《平安中国的司法指数研究 2019》涂龙科，尹琳，陈海峰著|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《平安中国的司法指数研究 2019》

【作　者】涂龙科，尹琳，陈海峰著

【页 数】 200

【出版社】 上海：上海社会科学院出版社 , 2020

【ISBN号】978-7-5520-3173-7

【价 格】58.00

【分 类】社会主义法制-建设-研究报告-中国-2019

【参考文献】 涂龙科，尹琳，陈海峰著. 平安中国的司法指数研究 2019. 上海：上海社会科学院出版社, 2020.

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图书目录：

《平安中国的司法指数研究 2019》内容提要：

本报告依据大数据，详细分析了法治中国在平安这一领域各地区的现状和全国的状态。具有较强的参考作用和意义，体现在：一是有意思，项目着重体现了社科院智库建设从地方看全国的特点，运用实证方法，对法治中国进行负面指标的评估、排行，提炼出很多有意思的观点，拴住社会的敏感神经；以法治中国的司法指数为基础，挖掘了法学所全体科研人员的共同学术领域；二是有意义，项目具有“顶天立地”特点，不仅理论上有深度，而且在实践层面结合司法实践，这与十九大报告中强调依法治国理念相契合，项目根据需要开展研究，既对全国31个省、自治区、直辖市进行评估，也对长江经济带11省市、长三角城市群26个城市的法治状况进行评估；既通过刑事案件评估各区域的治安状况，也可以通过民事案件评估地方保护，还可以通过行政案件评估法治政府建设状况；三是有基础。法学所前期组织了大量的科研人员投入项目研究，围绕民事、行政、刑事领域内结合本学科近年来理论研究和司法实践领域的热点和难点问题展开探讨，选取某一个点来展开深入研究，在数据提取栏位设计、数据抓取服务外包、数据整理清洗方面做出了大量工作，付出了艰辛的准备工作。

《平安中国的司法指数研究 2019》内容试读

第一章研究框架与思路

第一节“平安中国”概念的提出

“平安中国”概念的提出是一个发挥地方创新创造能力，从下到上，及时总结经验再逐步推广的过程。2001年，山西省召开贯彻中央部署的社会治安工作会议，提出本省的工作目标是要“建设平安三晋”。这是“建设平安省”概念的首次出现。2003年9月，中央综治委在江西省南昌市召开全国社会治安综合治理工作会议，对构建社会治安防控体系作出全面部署。在此次会议上，江西省介绍了在全省基层单位开展“平安建设”的经验，江苏省介绍了开展“平安江苏”建设的经验。时任中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任罗干同志，对“平安建设”的经验给予充分肯定，要求全国学习推广“平安建设”的经验。在中央综治委“南昌会议”推出平安建设的经验后，平安建设在我国城镇乡村迅速展开。

2004年1月，中共山东省委、山东省人民政府作出《关于开展平安山东建设的决定》，并以省委、省政府的名义正式下发。这是全国第一个以省委、省政府的名义作出的关于开展平安省份建设的规范性文件。山东省委、省政府的《决定》得到了党中央、国务院的高度重视、充分肯定。2005年夏季，中央综治委及时总结各地平安建设的经验，研究制定了中共中央政法委、中央社会治安综合治理委员会《关于深人开展平安建设的意见》，并由中共中央办公厅、国务院办公厅于2005年10月转发，对广泛深入开展平安建设提出了明确要求。至此，有关“平安中国”建设在中央层面得到确认，并开始在全国范围有计划实施推广

党的十八大以来，习近平总书记对“平安中国”建设作出了一系列重要论述。2013年5月，习近平总书记在工作指示中要求，把“平安中国”建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划。2013年11月，党的十八届三中全会

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通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面推进平安中国建设”的目标。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步对建设“平安中国”提出了具体要求，为我国的社会建设明确了方向和目标。

