《什么可以打败美国》（美）劳伦斯·莱斯格著；余丽娜译|(epub+azw3+mobi+pdf)电子书下载

图书名称：《什么可以打败美国》

【作　者】（美）劳伦斯·莱斯格著；余丽娜译

【页 数】 355

【出版社】 上海：文汇出版社 , 2018.05

【ISBN号】978-7-5496-2421-8

【价 格】58.00

【分 类】廉政建设-研究-美国

【参考文献】 （美）劳伦斯·莱斯格著；余丽娜译. 什么可以打败美国. 上海：文汇出版社, 2018.05.

图书封面：

《什么可以打败美国》内容提要：

本书揭示了美国的现状, 梳理了问题产生的历史背景, 分析了腐败的危害, 并提出尖锐的改革方案。共分三部分, 主要内容有: 缺陷 ; 本质 ; 非常规的解决方案。

《什么可以打败美国》内容试读

引言

我们已经进人了一个空想政治的时代一两党候选人纷纷向公众许诺更美好的未来，但在内心深处，我们都明白这不过是一场秀，

一场让人热血沸腾的仪式罢了。学生债务危机及公共债务危机的解决方案、（真正的）医疗保险改革、（最终得以实现的）气候变化立法、税制改革、关税改革、不再是“豆腐渣”的桥梁工程，当然，还少不了那个值得骄傲的教育系统，没有人会再去相信这些承诺。然而，竞选日程已定，必须有一方胜出，且往往是对其所鼓吹的空想更加坚信不疑的一方获胜。于是，双方都极力去“相信”他们所许诺的未来，只顾大谈梦想，却对现实视而不见。

我并不是说共和党与民主党之间如拉尔夫·纳德所言“毫无差异”。即便它们并非截然不同，但至少在某些重要领域，它们显然有所区别。我也不否认人们有理由选择支持其中的一方，哪怕是为了总统席位。或者说，至少是为了最高法院的法官任命权。

我要指出的是，我们的民主已经远离了代议民主的本质，即根本的政治问题应该经过不同利益群体代表之间的论战产生决议。然而，现在的美国奉行的是弗朗西斯·福山所说的“否决政治”。无论是右翼还是左翼发起的任何一项改革几乎都由于对立党派的“否决

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权”而无法推行下去'。

这种现象尽管有些令人困惑，却不难发现背后的原因。有人说，根源在于政党极化。在某种程度上，确实如此，但极化问题尚可解决，它只是另一个深层次问题的征兆。也有人说，原因在于为了本党利益而改划选区的做法。同样有一定的道理，但仅仅制止这种做法而回避问题的症结将无济于事。还有人说，这是富豪政治的必然结果，改革之所以止步不前恰恰是出于对某些富豪集团既得利益的特殊照顾。有时情况的确如此，但就目前所说的问题而言，并不尽然。当下，美国面临的问题不是如何获取更多的利益，而是如何避免由于金钱对竞选活动的影响而使政府彻底瘫痪。这种影响正是目前美国政府丧失执政能力的首要原因。政府的决策无视“人民”的意志，就好比脱离了方向盘的车轴，完全由利益集团主导。这一事实使得公众对国会的信任度跌至谷底。盖洛普公司2015年6月的民意调查显示，美国公众对国会的信任度比对其他任何机构的信任度都要低：

您将看到一组美国社会机构的名称。请用“非常信任”“很信任”“信任”“几乎不信任”来描述您对这些机构的信任度。(2015年6月2日一6月7日)

军队

小型企业

34

警察

25

教会或宗教组织

25

医疗体系

17

总统

16

最高法院

14

公立学院

12

银行

12

工会

12

报社

10

刑事司法体系

9

电视台

10

大型企业

9

国会

20

40

60

80

■%非常信任

■%很信任

图12

2

2015年6月的情形并不反常：

对国会的信任度

45%

35%

25%

15%

5

1973197919841988199119941997200020032006200920122015

图2：对国会“非常信任”或“很信任”的人数百分比

谁又能说美国对它的核心代表机构不公呢？在美国，最有利可图的石油产业能获得数以亿计的财政补贴：中产阶级和有钱人的按揭利息能够减免税款，信用卡利息却不行：政府斥巨资为老年人和奥巴马医改计划的受益者购买药物，但与医药公司协商降低药品价格却被视作违法行为；高果糖玉米糖浆等垃圾食品的生产同样能够得到政府补贴，水果和蔬菜却不行：对冲基金经理等薪酬最高的纳税人按照现行税制却能够享受最低的税率：政府花费数十亿美金为场永远不可能再次发生的战争购买武器：近70%的农场补助金被用来补贴仅占10%的、最不缺钱的大农场：海滨别墅的主人们还能获得洪灾保险补助一这些仅仅是九牛一毛。另一方面，在美国，气候变化的联邦立法仍未通过，异常复杂的税收制度尚未简化，高额的医疗费用没有得到合理解决，金融业改革也无法杜绝类似2008年的金融危机，政府甚至不愿承认债务危机将会导致的负面前景，也无法为不断增长的国防预算找到一种合理的解释。

