《领导干部和公务员科学素质教育读本》杜成功主编|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《领导干部和公务员科学素质教育读本》

【作　者】杜成功主编

【页 数】 306

【出版社】 石家庄：河北科学技术出版社 , 2016.09

【ISBN号】978-7-5375-8626-9

【分 类】科学-素质教育-中国-学习参考资料

【参考文献】 杜成功主编. 领导干部和公务员科学素质教育读本. 石家庄：河北科学技术出版社, 2016.09.

图书目录：

《领导干部和公务员科学素质教育读本》内容提要：

《全民科学素质行动计划纲要》把领导干部和公务员作为重点人群，并提出实施领导干部和公务员科学素质行动，主要任务是，在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。本书主要内容包括科学技术与社会进步、当代基础研究新进展、推动社会进步的主导技术、支撑产业发展的关键技术、拓展人类活动的战略技术、科学精神、科学方法、科学思想与科学思维、科学决策与科学管理、科技政策和科技立法。

《领导干部和公务员科学素质教育读本》内容试读

绪论

绪◆论

一、科学素质内涵及世界全民科学素质建设热潮

l.什么是科学素质科学素质的英文表述为“science literacy”或“scientific literacy”,也有人将其译为“科学素养”。不论“素质”还是“素养”，从内涵上看，都是指后天培养而非先天就有的品质和能力。

有关科学素质的思想在20世纪初就开始萌芽，但直到20世纪50年代，“科学素质”才作为一个词汇出现在日常和学术交流中。1952年，美国人柯南特(Conant)首次用到“科学素质”(scientificliteracy)的概念；I958年美国的赫德(Paul Hurd)在《科学素质：它对美国学校的意义》一文中，首次提出将提高科学素质作为科学教育的目标。然而，他们却没有给出科学素质的明确定义。此后，科学教育工作者对科学素质的概念进行了广泛的探讨，提出了有关科学素养的许多定义和解释。肖瓦尔特(V.M.Showalter)在总结1950年代末到1970年代初有关科学素质的文献后，对具有科学素质的人提出了一个描述性定义：①明白科学知识的本质。②在和环境交流时，能准确运用合适的科学概念、原理、定律和理论。③采

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用科学的方法解决问题，做出决策，增进对世界的了解。④和世界打交道的方式与科学原则一致。⑤明白并接受科学、技术和社会之间的相关性。⑥对世界有更丰富、生动和正面的看法。⑦具有许多和科学技术密切相关的实用技能。20世纪80年代，全民科学素质建设形成世界热潮，各个国家、组织或学者根据各自的理解来定义科学素质。

(1)美国的科学素质。美国国际科学素养促进中心主任米勒(J.Miller)教授为了便于大规模科学素养调查，提出了科学素养概念的三维模型，它包括三个维度：①对科学原理和方法（即科学本质)的理解。②对重要科学术语和概念（即科学知识）的理解。③对科技的社会影响的意识和理解。现在，许多国家公民科学素养的调查都按照米勒模型进行问卷设计。米勒被誉为“公民科学素质测评指标体系之父”。

美国科学促进协会(American Association for the Advancement of

Science,AAAS)发起“2061计划”，其开篇之作《面向全体美国人的科学》对科学素养的定义是：“熟悉自然界，尊重自然界的统一性；懂得科学、数学和技术相互依赖的一些重要方法；了解科学的

一些重大概念和原理：有科学思维的能力；认识到科学、数学和技术是人类共同的事业，并认识到它们的长处和局限性。同时，还应该能够运用科学知识和思维方法处理个人和社会问题。”同时指出：“科学素养可以增加人们敏锐地观察事件的能力、全面思考的能力以及领会人们对事物所作出的各种解释的能力。此外，这种内在的理解和思考可以构成人们决策和采取行动的基础。”这一定义涵盖了数学、技术、自然科学和社会科学等多方面内容。

《面向全体美国人的科学》对科学素质的定义，明确把技术素质作为科学素质的主要内容并列入基础教育，试图通过学校教育把未来的美国公民普遍培养成具有技术素质的公民。所谓技术素质，

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就是使用、管理、评价和理解技术的能力。使用技术的能力是指成功操作当时的关键产品和系统，包括知道现有宏观系统即人适系统的组成以及系统的运行方式。管理技术的能力是指确保一切技术活动都有效并适当。评价技术的能力是指能在有见识的基础上而不是在情绪的基础上对技术做出判断和决定。理解技术的能力不仅包括知道事实和信息，而且包括将信息综合而成新洞见的能力。

随着电子计算机的普及和信息技术在社会生活中的广泛应用，美国科学家和教育家又提出“信息素质”概念，作为对科学素质的补充。《学生学习信息素质标准》认为，信息素质就是有力、有效地存取信息；批判地、恰当地评价信息；有效和创造性地使用信息。《信息技术自如》认为，对信息技术应用自如需要三种类型的知识：即时技能、基础概念和智力知识。其中，概念是基础，技能是手段，利用信息素质找知识的能力才是信息素质的终极目标。《高等教育信息素质能力标准》提出，具备信息素质的人能够：①确定所需信息的范围。②有力、有效地存取所需信息。③批判地评价信息及其来源。④把所选择的信息并入自己的信息库。⑤有效地用信息达到

一定的目的。⑥理解围绕信息使用的经济、法律和社会问题，并合乎道德和法律地存取及使用信息。《科学和工程/技术信息素质》提出，在科学、工程和技术领域，信息素质可以定义为“辨识信息需求，获取信息，评价信息，修正获取信息的策略，符合伦理和法律地利用信息，以及利用其进行终身学习的一套能力”。