第二节“平安中国”的内涵

一、“平安中国”的通常内涵

平安中国的通常内涵是指人们在通常意义上所理解和认识的“平安中国”。本课题把“平安中国”分为通常意义的“平安中国”和本课题语境下的“平安中国”，两者的内涵不完全相同。通常意义上的“平安中国”的内涵是不断发展演变的。早期的平安中国是与地方省份进行平安建设的初衷一致的，主要围绕打击违法犯罪、加强社会治安管控、提升社会公众的安全感展开。随着“平安建设”的推进，“平安”的含义逐渐发生扩展，形成了“大平安”的概念。“平安建设”的工作范围从打击犯罪、维护稳定延伸到维护政治安全、经济安全、文化安全、生态安全等各个领域，工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节。“平安”的内涵变得更加丰富，安全生产、食品药品安全、环境治理、个人信息保护等各个领域，都跟“平安”息息相关。①从以前的公共安全、社会治安扩展到社会保障、基层治理、社会环境等诸多方面，从而“平安中国”由综合治理工作的一部分，逐渐演变为与综合治理工作具有几乎等同的内涵。

二、本书语境下平安中国的内涵限定

与通常内涵的平安中国不同，本课题语境下的平安中国有特定的内涵：

(一)犯罪学视角下的社会治安水平评价

如前所述，“平安”可以是与违法犯罪相关的社会治安意义上的平安，也可以是社会保障、社会环境等公共管理相关的更广泛意义上的平安。本课题语

①人民日报评论员：《努力建设更高水平的平安中国》，《人民日报》2019年1月18日。

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比重.①

“全国社会治安综合治理考评”始于2004年，是经中共中央的批准、由中央综治委组织实施的对各省区市的考核。这项考评主要考核群众安全感、严打整治、矛盾纠纷排查调处等多项指标，综合反映各省区市社会治安、平安建设工作的整体水平。根据中央政法委印发的《2018年综治工作（平安建设）考核评价实施细则》，考评内容分为69项，囊括45个成员单位，涵盖许多行业、领域，涉及预防化解矛盾纠纷，开展扫黑除恶专项斗争、打击各类违法犯罪，维护公共安全、网络安全，开展综合治理和平安创建，开展平安建设宣传教育，落实综治工作领导责任制，以及群众参与和人民群众安全感满意度等诸多方面。

在借鉴之前已有的该领域研究的基础上，我们的课题研究思路主要围绕以下几个方面展开：

一、时间和空间

本研究的时间限定于2017年全年，地域为境内31个省、自治区和直辖市，数据提取过程中以省、自治区、直辖市为基本单位。

二、研究步骤

本研究一共分为五个步骤：(1)通过北大法宝公司，获取全国法院公开的特定范围的判决书；(2)研究可以反映、评价平安情况的指标体系，从而明确需要从判决书中获取的数据；(3)对照指标体系，通过机器和人工两种方式，从判

决书中提取本次调查研究所需要的数据，并对数据进行统计；(4)通过SPSS数

据处理系统对数据进行分析；(5)根据处理、分析的数据撰写研究报告。

三、研究数据

第一，原始数据。2017年各直辖市基层人民法院以及全国各地中级人民法院以上判决的，用以反映当地平安情况的裁判文书。判决书的裁判主体包括中级人民法院和各省、市、自治区的高级人民法院以及直辖市的基层法院。

