绩观。加强干部队伍建设，落实好已出台的

合作。工、青、妇等群团组织要积极参与党委中心工作，在

干部人事制度，加强对党员干部的培养教育力度，建立完善

政治、经济、文化建设中有作为，并在参与社会管理中搞好

人才选拔任用机制，探索建立各类人才信息库，对全区各类

本部门的工作。各级党组织要进一步重视和加强国防教育，

优秀人才实施动态管理，做到人尽其才，才尽其用。

抓好国防后备力量建设，开展“军民共建”、“军民鱼水情”

(三)全面推进农村党建、杜区党建、非公企业党建和

活动，不断增进军政、军民团结，巩固和发展“双拥”成

新社团党建工作，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和

果。要认真做好区、乡两级人大代表和区政协委员的选举工

战斗力

作，圆满完成村级组织换届选举工作，确保换届选举工作措

要把巩固保持共产党员先进性教育活动成果与实施“云

施得力、思想稳定、工作有序

岭先锋”工程结合起来，与推进各乡镇、各部门的工作结合

(五)加强党风廉政建设，进一步增强拒腐防变和抵御

起来，扎扎实实地推进各级党组织的建设。要坚持以“三级

风险的能力

联创”为载体，充分发挥党员的模范带头作用，深入开展

要深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩

“三培养三带动”、“支部联建”、“先锋模范岗”、“设岗定

治和预防腐败体系实施纲要》，健全完善党风廉政建设贵任

责”和“党群共同致富信用联合体”等工作，不断创新党建

制，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入经济建设、政治建

工作服务经济建设的机制和载体，发挥党支部组织性好、凝

设、文化建设和党的建设中，坚持不懈地抓教育、抓源头

聚力强、党员素质较高的特点和优势，引导和鼓励广大党员

抓拓展、抓制度、抓查处、抓促进，从根本上遏制部门和行

在各自的工作岗位上创造新业绩，推动企业技术创新，实现

业的不正之风，进一步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。各

企业增效，组织群众发展、带领群众致富，为全区的经济发

级各部门要认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的

展做出更大贡献。区委将从机关、乡镇选派一批素质高、经

重要讲话，在领导干部中大力倡导八个方面的优良作风，切

验足、能力强的干部到村（居）委会担任指导员，推进农村

实加强农村基层党风廉政建设。要继续开展社会评议机关作

基层组织各项工作的创新发展

风、双测评党组织等活动，探索行政效能建设的有效途径，

(四)进一步加强民主政治建设

落实能办事、办实事、快办事等工作举措，切实转变机关工

坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依

作作风，做到令行禁止，提高办事效率，增强服务意识，营

法行使权力，支持人大对“一府两院”实施法律监督和工作

造公开公正，廉洁高效的服务环境。

监督，支持“一府两院”行使行政管理权和司法审判权，保

同志们，新春来临，新年新气象！让我们在以胡锦涛同志

证依法行政和公正执法。坚持和完善共产：党领导的多党合作

为总书记的党中央领导下，振奋精神，真抓实干，用新的思

和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政的制

想，新的作风，去创造新的业绩，为红塔区经济社会发展实现

度化、规范化、程序化，为政协履行职能提供条件。区委今

新跨越，农村面貌呈现新变化，城市环境更加美好，城乡协调

年将对人大、政协工作进行专题研究，广泛听取意见和建议，

发展，社会平安样和，人民生活日益美满幸福做出新贡献！

十■十十十

中国夫产党王市红等区第三居委员会第三次全体会议

2006年2月6日，中国共产党玉溪市红塔区第三届委员会第三次全体会议在江龙生态园召开

(蒯学庆摄)

红塔年鉴

政府工作报告

在玉溪市红塔区第二届人民代表大会第五次会议上

代理区长杨兴荣(2007年3月12日)