1995年美国公布了历史上第一部《国家科学教育标准》，它虽没有对科学素养给出概念性定义，但给出了描述性定义：所谓有科学素养是指了解和深谙进行个人决策、参与公民事务和个人及文化事务、从事经济生产所需的科学概念和科学过程。此外，还包括一些特定门类的能力…有科学素养意味着一个人对日常所见所经历的各种事物能够提出、发现和回答因好奇心而引发的一些问题，意

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味着一个人已有能力描述、解释甚至预言一些自然现象，能读懂通俗报刊刊载的科学文章，能参与就有关结论是否有充分根据的问题所作的社交谈话，能识别国家和地方决定所赖以为基础的科学问题并提出有科学技术根据的见解，能根据信息源和产生此信息所用的方法评估科学信息的可靠程度，能提出和评价有依据的论点并恰如其分地运用从这些论点得出的结论。

(2)经济合作与发展组织(OECD)的科学素质。国际经济合

作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)也提出了对科学素养的理解，认为“科学素养是运用科学知识，确定问题和作出具有证据的结论，以便对自然世界和通过人类活动对自然世界的改变进行理解和作出决定的能力”，“包括运用科学的基本观点理解自然世界并作出相应决定的能力”和“确认科学问题、使用证据、作出科学结论并就结论与他人进行交流的能力”。

(3)印度的科学素质。印度于1999年发布的报告《提高科学文化素质》，把科学素质理解为“全民最低限度的科学”。全民最低限度的科学是指每个公民都需要具备某种最低限度的、基本的科学或技术知识，以及对科学方法有一个操作性的、实践性的熟悉和理解。它强调公民应对关系到日常生活和安全，关系到家庭、社区、城市、省和国家的科学技术，有较好的理解。

(4)国际学生科学素质。《国际学生科学素质测试大纲》提出，由三个方面组成科学素质测试模型：①科学的基本观点，内容包括生命与保健科学、地球与环境科学、技术中的科学。②科学实践的过程，重点是获取证据、解释证据并在证据的基础上进行科学活动的进程，包括确认科学问题、寻找证据、作出结论、与他人就结论进行交流、表明所了解的科学基本观点。③科学场景，主要选自人

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们日常生活中的科学问题，而不是学校教室、实验室的科学实践或专业科学家的工作。

(5)中国的科学素质。2000年中国科学技术部连同教育部、中宣部、中国科协和共青团中央五个部门制定的《2001~2005年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》和《2001~2005年中国青少年科学技术普及活动内容与目标》两份文件，将科学素质理解为：科学态度：科学知识、技能：科学方法、能力：科学行为、习惯。中国教育部制定的《科学(7~9年级)课程标准》认为，科学素养包括：科学探究（过程、方法与能力）：科学知识与技能：科学态度、情感与价值观：科学、技术与社会的关系。

《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》提出，科学素质是公民素质的重要组成部分，公民具备基本科学素质一般是指，了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用科学处理实际问题、参与公共事务的能力。

2.世界全民科学素质建设热潮人们日益认识到，科学素质不仅是现代人生存和发展的基础，也是国家竞争力的重要影响因素，甚至关系到人类社会的文明进步。20世纪80年代以来，实施各种计划促进公众提高科学素质已经成为一种世界性的潮流。

(1)美国“2061计划”。“2061计划”是美国促进科学协会联合美国科学院、联邦教育部等12个机构，于1985年启动的一项面向21世纪、致力于科学知识普及的中小学课程改革工程和提高全体美国人科学素质的长远计划。当年恰逢哈雷彗星临近地球，改革计划又是为了使美国当今的儿童一下世纪的主人，能适应2061年彗星再次临近地球的那个时期科学技术和社会生活的急剧变化，所以取名为“2061计划”。“2061计划”首先是科学教育历史上的革命。

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1989年出台第一份纲领性的文件《面向全体美国人的科学》，它以建议的形式勾画出成年人应该具有的科学素质，即所有学生在12年级结束时达到的科学素质目标，应该知道和可以掌握的知识内容。这为2061计划以后开发和设计课程奠定了基本原则。1993年出台第二份纲领性文件《面向全体美国人的科学》，它勾画出学生达到科学素质标准的实现途径，描述了所有学生在二年级、五年级、八年级和12年级结束时，在数学、科学、技术方面应该理解掌握的知识和技能。

(2)英国公众理解科学。1985年，英国皇家学会在对英国公众的科学素质大规模调查基础上，发表《英国公众理解科学》报告，指出公众理解科学的意义在于，提高公众理解科学的水平是促进国家繁荣、提高公共决策和私人决策的质量、丰富个人生活的重要因素。报告围绕公众理解科学这一主题，着重阐述了科学家和科学团体的作用，全面介绍了教育、工业界、政府、传媒等社会各界开展科普工作的情况，并提出了进一步提高英国公众理解科学水平的一系列措施：博物馆要开创并拓展与科学有关的展览和活动，媒体要提高科学与科学家的正面形象，教育工作者、科普工作者以及文化工作者要拓展与科学有关的主题。该报告一发表，就在英国政府、科技界、教育界引起了很大反响，其积极成果之一是促成了英国公众理解科学委员会的成立，并由此引发了一系列促进公众理解科学的活动。从1986年开始，英国公众理解科学委员会每年组织十几位科学家到电视台、电台工作，了解大众传媒传播科学技术的方法与过程，并对科学技术报道人员进行专业培训等。

(3)联合国“2000+计划”。“2000+计划”是指2000年以后的计划。1992年，由联合国教科文组织和国际科学教育协会联合会共同提出，得到联合国儿童基金会、联合国开发计划署和世界银行等

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