①王智民，郭证：《我国公众安全感现状及其对比分析》，《社会学研究1992年第3期。

第一章研究框架与思路/5

审级包括一审、二审和再审。通过北大法宝公司依据设定条件进行检索，共获得符合条件的判决书15437份。具体的设定条件见下文的指标体系的要求。

第二，初步研究数据。初步数据是依据指标体系的要求，从判决书中提取的有待进一步分析的数据。出于比较研究的需要，我们将上一年度和本年度对相关问题进行了分析。上一年度课题从判决书中提取了七十余类数据，分别是：案号，案件审理省级行政区，是否取保候审，是否缓刑，是否有辩护人员参加，辩护人的产生方式，是否二审，二审提起主体，是否有辩护人，辩护人与审是否发生变更，二审是否改判，文书链接，标题（案名），文书类型，审级（诉讼程序)，案件类型，二级案由，三级案由，三级案由，放火罪，故意杀人罪，抢劫罪，强奸罪，故意伤害罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，爆炸罪，投放危险物品罪，盗窃罪，抢夺罪，诈骗罪，交通肇事罪，危险驾驶罪，生产、销售伪劣商品罪，重大责任事故罪，拐卖妇女、儿童罪，非法吸收公共存款罪，扰乱公共秩序罪，非法拘禁罪，绑架罪，敲诈勒索罪，以危险方式损害公共安全罪，四级案由，法院层级，审理法院，裁判日期，发布日期，裁判日期数值，发布日期数值，攻方当事人名称，攻方代理人名称，攻方代理人类型（是否有律师），攻方律师所在律所，守方当事人名称，守方代理人名称，守方代理人类型（是否为律师），守方律师所在律所，第

三方当事人名称，第三方代理人名称，第三方代理人类型（是否为律师），第三方律师所在律所，是否为指导案例、典型案例、公报案例，裁判文书字数，案件发生日期，嫌疑人被强制拘留日期，一审判决日期，是否支持辩护人意见，盗窃罪中是否为入户盗窃犯罪，诈骗罪中是否为电信诈骗，是否为外来人员作案，是否累犯，是否团伙作案，是否组织犯罪，是否流窜作案，是否改判，改判原因。

本年度提取数据的栏位发生重大调整，从去年的七十余项修改为以下各项，首先是数据覆盖的犯罪类型为放火罪，故意杀人罪，抢劫罪，强奸罪，故意伤害致人重伤或死亡，爆炸罪，绑架罪，投毒罪，入户盗窃犯罪（注意不是独立罪名)，电信诈骗（注意不是独立罪名），交通肇事罪，组织、领导、参加恐怖组织罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪，聚众斗殴罪，寻衅滋事罪，刑法第六章第七节走私、贩卖、运输、制造毒品罪案件数，刑法第六章第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪案件数，赌博罪，开设赌场罪，后增加了侵犯著作权罪、受贿罪；其次，从单个案件提取案号、案件发生日期、案件审理省级行政区、是否取保候审、是否缓刑、辩护人的产生方式、检察院提起公诉日期、一审判决日期、是否二审、二审提起主体、是否有辩护人、辩护人与一审是否发生变更、二审是否改判、文书类型、审级（诉讼程序）、是否团伙作案、是否组织犯罪、是否

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流窜作案；最后，从单个被告人角度提取嫌疑人被强制拘留日期、是否支持辩护人意见、是否为外来人员作案（跨省市自治区）、是否累犯、是否团伙作案、是否组织犯罪、是否流窜作案、是否改判、改判原因、被告人年龄是否低于25岁、被告人年龄是否低于18岁，后来增加是否有正当职业、判处的刑期、是否判处罚金、罚金的金额。

四、指标体系

指标体系是依据一定的逻辑形成的、用以反映某地平安情况的所有指标的总体框架。指标体系是联系提取数据与最终平安评价之间的逻辑桥梁，决定了据此提取的数据能否或者在多大程度上反映出当地的平安情况。因此，指标体系是本课题研究的核心与关键所在。

表1-3-1

2016年度“平安中国”司法指数指标体系

八大类严重犯罪

严重犯罪案件发生指数

故意伤害罪

抢劫罪

入户盗窃犯罪

常见多发案件发生指数

电信诈骗

交通肇事

平安中国

外来人口犯罪

案件情节危害指数

累犯

团伙犯罪

案件侦破速度

二审改判

犯罪管控治理指数

律师参与率律师辩解支持率

为了使指标体系更加科学，根据上一年度的研究经验，本年度研究建立在上一年度平安中国指标体系的基础上，并对此进行了大幅修正。在指标设计上，二级指标与上一年度相同，仍然包括严重犯罪发生指数、常见案件发生指数、案件情节危害指数、犯罪管控治理指数四类，在三级指标上有显著变化。严重犯罪发生指数增加了组织、领导、参加恐怖组织罪；组织、领导、参加黑社会性质组织罪；走私、贩卖、运输、制造毒品罪；组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪四个罪名，并将故意伤害罪限定为故意伤害致人重伤或死亡的情形。常

···试读结束···