比重达到了50.9%，获国家级绿色食品认证2个：工业提质增效成效明显，重点产业和重点企业支撑拉动作用进一步增强，矿电、卷烟配套产业产值占区属工业的比重达到了

83.1%,区属30强工业企业占规模以上工业企业的79.8%玉钢工业总产值比上年增加9个亿，占全区工业总产值增加量的38.2%；固定资产投资结构进一步优化，工业固定资产投资达到了14.3亿元，占区属总投资的35.8%以上。项目建设取得明显成效，焊管、玉昆钢铁等工业项目建成投产，完成了玉溪区域性物流中心发展规划，玉溪二手车交易市场高仓农产品综合批发市场、中卫旧货交易市场及40个农家连锁店、农资店建成投入使用。60万吨棒材、玉溪亚太国际汽车城等项目正在抓紧建设。烟草薄片、红塔山烟叶复烤等项目正抓紧进行前期准备工作；招商引资不断加强，实施招商引资项目3引个，其中，围绕生态城市建设和产业结构调整引进的工业项目11个，总投资48亿元，第三产业项目12个，总投资3.5亿元。实际到位资金达13亿元，全部形成生产经营性固定资产

各位代表：

三、杜会各项事业取得新成绩

我代表红塔区人民政府，向大会作政府工作报告，请予

教育事业稳步发展。办学条件进一步改善，二中、三中

审查

和二职中新教学楼相继竣工投入使用，完成了3所小学的异地搬迁和6所小学的危房改造及教学楼、学生宿合楼建设

2006年工作回顾

教育教学质量稳步提高，高考上线率达90.26%，600分以上人数居全市县级高中第一。初中毕业生中考报考率达

2006年，区政府在市委、市政府和区委的领导下，坚持

92.32%,比全市平均报考率高23.6个百分点，中考600分

科学发展观，狠抓各项措施的落实，较好地完成了人代会所

以上人数达479人，占全市课改试验区的56%。高中阶段教

批准的目标任务，各项工作呈现“七新”。

育毛人学率达到85.86%，比上年提高3.6个百分点。17个

一、国民经济发展再创新局面

山区民族村委会及研和镇未考取高中的428名初中毕业生免

全年实现地区生产总值84亿元（不含红塔集团），比上

费就读二职中。“三免一补”工作进展顺利，全区实现小学

年增17.0%；工业总产值完成136.82亿元，增17.4%；区

生免费上学。“五证”齐全的外来务工人员子女与居住地居

属固定资产投资完成40亿元；地方财政收入完成4.2亿元，

民子女享受同等待遇进人公办学校就读。四中、五中、一小、

增22.1%；社会消费品零售总额实现31.6亿元，增12.9%；

二小、四小通过了省政府教育督导团优级甲等学校的评估

农民人均纯收入达4687元，比上年增加256元：11个乡镇

玉溪中心城区通过了国家二类城市语言文字的评估验收。

街道地方财政收入全部超过了1000万元，区乡两级政府还

卫生事业取得新成就。公共卫生体系建设和农村卫生工

债1亿多元。地区生产总值、地方财政收入、社会消费品零

作进一步加强，农村三级医疗卫生服务网络得到巩固完善，

售总额等主要经济指标在上年快速增长的基础上向前迈了一

疾病和艾滋病防治工作得到加强。三医院门诊大楼、疾控中

大步，经济总量和发展质量再创新局面

心实验室、妇幼保健院业务大楼、卫生监督所及4个乡镇卫

二、经济结构调整取得新突破

生院业务用房竣工投人使用。全面启动农村新型合作医疗，

三次产业协调发展，经济结构进一步优化。三次产业

参合人数达8.1万户28万人，参合率达到96.4%，基本缓解

(不含红塔集团)的比重调整为6：37.4：56.6，初步形成了以

农民群众看病贵、看病难的问题。大营街镇通过“国家卫生

农业为基础，工业为主体，第三产业为动力的发展格局；农

镇”复核，北城镇、师旗村、杯湖村、大营街居委会分别获

业种植结构进一步优化，全年粮经比例为48.7：51.3，农产

省级卫生镇、卫生村称号。人口自然增长率下降到4.53%0

品综合商品化率达到了80.3%，畜牧业产值占农业总产值的

下降了0.65个千分点，为23年来历史最低水平。红塔区被

6

···试读结束···