美国正走向两个极端：一方面，我们有世界上最具创造力的人民和最慷慨的中产阶级：另一方面，我们的政府濒临崩溃，“领导人

们”却无能为力，只顾着经营下一轮竞选。我们的人民有多么伟大，我们的政府就有多么糟糕，两者优劣的程度都可谓是历史之最。若能以人为本，这将是一个最能鼓舞人心的国家；但倘若金钱至上，则会令人失望透顶。

经过一段时间的研究，我对这个问题逐渐有了新的认识。当我

撰写这本书的第一版时，我把问题的核心解释为一种“腐败”，即政府对资本的依赖，这是制宪者们所不愿看到的，它已经影响了政府的有效运转，眼下更是令政府彻底丧失了执政能力。这种腐败并非个人行为，而是体制问题；不是指贪污受贿的违法行为，而是指允许各党派通过回应利益集团的游说来获取资助的竞选机制。

直到现在，这依旧是我的主张。只是当我进一步探寻问题的本质，尤其是当我和众多试图只用腐败来解释这个问题的人们一样感到绝望和无助时，我才意识到只有透过现象去发现问题的根源，才能理解其本质，进而找到补救的措施。

根源就在于对“平等”的主张。此处的“平等”不是财富的平等或言论的平等，也不是要求政府必须设法保证人人都是“平等的发言人”，而是要主张平等的公民权。我们的民主之所以腐败，是因为它违背了代议民主的基本原则，即每个公民都享有平等的权利。只有终结腐败才有可能实现公民权的平等。

在本书的第一版中，我花了许多篇幅介绍“腐败”这一概念。我们都知道，尽管历史学家、制宪者和学者们都对它耳熟能详，律师和政治家们却早已绝口不提。

同样，“平等”的概念也是如此。它对制宪者们来说本应理所当然，但对今日的美国而言却已不复存在。此处，我所指的并非物质上的平等，而是地位上的平等。正如丹妮尔·艾伦在她2014年出版的力作《我们的宣言：对美国〈独立宣言〉中平等观的解读》中所阐述的，这是一种政治平等。在本书中，我称之为公民权的平等。我们的民主之所以腐败，是因为资本在美国的政治体制中获得了前所未有的影响力，平等的公民权因而成为一纸空文。正是这种不平

等导致了代议民主思想或是制宪者所说的“共和政体”的腐化。

较之单纯强调腐败的研究，这一新的视角能够更加清晰地指出问题的补救措施，为后续的改革提供道德力量，并指明前进的方向。

显然，我并不是用平等的视角来理解美国民主问题的第一人许多极有天赋的理论家和实践者们已经就此开展了大量卓有成效的研究，揭示了美国现行体制下无处不在的极端不平等现象3。

然而，之前的研究往往被局限为一个非此即彼的选择：我们的民主不是腐败的，就是不平等的。最高法院继而迫使公众不得不接受这样一个现实：用法院的话来说，假如是“腐败”问题，国会尚可介入，但如果仅仅是不平等，那么，受制于《宪法第一修正案》的规定，国会也无能为力。于是，那些主张“腐败论”的人们试图替国会找到一种治理腐败的方法，而那些坚信“不平等”才是根源的人们则已经不再指望最高法院，只能翘首企盼真正实现人人平等的那一天。

假如说本书尚有一些新意，便是用一种新的视角重新组织和展现了双方论点的可取之处。最高法院关于国会有权打击腐败的主张是正确的，但同时，否决国会有权为了实现人人平等而限制言论自由的做法也毋庸置疑。两种举措均立足于重要的民主传统，我们不应当急于摒弃。

但是，联邦法院没有认识到现行民主体制腐化的根源，也没有认识到如何能够通过实现平等的公民权从而在不限制自由表达的情况下瓦解政治体制的腐败。换句话说，基于其所遵循的价值准则，最高法院没有理由不允许对当下的民主体制实施改革。事实上，正是基于那些信念，我们才能找到改革的路径

然而，这本书并不是写给最高法院的请愿书。我之所以提及论战中双方使用的一些字眼，不是因为我有意参与辩论，而是因为恰恰是这些概念指明了我们应当前进的方向。我相信有志者事竟成：相信我们一定能找到可行且有效的改革措施；并且，我希望民主体制的改革能够朝着这个方向推进，只因为我恳切地盼望着这场改革

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能够取得胜利。

是的，只要你相信美国的民主还有出路。正如我主张美国已经进入了一个空想政治的时代，许多人会回应说我所提出的改革才是痴人说梦。身在其中的任何人都能够深切地感受到那种无能为力的绝望感，以至于怀疑论者们转而期盼能够通过一场突如其来的大规模草根运动4扭转局面，解决有问题。

我深知就当下而言要推行改革是多么不切实际，要找到有效的改革措施更是天方夜谭。然而，指望大规模草根运动能够解决一切是行不通的，但对即将崩溃的民主政体又不能听之任之。

在此，我要把《权力的游戏》中琼恩·雪诺的一句话送给那些怀疑者、批评家和不服气的改良运动者：

“你是对的，这是个坏主意。[停顿]那么，你的计划是？”

我们需要一个不心存侥幸(“草根运动…”)，不坐等灾难(“持续的丑闻”)，也不把民众当成白痴的计划。

民众并不是白痴。灾难已近在咫尺。唯一可能的侥幸便是由我们通过改革运动所能获得的理解与支持。

···试读结束···